11月14日，南川區(qū)永福村，第一書記劉后文(中)正在村民家中走訪、調(diào)查。 重慶日報記者 尹詩語 攝
□ 重慶日報記者 顏安
11月14日上午，匆匆結(jié)束庭審后，劉后文忙不迭往永福村趕去。這條正在整修的通村路，坎坷而崎嶇，一如這位知名律師在永福村擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書記的經(jīng)歷。
兩年前，劉后文被南川區(qū)委組織部任命為該區(qū)興隆鎮(zhèn)永福村鄉(xiāng)村振興第一書記。“一個打官司的，到村里來能起多大作用?”“一個女娃子，能擔(dān)得起多大的重任?”在村民的質(zhì)疑聲中，劉后文走馬上任。
以法為尺 勸導(dǎo)村民守契約
村民的質(zhì)疑，讓劉后文感到壓力重重。
“我能為村民干些什么呢?”上任之初，她常常捫心自問，自己不是企業(yè)家，帶不來項目和資金，也不像那些來自黨政機關(guān)的第一書記有行政資源，“只有依靠自身專業(yè)，為鄉(xiāng)親們創(chuàng)造一個更加和諧的環(huán)境!”
永福村由兩個村合并而來，面積17.5平方公里，人口近5000人，各種矛盾本就不少。2021年成為南川區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村后，永福村的發(fā)展更快，矛盾也更多。
劉后文剛上任時，正好遇上村里進行大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，原有的土地界限被打破，讓視耕地為命根子的老百姓憋了一肚子火。
村民胡某與楊某就為此扯了皮。兩人原本就因為土地界限問題心存芥蒂，這次更是將矛盾“公開化”，鬧到了村委會。
“這么多年，你一直越線種我的地，這次還想繼續(xù)占便宜?”胡某氣沖沖地說。
“飯不能亂吃，話不能亂說!我種自己的地，你一直有閑言碎語就算了，這次還要得寸進尺?”楊某也不甘示弱。
眼看雙方僵持不下，劉后文趕緊把他們勸住：“有話好好說，你們要動手，打輸進醫(yī)院，打贏進牢房，自己想清楚。”
把兩人勸走后，劉后文找到了當(dāng)年分地時的原始記錄，為兩人確定了田界，終于消除了糾紛。
這件事的處理，讓許多村民心服口服，也有所啟發(fā)，“法治社會，做啥都要講證據(jù)，不能光憑嘴巴說。”劉后文的一席話，說到了他們的心坎里。
依法維權(quán) 三年欠款終追回
家長里短的小事，靠講道理擺事實能解決，涉及金錢糾葛，是否能靠法律化解?很快，村民就獲得了答案。
永福村曾有一個花卉園項目，業(yè)主在這里流轉(zhuǎn)了110畝地建設(shè)花卉苗木觀賞基地，但由于經(jīng)營不善，2018年開園，2019年就關(guān)閉了，是真正的“曇花一現(xiàn)”。花卉園關(guān)閉后，業(yè)主就不見了蹤影，卻苦了村民和村干部，“原來說好的每畝850元流轉(zhuǎn)費，從那以后就再也沒給過了，村民們拿不到錢，就找村干部，村里解決不了就一級一級往上找，但找不到人我們也沒辦法啊。”說起這件事，永福村黨支部書記、村主任魯盼十分苦惱。
“這筆錢有多少?”劉后文問。
“一年差不多10萬元，現(xiàn)在已經(jīng)累計有30來萬元了。”魯盼回答。
了解到情況后，劉后文決定為村民討回欠款。她查到了業(yè)主的電話，撥通電話后，對方一句“我現(xiàn)在沒有錢”，就把電話掛了。她又撥了過去，對方索性連電話都不接了。
秉承“先禮后兵”的原則，劉后文先后多次給對方發(fā)短信，但都沒有效果，于是她按照法律程序，以戶為單位，挨家挨戶上門收集資料，為涉及此事的28戶村民制作了起訴狀，并以村的名義向業(yè)主發(fā)去了律師函。
協(xié)調(diào)、起訴、調(diào)解……在雙方即將對簿公堂的最后一刻，業(yè)主屈服了，商定分兩次付清30多萬元的欠款。去年，該業(yè)主先后兩次到永福村為村民一一兌付欠款。
靠法治村 實現(xiàn)“一社一律師”
一次又一次的經(jīng)歷，讓劉后文意識到提高村民法律意識的重要性，她便在村里的各種集會場合科普法律知識，宣講的內(nèi)容是和村民關(guān)系最密切的土地法、民法典、家庭教育促進法，具體則涉及土地糾紛、拖欠工資、婚姻家庭矛盾等問題，如“嫁出去的女兒有沒有義務(wù)贍養(yǎng)老人”“酒桌上哪些勸酒行為要不得”等。
在進行宣講的同時，劉后文著手建起了一套常設(shè)機制，“司法部有一套‘一村一法律顧問’機制，我們就在村里落地‘一社一律師’，盡力實現(xiàn)‘小問題不出社，大問題不出村’，把矛盾化解在基層。”她說。
劉后文動員自己所在的律師事務(wù)所在永福村推行“一社一律師”駐村模式，幫助村民解答法律咨詢，調(diào)解法律糾紛，打通農(nóng)村公共法律服務(wù)的“最后一公里”。
經(jīng)過律師們的宣傳，村民們的法治意識明顯提高了。
“以前有一些村社干部，遇到村民反映問題習(xí)慣用‘嚇一嚇’的土辦法去處理，現(xiàn)在不這樣了。”魯盼笑著說。村民也是如此，“過去許多人有事習(xí)慣找社長，如今遇到了糾紛，‘有事跟我們村的律師談’漸漸成了他們的口頭禪。”
目前，劉后文正在考慮為村里每個社建微信群，將社里的鄉(xiāng)賢能人、致富帶頭人、有威望的人聚集起來，一旦社里遇到事情，大家協(xié)商解決，讓大家都依法辦事、依法維權(quán)。
“依法治村只是一個起點。”劉后文說，“宣講也好，打官司也罷，都是為了提升村民的法治意識，更加遵法、守法，更有契約精神，從而有利于推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)，讓村民過上好日子。”
(原載《重慶日報》11月22日4版)
