為人民管城 向人民匯報(bào)
——區(qū)城市管理局2023年亮點(diǎn)工作回眸
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欣欣向榮的南川城。
城市是現(xiàn)代化的重要載體，是人民幸福生活的美好家園。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，站在新時(shí)代、新征程、新起點(diǎn)，區(qū)城市管理局以黨的二十大精神為引領(lǐng)，以打造“宜居、韌性、智慧”城市為抓手，以傳承弘揚(yáng)“紅巖精神”為根脈，以厚植涵養(yǎng)新時(shí)代“紅巖先鋒”為目標(biāo)，“四下基層”問(wèn)需于民，聚焦一線破解發(fā)展難題，大刀闊斧變革，精準(zhǔn)施策增效，全面推動(dòng)城市管理服務(wù)能力和城市功能品質(zhì)大幅提升，努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過(guò)硬、一心為民的新時(shí)代“城市管理鐵軍”。
服務(wù)提質(zhì)
提升城市宜居程度
“潮汐攤區(qū)”破解游攤管理難。2023年，區(qū)城市管理局聚焦“關(guān)鍵小事”，向群眾找問(wèn)題、求辦法，在全國(guó)率先探索實(shí)施“潮汐攤區(qū)+攤主自治+721工作法”。針對(duì)以往行政執(zhí)法矛盾突出的游攤管理難題，通過(guò)日常路巡、環(huán)衛(wèi)“吹哨”、12345問(wèn)政平臺(tái)等渠道，結(jié)合下沉調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查，全面厘清游攤種類、分布區(qū)域、流動(dòng)時(shí)間等關(guān)鍵信息并建立臺(tái)賬，量化摸清底數(shù)。集合區(qū)域人口密度、交通流量等城市體征數(shù)據(jù)，分布式設(shè)置“潮汐攤區(qū)”31處、攤位2100余個(gè)，實(shí)行早中晚定時(shí)、規(guī)范定點(diǎn)、統(tǒng)一管理，全面轉(zhuǎn)變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法導(dǎo)向，有效化解城市游攤占道經(jīng)營(yíng)管理難、易反彈難題，解決群眾賣菜難、居民買菜難雙向矛盾。
出臺(tái)《“潮汐攤區(qū)”管理辦法》，引導(dǎo)攤點(diǎn)成立自治管理組織，建立自治公約，嚴(yán)格落實(shí)街長(zhǎng)制、攤位長(zhǎng)制等措施，形成“城管、街長(zhǎng)、攤位長(zhǎng)”三位一體共治共管格局，得到市民群眾廣泛好評(píng)，游攤占道經(jīng)營(yíng)類投訴舉報(bào)量同比下降80%以上。該做法獲得中央第8巡回指導(dǎo)組高度評(píng)價(jià)，入選全市主題教育典型案例匯編印發(fā)，并在全市主題教育落實(shí)“四下基層”交流座談暨整改整治工作推進(jìn)會(huì)上書面發(fā)言，在全市主題教育大會(huì)上書面發(fā)言，被多家中央、市級(jí)媒體廣泛報(bào)道200余次，2次刊登《重慶日?qǐng)?bào)》頭版。
“馬路支部”破解服務(wù)溝通難。去年以來(lái)，區(qū)城市管理局堅(jiān)持用群眾“口碑”檢驗(yàn)主題教育“成色”，以“學(xué)思想”打頭，推動(dòng)黨員沖鋒在一線、破解難題在一線。持續(xù)鍛造“一線黨旗飄”品牌，用好“馬路支部”實(shí)踐陣地，組織城市管理系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)身邊榜樣——全市“最美城市管理人”“城管花木蘭”秦翠霞先進(jìn)事跡，教育引導(dǎo)黨員干部在馬路一線接受思想洗禮和黨性錘煉，激發(fā)黨員干部扎根一線破解難題惠民生。常態(tài)開(kāi)展“黨徽戴起來(lái)、形象亮出來(lái)”活動(dòng)，分路段設(shè)立紅巖黨員示范崗68個(gè)、紅巖黨員責(zé)任區(qū)15個(gè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走出機(jī)關(guān)、深入一線，把馬路作為主要辦公場(chǎng)所，以解決實(shí)際問(wèn)題和群眾需求為導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與中心工作深度融合，在全國(guó)率先探索“支部馬路化+支部數(shù)字化+處置現(xiàn)場(chǎng)化+回訪滿意化”機(jī)制，建立黨員干部與路段群眾聯(lián)系制度，每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞分管工作，至少解決1~2個(gè)難題，實(shí)行掛賬滾動(dòng)銷號(hào)，有效實(shí)現(xiàn)“馬路問(wèn)題”快速響應(yīng)、快速解決，累計(jì)排查化解各類安全隱患1268處，解決群眾急難愁盼問(wèn)題682個(gè)，民意調(diào)查群眾滿意度連續(xù)6個(gè)月位列主城都市區(qū)前3名。
“漏損治理”破解群眾用水難。2023年，區(qū)城市管理局成功承接全國(guó)50個(gè)區(qū)縣之一的公共供水管網(wǎng)漏損治理國(guó)家級(jí)試點(diǎn)建設(shè)。以“精準(zhǔn)控漏”為目標(biāo)，創(chuàng)新性探索中小城市、山地城市公共供水管網(wǎng)漏損治理可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。計(jì)劃改造城區(qū)DN25-160管道80143米，配套安裝二次供水設(shè)備107套，改造智能網(wǎng)表7.053萬(wàn)戶，建設(shè)DMA分區(qū)漏損計(jì)量平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)漏損精細(xì)化管理。截至目前，升級(jí)改造老舊小區(qū)供水管網(wǎng)27個(gè)，安裝二次供水設(shè)備9套、智能網(wǎng)表3萬(wàn)余個(gè)，漏損率從19.39%下降至8.67%，群眾用水滿意度大幅提升。
穩(wěn)進(jìn)增效
推動(dòng)城市功能躍升
“補(bǔ)齊短板”破解城市便捷難。去年以來(lái)，區(qū)城市管理局聚焦民生福祉，加快城市配套基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，聚力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，全面提升城市管理服務(wù)能力。在金山大道4座人行天橋加裝電梯8臺(tái)，有效解決市民“過(guò)街難”困擾;加快推進(jìn)城區(qū)供水一體化建設(shè)項(xiàng)目，新擴(kuò)建鷹巖水廠二期8萬(wàn)立方米/日供水產(chǎn)能，城市供水能力達(dá)到14萬(wàn)立方米/日，解決了城市供水產(chǎn)能不足這一歷史遺留問(wèn)題;堅(jiān)持“因地制宜、便民利民”原則，新建2座“勞動(dòng)者港灣”，城區(qū)“勞動(dòng)者港灣”累計(jì)建成開(kāi)放27座;持續(xù)推進(jìn)城市公廁增量提質(zhì)工程，結(jié)合城區(qū)現(xiàn)有公廁運(yùn)行情況和新建小區(qū)及商圈人流量增大等實(shí)際，新建公廁4座，改造公廁4座，采取增設(shè)第三衛(wèi)生間、通風(fēng)除臭采光、智能出紙、化糞池智能監(jiān)測(cè)抽排等服務(wù)要素升級(jí)，將物聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)有機(jī)融入公廁智能化提檔升級(jí)，讓城市公廁運(yùn)行變得更加高效、智能、安全。
“因地制宜”破解城市增綠難。2023年，區(qū)城市管理局按照一步一景、步移景異原則，對(duì)城市道路綠化帶進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，升級(jí)改造城市道路綠化帶、景觀節(jié)點(diǎn)等20余處，新增灌木杜鵑15萬(wàn)余株，初步形成“四季賞花”的杜鵑花城特色景觀。全力推進(jìn)鳳嘴江濱河綠道山城綠道2.53千米建設(shè)，完成5個(gè)山城花境建設(shè)及2.46公頃鳳嘴江氮肥廠片區(qū)坡坎崖綠化美化項(xiàng)目。同時(shí)，精細(xì)化利用土地資源，建成投用海怡天游園、小河嘴北岸游園、九鼎游園等“口袋公園”3個(gè)，累計(jì)建成投用“口袋公園”21個(gè)，建成區(qū)公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率由2020年的80.91%提升為90.5%。去年3月，鳳嘴江社區(qū)體育文化公園獲評(píng)重慶市“最美口袋公園”。
“智慧停車”破解城市出行難。去年以來(lái)，區(qū)城市管理局深入調(diào)研摸清城區(qū)停車需求，按照“便民利民、因地制宜、安全有序、協(xié)調(diào)美觀、智慧服務(wù)”原則，深挖城區(qū)停車資源潛力，高效利用，協(xié)同治理，新增小微停車場(chǎng)33個(gè)、新增車位2599個(gè)，超額完成市級(jí)考核任務(wù)。同時(shí)，新增燈桿326根、高位相機(jī)826套，增設(shè)限時(shí)停車位300余個(gè)，智能化改造路內(nèi)停車位2418個(gè)，全區(qū)公共停車位智能化管理加速推進(jìn)。渚堰塘小微停車場(chǎng)獲評(píng)“重慶市十佳停車優(yōu)秀項(xiàng)目”，體育館露天停車場(chǎng)獲評(píng)重慶市“最美小微停車場(chǎng)”。
改革求變
優(yōu)化城市管理方式
“聯(lián)合執(zhí)法”破解停車治理難。2023年，區(qū)城市管理局深入推進(jìn)城區(qū)機(jī)動(dòng)車亂停放專項(xiàng)整治，深化與公安部門多跨協(xié)同，在全市率先推行公安局交巡警支隊(duì)和城管執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法整治交通秩序，專項(xiàng)招聘20名協(xié)管人員，輪流抽調(diào)公安、城管執(zhí)法人員成立停車整治聯(lián)合執(zhí)法專班，常態(tài)化開(kāi)展城區(qū)停車秩序整治、全面實(shí)施全局執(zhí)法人員“崗位大練兵”，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)靜態(tài)停車秩序。
“占挖公示”破解監(jiān)管閉環(huán)難。去年以來(lái)，區(qū)城市管理局在全市率先推行城市道路占道挖掘公示制度，進(jìn)一步明確城管、公安、住建、經(jīng)信等部門以及各管線權(quán)屬企業(yè)的職能職責(zé)，完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管;采取“線下+線上”形式，每月定期公開(kāi)公示所有在建占道挖掘工程，并要求占挖申請(qǐng)單位每周報(bào)告施工進(jìn)度，同時(shí)邀請(qǐng)廣大市民監(jiān)督，暢通舉報(bào)投訴渠道。2023年，已查處圍而不建、完而不拆等問(wèn)題25處，發(fā)現(xiàn)道路恢復(fù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)3處，發(fā)現(xiàn)未按申請(qǐng)方案施工2起。相關(guān)做法得到市城市管理局主要領(lǐng)導(dǎo)肯定并全市推廣，助推《重慶市城市道路占用挖掘管理規(guī)定》出臺(tái)。
“兩網(wǎng)融合”破解資源回收難。2023年，區(qū)城市管理局在全市率先制定出臺(tái)《重慶市南川區(qū)兩網(wǎng)融合回收利用體系建設(shè)導(dǎo)則(試行)》，結(jié)合服務(wù)半徑按照“便民、利民”原則對(duì)城區(qū)現(xiàn)有100余個(gè)廢品回收網(wǎng)點(diǎn)的標(biāo)識(shí)標(biāo)志、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行規(guī)范，增設(shè)兩網(wǎng)融合示范點(diǎn)20個(gè)。同時(shí)，對(duì)城區(qū)兩網(wǎng)融合示范點(diǎn)實(shí)行“分級(jí)、分區(qū)”管理，依據(jù)建設(shè)規(guī)模、服務(wù)能力、服務(wù)水平，對(duì)示范點(diǎn)開(kāi)展等級(jí)評(píng)定，并按照鄰近原則確定服務(wù)半徑、劃定服務(wù)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)再生資源回收服務(wù)精準(zhǔn)、高效。
百舸爭(zhēng)流，奮楫者先;中流擊水，勇進(jìn)者勝。2024年，區(qū)城市管理局將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，緊密結(jié)合全區(qū)“1343”總體思路，聚焦推動(dòng)城市治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑、治理體系重構(gòu)，突出綜合集成，強(qiáng)化多跨協(xié)同，加快運(yùn)管服平臺(tái)建設(shè)，高效推進(jìn)城市運(yùn)行數(shù)字化，積極爭(zhēng)創(chuàng)生活垃圾分類先鋒區(qū)縣，深化城市管理綜合行政執(zhí)法改革，建設(shè)全國(guó)區(qū)縣級(jí)優(yōu)秀綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，全面推動(dòng)城市治理現(xiàn)代化，努力在改善民生上探索新經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)新突破，為南川現(xiàn)代化郊區(qū)新城跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)城市治理力量。
(本版稿件由記者李佳遙采寫，圖片由特約通訊員羅建攝)
