田園阡陌 甘昊旻 攝
采摘野生大樹(shù)茶 朱文魚(yú) 攝
冬日的金山鎮(zhèn)龍山村層林盡染，千山萬(wàn)壑流碧，風(fēng)景如詩(shī)如畫(huà)。
驅(qū)車沿著村東頭的公路一路前行，一座座美麗民居猶如一幅幅山水畫(huà)卷在行人眼前漸次展開(kāi)：安靜整潔的院落，潺潺流動(dòng)的溪水，綠色如黛的青山……宛如陶淵明筆下的桃花源，讓人流連忘返。
在南川，像龍山村這樣的“桃花源”越來(lái)越多。
近年來(lái)，南川區(qū)按照市委、市政府決策部署，堅(jiān)持把改善農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗，在規(guī)劃示范上出新，在環(huán)境整治上求美，在長(zhǎng)效機(jī)制上破題，著力打造“村美、人和、共富”的現(xiàn)代版“桃花源”。
如今，行走在南川的廣袤山川，星羅棋布的和美鄉(xiāng)村正輪番上演一場(chǎng)既增“顏值”又添“價(jià)值”的美麗實(shí)踐。
如何從一處美到處處美?
規(guī)劃先行打造示范點(diǎn)分類推進(jìn)
農(nóng)舍白墻黑瓦，美麗的手繪文化墻，標(biāo)準(zhǔn)的垃圾分類系統(tǒng)，水泥便道四通八達(dá)……走進(jìn)大觀鎮(zhèn)鐵橋村的于家院子，別致的農(nóng)家小院錯(cuò)落有致，美得令人沉醉。
“以前的于家院子是破屋舊院，如今院內(nèi)外的花花草草和青石欄桿讓整個(gè)庭院顯得古香古色。環(huán)境整治讓我們受益。”村民李繼壽十分感慨，如今，他用自己的房舍辦起了“蘭亭茶語(yǔ)”茶室和農(nóng)家樂(lè)，每到周末都有游客前來(lái)。
近年來(lái)，于家院子實(shí)施人居環(huán)境綜合整治提升。如今，村民住上了安全住房、用上了無(wú)害化衛(wèi)生廁所、開(kāi)通了戶用天然氣，生活垃圾實(shí)行集中收運(yùn)、生活污水實(shí)行集中處理，而且農(nóng)家書(shū)屋、休閑廣場(chǎng)等設(shè)施一應(yīng)俱全。
類似這樣的變化，在大觀鎮(zhèn)金龍村朱家院子也隨處可見(jiàn)。灰瓦白墻的農(nóng)舍規(guī)劃有序，整潔干凈的馬路延伸到農(nóng)戶，房前屋后的花園打理得井井有條……
從一個(gè)村到另一個(gè)村，村子環(huán)境的變化顯而易見(jiàn)，形成了從一處美到處處美的升級(jí)蝶變。遠(yuǎn)看，這些村的外觀大致一樣，走近細(xì)看，每個(gè)村其實(shí)都有著自己的特色和亮點(diǎn)。
這是如何做到的?答案在于規(guī)劃先行，既注重因地制宜，又強(qiáng)調(diào)分類推進(jìn)。
“十里不同風(fēng)，百里不同俗。”南川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為解決“發(fā)展不均衡”難題，南川針對(duì)集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類等鎮(zhèn)村實(shí)際，184個(gè)行政村因地制宜編制完成村莊規(guī)劃，同時(shí)，為解決“規(guī)劃無(wú)特色”難題，當(dāng)?shù)鼗趨^(qū)位、交通、生態(tài)、民俗等特征，科學(xué)劃定生態(tài)、生活、建設(shè)空間，合理布局村級(jí)建設(shè)用地，有效引導(dǎo)村民聚集點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)點(diǎn)、康養(yǎng)體驗(yàn)點(diǎn)等選址。
如金山鎮(zhèn)金獅村沿柏枝溪形成傳統(tǒng)民居“三合院”“四合院”布局，形態(tài)疏朗有致、山水交融;大觀鎮(zhèn)梅花園古色花香，與周邊親子樂(lè)園、鄉(xiāng)村酒店規(guī)劃相得益彰;德隆鎮(zhèn)茶樹(shù)村、銀杏村依托千年古茶樹(shù)、古銀杏打造現(xiàn)代民宿、熱門景點(diǎn)。
此外，為解決“示范難復(fù)制”難題，南川在人口規(guī)模大、輻射能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“四清”“五改”“三規(guī)范”示范創(chuàng)建，形成可借鑒、能復(fù)制、易推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
同時(shí)，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、地域特色分三類區(qū)域、三級(jí)檔位推進(jìn)整治，努力將示范經(jīng)驗(yàn)分類擴(kuò)面推全域，形成既共性推進(jìn)、又各有側(cè)重的錯(cuò)位發(fā)展格局，提升打造一批特色精品村、美麗宜居村、干凈整潔村，建立從點(diǎn)到線、從線到面、從專項(xiàng)示范到綜合示范的示范引領(lǐng)體系。
如今，大觀片區(qū)已成為全市首批改善農(nóng)村人居環(huán)境美麗鄉(xiāng)村示范片，大觀鎮(zhèn)中江村獲評(píng)全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，成為其他村子借鑒學(xué)習(xí)的典范。
如何從生態(tài)美到生產(chǎn)美?
補(bǔ)短板變美麗環(huán)境為“美麗經(jīng)濟(jì)”
“出門見(jiàn)花，抬頭見(jiàn)綠，環(huán)境美起來(lái)，廁所衛(wèi)生了、道路硬化了、路燈更亮了、飲水也安全，生活大改變。”說(shuō)起現(xiàn)在的日子，三泉鎮(zhèn)窯灣村村民黃忠賢感嘆不已，“條件是越來(lái)越好了，相信明天還會(huì)更好……”
窯灣村位于南川東南部，青山環(huán)繞，與金佛山、睡佛山森林公園等旅游景區(qū)咫尺之遙，環(huán)境整治后的小山村更加清爽、祥和。該村負(fù)責(zé)人說(shuō)，要是夏天來(lái)，村里全是豐收的果樹(shù)特別好看。綠水青山就是金山銀山，村里正研究借著整治的東風(fēng)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，讓村民富起來(lái)。
補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境整治的短板后，村子環(huán)境優(yōu)美了、農(nóng)村顏值高了、生活方便了，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等等就有了先決條件，農(nóng)村才會(huì)煥發(fā)出生機(jī)和活力。要美麗也要富裕，南川以環(huán)境為基，產(chǎn)業(yè)為魂，正讓美麗環(huán)境變出更多“美麗經(jīng)濟(jì)”。
南川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，一方面，當(dāng)?shù)兀愿膸⒏姆俊⒏穆泛椭嗡⒅瓮痢⒅挝蹫樽ナ郑苿?dòng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)由點(diǎn)到線、由線到面、由村向鎮(zhèn)拓展，補(bǔ)齊環(huán)境整治短板，推動(dòng)村容村貌大幅提升。
另一方面，為促進(jìn)生態(tài)美向生產(chǎn)美轉(zhuǎn)變，按照“以產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)環(huán)境提升，以環(huán)境提升推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的思路，將農(nóng)村人居環(huán)境整治與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合，通過(guò)大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)、都市休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文旅融合發(fā)展，正切實(shí)把生態(tài)人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓綠水青山變出更多的金山銀山。
近年來(lái)，在重點(diǎn)發(fā)展南川米、大樹(shù)茶和藍(lán)莓“一主兩輔”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，南川全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，正積極打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)”“一鄉(xiāng)一特色”。目前全區(qū)一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起主題鮮明、個(gè)性突出的鄉(xiāng)村旅游特色項(xiàng)目，基本形成以大觀生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)為核心，一主多輔的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
農(nóng)村變美，農(nóng)民變富，農(nóng)民的獲得感、幸福感更強(qiáng)。南川聚焦鄉(xiāng)村振興的美麗實(shí)踐，立足特色化，面向同城化，在推進(jìn)現(xiàn)代化郊區(qū)新城高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為，正書(shū)寫(xiě)一份和美鄉(xiāng)村建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展答卷。
如何從一時(shí)美到持續(xù)美?
調(diào)動(dòng)各方力量建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制
每天早上起床后，南城街道三匯村村民李則民料理完家務(wù)事，總會(huì)習(xí)慣性地拿起掃帚清掃庭院，用垃圾桶裝好垃圾，就直奔附近的垃圾點(diǎn)倒掉。
“打掃庭院習(xí)慣了，鄰居家的門前都很干凈，有人還主動(dòng)將道路邊的垃圾清掃，村里環(huán)境變美了，我們?cè)俨槐３志吞f(shuō)不過(guò)去了。”曾是村里清潔衛(wèi)生最差一戶的李則民一家，如今變得勤快了，不良的衛(wèi)生習(xí)慣也改掉了。指著組里的光榮榜，他滿是驕傲：“現(xiàn)在我可長(zhǎng)期是組里的最清潔戶!”
從最不潔凈到潔凈之家，南川在推進(jìn)人居環(huán)境整治過(guò)程中，廣大群眾也轉(zhuǎn)變了觀念，提升了素質(zhì)。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)一直是老大難問(wèn)題。南川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為讓農(nóng)民群眾真正樹(shù)立主人翁意識(shí)，從過(guò)去的旁觀者、局外人變?yōu)閰⑴c者和受益者、管護(hù)者，南川堅(jiān)持政府主導(dǎo)與群眾主體相結(jié)合，以群眾為主體，采取多種措施，讓群眾廣泛參與進(jìn)來(lái)，使得環(huán)境整治工作事半功倍。
比如，在探索農(nóng)村生活垃圾分類處理和資源化利用過(guò)程中，南川區(qū)按照生活垃圾資源化、減量化、無(wú)害化處理的總體要求，對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行源頭減量和集中處理。村民們先將垃圾分門別類投放進(jìn)垃圾桶里，再將垃圾分類處理，同時(shí)通過(guò)可回收垃圾獎(jiǎng)勵(lì)回收，易腐垃圾堆肥返田，其他垃圾集中處理的方式來(lái)解決農(nóng)村垃圾問(wèn)題，讓村民既是受益人，也是主導(dǎo)者。
除此之外，該區(qū)結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，大力開(kāi)展農(nóng)村居民文明素質(zhì)提升行動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施文明實(shí)踐積分制度，持續(xù)開(kāi)展?jié)崈艏覉@、鄉(xiāng)賢議事、知禮明德、志愿服務(wù)、家風(fēng)傳承、文明旅游“六大行動(dòng)”。
不僅如此，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治從一時(shí)美到持續(xù)美，一方面，南川依托保潔公司等第三方實(shí)現(xiàn)專業(yè)運(yùn)維，規(guī)范管理農(nóng)村垃圾收運(yùn)和污水處理運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“投、建、運(yùn)、管”一體化;另一方面，激勵(lì)社會(huì)資本、民間資本參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，構(gòu)建多元化、多形式投融資機(jī)制，破解公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村投入不足的短板。如今，南川通過(guò)調(diào)動(dòng)各方力量建立了長(zhǎng)效的管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施有人管、管長(zhǎng)久。
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數(shù)讀南川農(nóng)村
人居環(huán)境整治成效
●農(nóng)村“廁所革命”●
共實(shí)施39496戶農(nóng)戶完成無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，建設(shè)農(nóng)村公廁58座。
●行政村生活垃圾●
有效治理184個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，建成生活垃圾分類示范村125個(gè)。
●農(nóng)村生活污水治理●
累計(jì)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)151.2公里，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠技改工程30個(gè)。同時(shí)，千人聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村生活污水得到治理的農(nóng)戶覆蓋率達(dá)80%。
●村容村貌整治提升●
改造農(nóng)村危房3594戶，整治提升舊房7000戶，建設(shè)村民小組通暢公路1850公里，建設(shè)入戶道路822公里，安裝庭院燈10860盞，實(shí)施村莊綠化8215畝，創(chuàng)建綠色示范村莊57個(gè)，建成村級(jí)文體活動(dòng)場(chǎng)所243個(gè)。
●村規(guī)劃編制●
184個(gè)行政村完成規(guī)劃編制，村規(guī)劃編制覆蓋率達(dá)100%，培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠236名。
●農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用●
累計(jì)回收廢棄農(nóng)膜1152.99噸、肥料包裝物271噸，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)91.52%，畜禽糞污資源化利用率達(dá)90.38%。
譚趙率天
