南川融媒訊(記者 劉曉娟)2月21日，在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會上，我區(qū)發(fā)布了《南川區(qū)打造營商環(huán)境標(biāo)桿城市10條措施》。
據(jù)了解，以營商環(huán)境整體優(yōu)化為目標(biāo)，聚焦全區(qū)市場主體高度關(guān)注領(lǐng)域，我區(qū)謀劃了企業(yè)事“一窗辦”、開辦企業(yè)“近快辦”、用地審批“一碼辦”、行政執(zhí)法“綜合查一次”、水電氣領(lǐng)域“一表清”、限下招標(biāo)“雙隨機”、企呼我為“閉環(huán)辦”、政府企業(yè)“雙兌現(xiàn)”、涉訴企業(yè)調(diào)解“靠前辦”、“最佳案例”大家評等打造營商環(huán)境標(biāo)桿城市10條措施，旨在以一流營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展，助推全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，為打造全市營商環(huán)境標(biāo)桿城市奠定堅實基礎(chǔ)。
針對解決企業(yè)辦理政務(wù)服務(wù)事項多頭跑、重復(fù)跑的問題，推行企業(yè)事“一窗辦”，在政務(wù)大廳設(shè)立“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”，圍繞企業(yè)全生命周期，提供政務(wù)事項全程幫辦代辦服務(wù)，推出“企業(yè)工程建設(shè)審批全流程一次性告知”等數(shù)字應(yīng)用場景，逐步實現(xiàn)涉企政務(wù)服務(wù)事項“一窗受理、一窗辦結(jié)”，辦理時限壓縮90%。
為了讓新設(shè)市場主體更近、更快獲取營業(yè)執(zhí)照，實行開辦企業(yè)“近快辦”，在園區(qū)、集群注冊地、專業(yè)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等市場主體集中區(qū)域，設(shè)立20個開辦企業(yè)“近快辦”服務(wù)點，營業(yè)執(zhí)照辦理時限從1天壓縮至0.5天。
用地審批“一碼辦”是通過數(shù)字化手段，大幅提高規(guī)劃用地審批環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)效。包括推行“一碼管地”賦能用地審批提效，實現(xiàn)規(guī)劃編制、土地供應(yīng)、規(guī)劃許可、竣工驗收到不動產(chǎn)登記全過程數(shù)據(jù)全覆蓋，全流程審批環(huán)節(jié)由13個減少至6個，壓縮54%，提交材料由36件減少至12件，壓縮66%。與稅務(wù)、住建等部門積極聯(lián)動，及時會診處置市場主體不動產(chǎn)登記疑難事項。開通“供地綠色通道”，實現(xiàn)“成交即拿證”(用地規(guī)劃許可證)、“交地即交證”(不動產(chǎn)權(quán)土地證)，大幅壓縮辦理時限。
為解決各部門多頭執(zhí)法，導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)頻繁接受執(zhí)法檢查的問題，推行行政執(zhí)法“綜合查一次”，具體內(nèi)容包括，建立園區(qū)執(zhí)法檢查“綜合查一次”應(yīng)用場景，制定園區(qū)執(zhí)法檢查計劃，實行綜合檢查“組團式執(zhí)法”，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”，切實降低園區(qū)企業(yè)迎檢頻次。出臺首批行政執(zhí)法“首違不罰”清單。
水電氣領(lǐng)域“一表清”是為了切實解決用電、用水、用氣報裝領(lǐng)域長期存在的費用、時長、環(huán)節(jié)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范的問題。具體內(nèi)容包括，建立健全項目用電需求超前服務(wù)和業(yè)務(wù)辦理智能管控機制，實現(xiàn)客戶報裝全流程線上查詢，提升用電報裝時效;深化燃?xì)馄髽I(yè)改革，燃?xì)鈭笱b實行“一表清”，建立年度用氣報裝價格明細(xì)審查、公示機制，每年對報裝收費、辦結(jié)時長等行為進(jìn)行抽查檢查，比例不低于30%;推行用水報裝承諾辦理改革，實現(xiàn)非居民用戶先通水、后付費，大幅壓縮時間成本。
為了進(jìn)一步規(guī)范限額以下工程建設(shè)項目發(fā)包監(jiān)管，降低自由裁量權(quán)，破除隱性壁壘，營造公平公正的招投標(biāo)環(huán)境，推行限下招標(biāo)“雙隨機”。具體內(nèi)容包括，出臺《重慶市南川區(qū)限額以下工程建設(shè)項目發(fā)包管理實施辦法(試行)》，規(guī)范限額以下交易行為，建立限額以下項目電子交易系統(tǒng)，隨機選取項目承包方，隨機開展抽查檢查。
企呼我為“閉環(huán)辦”是為企業(yè)搭建“吐槽”、投訴、反饋平臺，通過數(shù)字賦能，形成“收集—交辦—辦結(jié)”閉環(huán)管理鏈條。主要內(nèi)容包括，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“優(yōu)化營商環(huán)境”專區(qū)，開通“企業(yè)意見反饋”等功能，同時在政務(wù)大廳、工業(yè)園區(qū)等企業(yè)集聚地，設(shè)立線下“營商環(huán)境意見反饋箱”，讓企業(yè)有平臺“吐槽”，建立反饋辦結(jié)機制，確保事事有回音。
為了加大政務(wù)誠信建設(shè)力度，提升企業(yè)在南川投資興業(yè)的信心，促進(jìn)企業(yè)誠信踐諾，推行政府企業(yè)“雙兌現(xiàn)”。主要內(nèi)容包括，政府逐步兌現(xiàn)招商引資、獎補支持等承諾事項，企業(yè)兌現(xiàn)招商約定事項。
為了優(yōu)先辦理涉企案件，確保涉企案件全流程高效運轉(zhuǎn)，推行涉訴企業(yè)調(diào)解“靠前辦”。主要內(nèi)容包括，開通涉企案件訴前調(diào)解“綠色通道”，多渠道、多方式化解企業(yè)商事糾紛，降低市場主體訴訟成本。
同時，還推出“最佳案例”大家評，主要目的是激勵各級各部門在服務(wù)企業(yè)中主動謀劃，靠前服務(wù)，不斷出新招、實招。主要內(nèi)容包括，分年度、常態(tài)化開展“南川區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境最佳示范案例”評選活動，激勵各級各部門在涉企服務(wù)過程中主動作為、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，提升企業(yè)家獲得感、幸福感、認(rèn)同感。
