□ 記者 鄧的
激揚(yáng)風(fēng)清氣正，共筑海晏河清。
2024年，在市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南川區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，認(rèn)真落實(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作體系，緊扣全市紀(jì)檢監(jiān)察“四張清單”，制定全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察“1+1+N+5”工作思路，向“嚴(yán)”發(fā)力、向“細(xì)”著手、向“深”拓展、向“實(shí)”奮進(jìn)，推動全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
護(hù)航大局
政治監(jiān)督不斷深化
強(qiáng)化政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的重大政治責(zé)任。一年來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦“兩個維護(hù)”，著力推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，有力有效監(jiān)督保障黨中央政令暢通、重大決策部署在南川大地落地生根。
“國之大者”始終是政治監(jiān)督的聚焦方向。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把監(jiān)督保障習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神和黨的二十屆三中全會部署落實(shí)作為重中之重，動態(tài)完善《南川區(qū)政治監(jiān)督工作清單》，細(xì)化梳理20項(xiàng)具體監(jiān)督內(nèi)容，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破等開展監(jiān)督83次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題529個，以全過程全鏈條監(jiān)督有力護(hù)航全區(qū)中心大局工作。健全政治生態(tài)分析研判、反饋、整改閉環(huán)機(jī)制，統(tǒng)籌用好監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察成果，以及“八張問題清單”、領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行評估和群眾口碑評價結(jié)果，動態(tài)更新干部廉政檔案，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，每半年開展政治生態(tài)分析，精準(zhǔn)進(jìn)行“政治畫像”。
“一把手”是落實(shí)“兩個責(zé)任”的關(guān)鍵，也是監(jiān)督的重點(diǎn)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，建立“一把手”問題線索臺賬，堅(jiān)持每季度召開全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“一把手”例會，督促履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，推動各級“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
一場場、一樁樁、一件件監(jiān)督任務(wù)，考量的是政治定力，檢驗(yàn)的是政治擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)的是南川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委最鮮明的政治底色。(下轉(zhuǎn)第二版) (上接第一版)
標(biāo)本兼治
治理腐敗效能持續(xù)增強(qiáng)
反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號。
一年來，我區(qū)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，反腐敗斗爭壓倒性勝利持續(xù)鞏固。堅(jiān)持以辦案帶全局，強(qiáng)力推進(jìn)案件查辦，全區(qū)處置問題線索、立案留置、處分、移送檢察機(jī)關(guān)人數(shù)同比分別增長100%、17.6%、325%，均為監(jiān)察體制改革以來歷年最高。辦理的案件獲評全市審查調(diào)查“十佳精品案件”。實(shí)行問題線索處置“月調(diào)度、季通報”制度，“亮燈”督辦問題線索74件次、審查調(diào)查案件32件次，不斷提高問題線索處置質(zhì)效。
“不敢腐”的震懾效應(yīng)持續(xù)彰顯。健全常態(tài)化整治行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)辦、深挖徹查，集中力量查處一批典型案件。突出整治國企、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問題，在全區(qū)形成強(qiáng)烈震懾。
“不能腐”的制度籠子愈緊愈牢。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議、工作提醒函19份，督促案發(fā)單位排查廉政風(fēng)險點(diǎn)、修訂完善制度機(jī)制、召開專題民主生活會等，推動查辦案件與強(qiáng)化教育、完善制度、促進(jìn)治理有效貫通、效能疊加。
“不想腐”的思想教育入腦入心。協(xié)助區(qū)委召開黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育警示教育會，深刻剖析5個領(lǐng)域20起典型案例，編印案件警示錄，制作2部專題警示片，編播“紀(jì)法小課”微視頻6期。以區(qū)內(nèi)查處的違紀(jì)違法案件為反面教材，組織案發(fā)單位旁聽庭審7場次、565人次，督促全區(qū)各級各部門開展“以案四說”警示教育350場次，教育黨員干部2.5萬余人。依托“一園一廊一館一基地”廉潔文化教育平臺，組織320余家單位、1.6萬余名黨員干部現(xiàn)場“沉浸式”參觀學(xué)習(xí)，不斷筑牢黨員干部思想防線。
糾樹并重
中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩不斷加固
中央八項(xiàng)規(guī)定精神是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。一年來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好向上、新風(fēng)正氣不斷充盈。
嚴(yán)肅整治享樂主義、奢靡之風(fēng)。堅(jiān)持“由風(fēng)查腐”“由腐糾風(fēng)”，深化運(yùn)用“常態(tài)督+專項(xiàng)查”糾治工作機(jī)制，制定違規(guī)公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等6類重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治工作方案，綜合運(yùn)用節(jié)前聯(lián)動督查、節(jié)后大數(shù)據(jù)篩查等方式，深入開展監(jiān)督檢查，查處問題32件35人。加強(qiáng)對公務(wù)用車加油卡使用等作風(fēng)問題分析預(yù)警，制發(fā)《問題交辦單》3份，篩查問題線索2件，給予黨紀(jì)處分2人。
深入糾治形式主義、官僚主義。嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)要求，專題部署“遇事就躲、有利就爭、扛事就軟”黨員干部專項(xiàng)整治，聚焦不干事的庸官、會來事的“巧”官、不成事的懶官，打出糾治重拳，從嚴(yán)整治“不作為亂作為慢作為假作為”問題，查處問題38件44人。強(qiáng)化典型問題通報曝光，公開通報“四風(fēng)”問題典型案例15起，持續(xù)釋放全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號，推動全區(qū)廣大黨員干部愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。
監(jiān)督保障營商環(huán)境優(yōu)化提升。出臺紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障營商環(huán)境優(yōu)化的7項(xiàng)具體舉措，深化開展“清風(fēng)助企”走訪活動，嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境問題27件28人，通報曝光損害營商環(huán)境典型案例8起，推動解決涉企問題。迭代升級“最難辦事科室群眾評”“最差行政效能鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大家評”“逆向雙評”機(jī)制，倒逼政府職能部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
值得一提的是，“逆向雙評”機(jī)制獲評全國市縣法治建設(shè)典型案例、首屆重慶市“改革創(chuàng)新獎”、重慶市基層改革典型案例，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)信息被中央紀(jì)委內(nèi)網(wǎng)“黨風(fēng)廉政創(chuàng)新成果展示平臺”欄目采用，改革創(chuàng)新做法被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、新華社內(nèi)參等平臺刊載。
執(zhí)紀(jì)為民
民生福祉持續(xù)改善
嚴(yán)肅查處“校園餐”問題，督導(dǎo)相關(guān)單位制定完善膳食經(jīng)費(fèi)管理等 制度，推動學(xué)生由“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變。
嚴(yán)肅查處農(nóng)村“三資”問題15件28人，追繳資金33.22萬元，推動區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制定《農(nóng)村集體“三資”管理實(shí)施細(xì)則(試行)》。
協(xié)調(diào)解決石溪鎮(zhèn)石莊村人畜飲水難問題，幫助1萬余名群眾喝上自來水、放心水。
推動辦理居民安置點(diǎn)產(chǎn)權(quán)證3100余戶，圓了百姓“安居夢”。
啟動整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動，著力把群眾“身后事”辦實(shí)辦好。
……
一年來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持靶向施治強(qiáng)化惠民有感。扎實(shí)開展“4+1+3”專項(xiàng)整治，抓好15件具體民生實(shí)事，建立實(shí)事賬、制度賬、數(shù)據(jù)賬“三類臺賬”，實(shí)施“清單制+責(zé)任制+辦結(jié)制”管理，深入自查整改問題281個，制定整改措施499條，推動解決群眾操心事、煩心事、揪心事126件，完善規(guī)章制度73個。
同時堅(jiān)持開門搞整治，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員每月“蹲點(diǎn)”接訪，在全區(qū)244個行政村(社區(qū))設(shè)置“廉情驛站”，張貼“碼上監(jiān)督”二維碼，將“逆向雙評”機(jī)制與集中整治深度融合，整治過程邀請群眾參與，整治結(jié)果接受群眾監(jiān)督。開展問題線索大起底、大排查，建立群腐問題線索“1+X”臺賬，動態(tài)更新、定期調(diào)度，開展群腐案件質(zhì)量評查29件次，確保案件辦理質(zhì)效。
集中整治以來，全區(qū)處置“群腐”問題線索240件，3名干部投案自首或主動向組織說明問題。
震懾常在
巡察利劍更顯鋒芒
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。一年來，全區(qū)巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持政治定位，推動巡察向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸，不斷增強(qiáng)巡察的震懾力、穿透力、推動力。
完成區(qū)委第五輪、第六輪巡察，發(fā)現(xiàn)并反饋區(qū)管黨組織問題354個、村(社區(qū))問題364個，移交問題線索35件，立案28件30人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分18人。對區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委等8家單位開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境方面存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題55個，移交問題線索16件。啟動殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，著力查處殯葬領(lǐng)域損害群眾利益行為。
強(qiáng)化巡察問題整改。十五屆區(qū)委第一至四輪巡察整改措施完成率達(dá)98.32%。完善《南川區(qū)巡察工作手冊》，不斷強(qiáng)化“室組地”“室組巡”等聯(lián)合監(jiān)督方式，制定《南川區(qū)巡察反饋問題整改日常監(jiān)督情況評價表》，細(xì)化33項(xiàng)評價指標(biāo)，開展巡察整改專項(xiàng)監(jiān)督8批次，提出整改意見200余條，發(fā)出《整改通知書》3份。
清廉建設(shè)
深入探索南川實(shí)踐
2024年，我區(qū)制定《南川區(qū)推進(jìn)清廉建設(shè)實(shí)施方案》，迭代升級5個單元建設(shè)實(shí)施方案，通過現(xiàn)場調(diào)研、開展廉政風(fēng)險防控等方式，把推進(jìn)清廉建設(shè)嵌入工作全過程。
全力培育示范標(biāo)桿。精心篩選110個案例納入?yún)^(qū)級培育庫，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，著力把“底色”清、“特色”亮、“成色”足的典型案例選出來、培育好。截至目前，累計(jì)向市級各分專班推薦最佳案例、優(yōu)秀實(shí)踐案例48個。成功獲評清廉政法、醫(yī)院、村居、文化等8個單元市級最佳案例4個、優(yōu)秀實(shí)踐案例12個。
聚力營造濃厚氛圍。強(qiáng)化最佳案例和優(yōu)秀實(shí)踐案例的示范引領(lǐng)作用發(fā)揮，進(jìn)一步完善“清廉+宣傳”“清廉+文藝”“清廉+教育”“清廉+家風(fēng)”的共建共享載體矩陣，建好管好用好“一園一廊一館一基地”廉潔文化教育平臺，全面提升清廉文化的感召力、影響力和滲透力。
風(fēng)正勁，帆高懸，奮楫正當(dāng)時。2025年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，堅(jiān)決推動落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動健全全面從嚴(yán)治黨體系，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新南川提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
