6月25日，在全區(qū)推動南部農(nóng)旅融合發(fā)展工作推進會上，11個部門鎮(zhèn)街發(fā)言，亮出“成績單”。從金佛山麓到金山湖畔，從傳統(tǒng)村落煥新到康養(yǎng)勝地崛起，一場以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)的生動實踐正在南部片區(qū)蓬勃展開。各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過規(guī)劃引領(lǐng)、項目驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)升級等創(chuàng)新舉措，推動“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。以下為發(fā)言摘登。
區(qū)文化旅游委
聚力“五高”聯(lián)動 構(gòu)建全域農(nóng)旅融合新格局
1-5月，“178環(huán)線”自駕車輛達129.04萬輛次，全區(qū)接待游客1945萬人次，旅游總收入122.5億元，同比分別增長10.3%、10.5%。
今年來，區(qū)文化旅游委聚力“五高”聯(lián)動發(fā)展。一是高站位謀劃。出臺《南川區(qū)文旅高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，編制“178環(huán)線”三年提升規(guī)劃，實施6大提升行動，整合南部14個鎮(zhèn)街資源，推動“一鎮(zhèn)一策”錯位發(fā)展。二是高品質(zhì)供給。策劃文旅項目40余個，簽約9個項目引資5.05億元，推進山王坪“花好月圓”、金山湖“天空之眼”等項目，新增網(wǎng)紅業(yè)態(tài)10余個，建成采摘基地30余個，新增民宿14家、露營地24個。三是高標準建設(shè)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完成200余塊交通標識設(shè)計，新建14處充電站、6個停車場及2個特色驛站，開展環(huán)境整治，提升環(huán)線景觀。四是高頻次營銷。構(gòu)建新媒體傳播矩陣，1-5月發(fā)布短視頻210條，全網(wǎng)曝光超1億次，舉辦杜鵑花節(jié)、性能挑戰(zhàn)賽等10余場活動，推動IP破圈傳播。五是高效能服務(wù)。成立工作專班，上線“露營服務(wù)一件事”應(yīng)用，加快智慧旅游建設(shè)。
下一步，將強化統(tǒng)籌協(xié)同，深化產(chǎn)業(yè)融合，優(yōu)化宣傳營銷，打造鄉(xiāng)村文旅新場景，以旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售增長35%，促進5萬農(nóng)民增收。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委
實施“四美工程” 夯實融合發(fā)展基礎(chǔ)
一是完善集鎮(zhèn)建設(shè)。排水工程方面，啟動南部片區(qū)管網(wǎng)建設(shè)，預(yù)計7月開工。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)方面，在頭渡鎮(zhèn)推進“五大提升行動”。危房改造方面，改造合溪鎮(zhèn)等24戶危房，落實市級補助121萬元。
二是打造特色村落。巴蜀美麗庭院方面，建設(shè)山王坪鎮(zhèn)“石韻山鄉(xiāng)”示范項目。傳統(tǒng)村落保護方面，策劃合溪鎮(zhèn)廣福村、德隆鎮(zhèn)陶坪村項目。美麗村居建設(shè)方面，沿“178環(huán)線”提升頭渡鎮(zhèn)玉臺村民宿及農(nóng)房品質(zhì)。
三是改善農(nóng)村居住條件。危房改造方面，完成76戶低收入群體危房改造，撥付補助139.35萬元。自建房整治方面，排查13.57萬棟，整治57棟經(jīng)營性危房及3095棟非經(jīng)營性危房。邊坡治理方面，整改南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)165個農(nóng)房切坡隱患點。農(nóng)房規(guī)范方面，推廣《巴渝民居設(shè)計圖冊》，印發(fā)《農(nóng)房施工技術(shù)導(dǎo)則》300套。
四是推進山王坪康養(yǎng)開發(fā)。基礎(chǔ)設(shè)施上，爭取燃氣管網(wǎng)資金7154萬元、污水管網(wǎng)資金2500萬元。項目服務(wù)上，保障首開區(qū)道路、花好月圓等項目有序推進。營銷招商上，出臺購房補貼政策，主動招商引資，帶領(lǐng)企業(yè)赴山王坪考察，部分達成購房意向。
區(qū)交通運輸委
織就“快進慢游”交通網(wǎng) 當好農(nóng)旅融合先行官
區(qū)交通運輸委圍繞“1343”總體思路，發(fā)揮交通先行作用，為農(nóng)旅融合提供堅實支撐。
完成國省干線提級，改建G353、G243路段，“178環(huán)線”二級公路占比達85%。推進橋塘服務(wù)區(qū)、山王坪互通連接線建設(shè)，實施金山湖段災(zāi)害防治工程，干線優(yōu)良率達100%。
完成農(nóng)村公路加密，新改建“四好農(nóng)村路”50公里，總里程超1500公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路、建制村通雙車道、組組通硬化路100%，安裝安全護欄120公里。
完成運輸服務(wù)優(yōu)化，調(diào)整公交線路，增設(shè)旅游定制專線;建成區(qū)級物流分撥中心，村級便民站點覆蓋82%;“178環(huán)線”配置26輛班車，每日開行48趟次。
下一步，區(qū)交通運輸委將強化干線網(wǎng)絡(luò)，加快G353、山王坪互通等重點項目，謀劃樂村至山王坪等景景通道，提升路網(wǎng)等級。完善農(nóng)村路網(wǎng)，繼續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成300公里護欄安裝，優(yōu)化管養(yǎng)機制。提升運輸服務(wù)，結(jié)合高鐵開通，優(yōu)化客運體系，發(fā)展定制公交、旅游直通車，嚴打非法營運。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委
推進“三變改革” 激活鄉(xiāng)村發(fā)展動能
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委緊扣“1343”總體思路，圍繞“178環(huán)線”，推進農(nóng)旅融合發(fā)展。一是農(nóng)區(qū)變景區(qū)，打造大樹茶、高山番茄等13個產(chǎn)業(yè)景觀，投入資金建設(shè)特色村落，30個村獲評市級和美鄉(xiāng)村達標村。推進神龍峽、山王坪片區(qū)整治，創(chuàng)建9個市級休閑農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)村。二是農(nóng)品變商品，投入資金發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成27萬畝種養(yǎng)基地，培育南川大樹茶、方竹筍等22個特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動效益增長30%，群眾“造血型”收入超60%。三是農(nóng)房變客房，盤活閑置資源102宗，發(fā)展民宿等農(nóng)旅項目26個，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟資產(chǎn)達13.6億元(增長16.6%)。建成接待中心6個、冷鏈項目4個，村均經(jīng)營性收入高于全區(qū)。
下一步，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將重點聚焦三項工作，即育產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)特“爆品”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;優(yōu)環(huán)境，建設(shè)和美鄉(xiāng)村，推動田園變公園;促增收，深化農(nóng)村改革，激活“沉睡資本”。
區(qū)惠農(nóng)文旅集團
打造“趣駕IP” 構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)矩陣
區(qū)惠農(nóng)文旅集團緊扣“打造重慶文旅特色品牌、康養(yǎng)首選之地”目標，切實履行旅游發(fā)展主力軍職責(zé)，聚焦“大金佛山178環(huán)山趣駕”，帶動環(huán)線建設(shè)運營，助推南部農(nóng)旅融合示范區(qū)建設(shè)。
聚優(yōu)成勢，當好品牌化運作主力軍。投入資金提升金佛山旅游設(shè)施，打造“大金佛山178環(huán)山趣駕”品牌，整合10個鎮(zhèn)街500余處資源，獲評全國旅游新業(yè)態(tài)典型案例。豐富“趣”系列產(chǎn)品，新建3個戶外運動營地，規(guī)劃10大項目，增設(shè)露營營位和夜市攤位，提升核心體驗。
挖潛拓能，當好標桿化發(fā)展引領(lǐng)者。策劃30個文旅項目，近期實施金山湖濱湖運動公園等15個特色項目，升級民宿集群，培育特色業(yè)態(tài)。以“178環(huán)線”為核心，聯(lián)動金佛山等重點景區(qū)，打造文旅康養(yǎng)矩陣，建設(shè)智慧服務(wù)系統(tǒng)，制定行業(yè)標準。
善用紅利，當好市場化運營開拓者。搶抓戰(zhàn)略機遇，建立200億元項目儲備庫，力爭今年融資70億元、投資5億元。推進農(nóng)旅融合發(fā)展，培育專業(yè)化市場主體，提升市場競爭力，助力打造重慶文旅特色品牌。
區(qū)規(guī)劃自然資源局
規(guī)劃引領(lǐng)南部農(nóng)旅融合發(fā)展
區(qū)規(guī)劃自然資源局聚焦規(guī)劃引領(lǐng)，完成金山等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃布局，獲批山王坪首開區(qū)詳規(guī)，編制35個村規(guī)劃(涉及69個項目)，開展耕林空間試點改革。
審批提質(zhì)增效，建立重點項目保障機制，收集南部片區(qū)112個項目需求，解決102個難點問題。完成30個項目995畝用地審批，山王坪項目70天獲批。
在地災(zāi)防治方面，2024年消除南部片區(qū)58處地災(zāi)隱患，減少453戶1518人受威脅，投入3000萬元完成28個防治項目，避險搬遷570人。
下一步，區(qū)規(guī)劃自然資源局將進一步優(yōu)化國土空間規(guī)劃，保障項目用地需求，指導(dǎo)項目合理選址布局。通過土地整治、“農(nóng)地入市”等盤活低效用地，服務(wù)“大金佛山178環(huán)山趣駕”發(fā)展。同時，盯緊盯牢“178環(huán)線”重點區(qū)域地災(zāi)隱患，探索構(gòu)建AI監(jiān)測管控體系，加大巡查排查和監(jiān)測預(yù)警力度。
金山鎮(zhèn)
構(gòu)建“四可”體系 打造環(huán)線明珠
金山鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢，圍繞“產(chǎn)業(yè)筑基、基礎(chǔ)提升、主體培育、資源挖掘、嚴守底線”發(fā)展思路，全面推進農(nóng)旅融合高質(zhì)量發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，重點打造4800畝特色農(nóng)業(yè)基地，其中高山糯玉米3000畝、特色水果800畝、林下中藥材1000畝，年產(chǎn)值突破200萬元，帶動100余人就業(yè)。通過開發(fā)賞花觀光、果蔬采摘、露營體驗等農(nóng)旅融合項目，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，建成金山商貿(mào)中心，新建和改造公廁3座、停車場2個、觀景平臺5處，在“178環(huán)線”沿線實施綠化美化工程。旅游接待能力大幅提升，新增社區(qū)食堂2家、高品質(zhì)民宿2家、農(nóng)家樂5家，增加床位116個、停車位128個，游客滿意度顯著提高。
通過創(chuàng)新“公司+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，引進社會資本開發(fā)露營基地4個，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體5家，帶動農(nóng)戶通過土地入股、務(wù)工就業(yè)、分紅收益等方式實現(xiàn)多元增收。深入挖掘本土資源，開發(fā)懸崖村徒步路線，將小河手工米粉、金佛山筍殼畫等非遺文化融入旅游產(chǎn)業(yè)，改造提升金山老街餐飲環(huán)境，打造特色美食街區(qū)。
下一步，金山鎮(zhèn)將建設(shè)電商服務(wù)中心，開發(fā)“掃碼游金山”系統(tǒng)，筍殼畫文創(chuàng)產(chǎn)品，打造“金山好禮”系列產(chǎn)品。完善旅游廁所、充電樁等配套設(shè)施，建設(shè)足球訓(xùn)練基地，開發(fā)研學(xué)項目，舉辦特色節(jié)會活動。
頭渡鎮(zhèn)
擦亮“金”字招牌 培育戶外經(jīng)濟
頭渡鎮(zhèn)充分發(fā)揮“金佛山”“金山湖”兩大品牌優(yōu)勢，全面推進農(nóng)旅融合發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，完成7公里七彩步道建設(shè)，整治邊坡11處，綠化閑置地塊30余處，新建公園3個，實施500畝國土綠化項目，顯著提升鎮(zhèn)域環(huán)境品質(zhì)。旅游接待設(shè)施不斷完善，發(fā)展民宿農(nóng)家樂32家、露營地4個，形成“春賞百花、夏避酷暑、秋品竹宴、冬戲瑞雪”四季旅游產(chǎn)品體系。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出，鞏固方竹筍、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)12萬畝，開發(fā)方竹筍面條、伏羊藥膳等30余種特色產(chǎn)品，帶動1500戶農(nóng)戶增收。深度開發(fā)金山湖景區(qū)，引進溪降、直升機等戶外項目，上半年接待游客22萬人次，實現(xiàn)旅游收入1500萬元。通過“山上種植-鎮(zhèn)區(qū)加工-景區(qū)銷售”全鏈條發(fā)展模式，促進農(nóng)產(chǎn)品增值增效。
招商引資成果豐碩，引進花田小院、中馳航空等6家企業(yè)，落地“慢閃178村咖”、溪降等項目6個。人才培育力度加大，培養(yǎng)本土人才20余名，引進專業(yè)人才30余名，新增市場主體20余家。品牌影響力持續(xù)擴大，籌備航空運動邀請賽等活動，制作宣傳視頻點擊量破百萬次，“美麗金山湖·魅力金佛山”品牌知名度顯著提升。
下一步，頭渡鎮(zhèn)將進一步提升服務(wù)，加強人員培訓(xùn)，完善智慧旅游系統(tǒng)。不斷豐富業(yè)態(tài)，打造“天空之眼”等爆款產(chǎn)品，培育特色IP。加強共建共享，發(fā)展民宿、露營等產(chǎn)業(yè)，帶動群眾增收。
德隆鎮(zhèn)
古樹茶+傳統(tǒng)村落激活生態(tài)價值
德隆鎮(zhèn)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，依托古樹茶資源和傳統(tǒng)村落優(yōu)勢，走出了一條特色農(nóng)旅融合發(fā)展之路。全鎮(zhèn)森林覆蓋率達70%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過360天，為發(fā)展生態(tài)旅游奠定了堅實基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)村落保護方面，爭取市級專項資金對銀杏村43棟穿斗式民居實施“一房一案”修繕，打造向日葵花海、繡球花谷等特色景觀，讓傳統(tǒng)村落煥發(fā)新活力。通過盤活閑置資產(chǎn)，建設(shè)精品民宿7家，發(fā)展農(nóng)家樂63家，有效激活農(nóng)村沉睡資源。
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，全鎮(zhèn)發(fā)展大樹茶8200畝、方竹筍3.5萬畝，打造玄參GAP基地400畝，年綜合產(chǎn)值達2.3億元。“千年金山紅”茶葉榮獲“重慶外事好禮”稱號并成功出口新加坡，成為德隆鎮(zhèn)一張靚麗名片。文旅融合深入推進，出版《走進德隆》等地方文化書籍，微電影《守望陶坪》獲金佛山微電影大賽一等獎，定期舉辦攝影比賽、采茶季等活動，吸引大量游客參與體驗。
旅游服務(wù)體系持續(xù)完善，打造秘境陶坪等3個網(wǎng)紅景點，建設(shè)千年銀杏宿集、濱水露營基地等特色住宿設(shè)施，日接待能力達1.2萬人。創(chuàng)新推出“五個統(tǒng)一”管理模式，設(shè)置雙語導(dǎo)覽標牌30余塊，上線“智游德隆”掌上系統(tǒng)，建立2小時快速響應(yīng)機制，顯著提升服務(wù)質(zhì)量。集體經(jīng)濟不斷壯大，通過“市場主體+農(nóng)戶”等模式，村均經(jīng)營收入超過20萬元，帶動村民增收致富。
下一步，德隆鎮(zhèn)將重點推動“四態(tài)”旅游融合發(fā)展，盤活閑置農(nóng)房200戶，完善旅游配套設(shè)施，提升智慧化管理水平。搶抓自然保護地優(yōu)化整合契機，破解用地難題，加快在建項目建設(shè)。加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動協(xié)作，建立健全應(yīng)急協(xié)同機制，確保旅游高峰期服務(wù)保障到位，全力打造更具特色的農(nóng)文旅融合示范鎮(zhèn)。
三泉鎮(zhèn)
攻堅痛點堵點 提升服務(wù)能級
三泉鎮(zhèn)立足資源稟賦，打造“精致民宿+露營野趣+溯溪戲水”特色旅游產(chǎn)品體系，形成金佛山北坡民宿集群。通過新增精品民宿6家、改造農(nóng)家樂7家、規(guī)范露營地12家，旅游接待能力顯著提升。重點項目建設(shè)加快推進，山王坪互通連接道、K線項目進展順利，窯灣至馬嘴隧洞公路一期工程完成75%，“窯灣有機農(nóng)莊”項目即將進場。
針對旅游發(fā)展痛點，三泉鎮(zhèn)大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。新增停車位300個，安裝違停攝像頭10個，有效緩解旺季交通擁堵。配備垃圾箱200余個，完成“178環(huán)線”3.5公里綠化，安裝標識系統(tǒng)30處。強化安全管理，設(shè)置雨量監(jiān)測系統(tǒng)3套、安全警示標識15處，關(guān)停違規(guī)露營地5家。
創(chuàng)新發(fā)展模式成效顯著，通過盤活閑置校舍、宅基地入股等方式，成功改建特色民宿3家。開展服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)200余人次，培育藥膳廚師25名，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品展銷柜5個。新媒體宣傳成效明顯，服務(wù)保障“量產(chǎn)車性能挑戰(zhàn)賽”等賽事，旅游知名度持續(xù)提升。
下一步，三泉鎮(zhèn)將持續(xù)推進重點項目，加快山王坪互通、窯灣隧洞等工程建設(shè)。持續(xù)提升業(yè)態(tài)品質(zhì)，加強招商引資，完善旅游配套。不斷強化安全保障，優(yōu)化應(yīng)急處置，規(guī)范市場秩序。
山王坪鎮(zhèn)
扛起開發(fā)主責(zé) 探索“兩山”轉(zhuǎn)化
山王坪鎮(zhèn)全力推進片區(qū)開發(fā)建設(shè)，通過組建專業(yè)工作隊伍、建立協(xié)同推進機制，順利完成國有土地收回481畝、征地1134畝、拆遷房屋39戶等重點工作，保障重點項目順利實施。立足生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成3000畝甜糯玉米、1500畝優(yōu)質(zhì)油菜、1000群中蜂的種養(yǎng)規(guī)模，上半年產(chǎn)出菜籽油240噸、優(yōu)質(zhì)稻米3000畝、時令蔬菜800畝。創(chuàng)新打造“山野”系列特色農(nóng)產(chǎn)品，推出包含玉簪花、藥蜜等特色產(chǎn)品的“一盒禮”，增強文旅產(chǎn)業(yè)辨識度。
配套服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，完成巴蜀美麗庭院建設(shè)，成立強村公司盤活閑置資源，開展居民餐飲、住宿等專業(yè)技能培訓(xùn)，推出“一鍋湯”等特色美食，構(gòu)建全民服務(wù)體系。新建露營基地2個、徒步路線1條，打造“小游園”等特色景觀，旅游接待能力持續(xù)提升。
下一步，山王坪鎮(zhèn)將重點做好四個方面工作：一是強化用地保障，確保按期完成1000畝土地交付和70戶房屋拆遷。二是加快項目建設(shè)，推動“花好月圓”等重點項目如期投用。三是促進群眾增收，完善基礎(chǔ)設(shè)施，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。四是筑牢安全防線，建立常態(tài)化隱患排查機制，聘請專業(yè)機構(gòu)開展季度安全評估，確保開發(fā)建設(shè)安全有序推進。
