□ 通訊員 劉敏 李瑜婷
企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，如何精準(zhǔn)識(shí)別法律風(fēng)險(xiǎn)?又該如何高效獲取所需法律服務(wù)?加貝食品(重慶)有限公司的案例是一個(gè)生動(dòng)的回答。
該公司原計(jì)劃推出一款無(wú)防腐劑天然果蔬加工產(chǎn)品，卻在研發(fā)初期被標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)環(huán)境控制等合規(guī)難題所困，擔(dān)心延誤新品上市。關(guān)鍵時(shí)刻，我區(qū)企業(yè)法治服務(wù)驛站迅速響應(yīng)，積極靠前服務(wù)，系統(tǒng)排查了從原料采購(gòu)到生產(chǎn)加工全流程的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并提供了精準(zhǔn)合規(guī)方案。此舉不僅幫助新產(chǎn)品順利通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管抽樣檢測(cè)，還協(xié)助企業(yè)建立起一套覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)全流程的合規(guī)管理體系，系統(tǒng)性地解決了后續(xù)產(chǎn)品合規(guī)驗(yàn)證等系列問(wèn)題。
加貝食品的成功實(shí)踐，是我區(qū)創(chuàng)新推行“兩清單一場(chǎng)景”企業(yè)普惠服務(wù)模式成效的有力印證。近日，市司法局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市普法辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推廣企業(yè)普法服務(wù)“兩清單一場(chǎng)景”通用模型深化“渝尚法·賦能強(qiáng)企”行動(dòng)的通知》，這一源自我區(qū)的創(chuàng)新模式正式在全市推廣。
作為全市首批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法治素養(yǎng)提升示范建設(shè)區(qū)之一，在市級(jí)部門指導(dǎo)下，我區(qū)聚焦企業(yè)從初創(chuàng)、經(jīng)營(yíng)到退出的全生命周期法治需求，由區(qū)司法局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)工商聯(lián)協(xié)同發(fā)力，聯(lián)合區(qū)內(nèi)部分律師事務(wù)所創(chuàng)新推出“兩清單一場(chǎng)景”普惠服務(wù)模式。該模式通過(guò)構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)全程防控、清單對(duì)接服務(wù)、場(chǎng)景適配需求”的法治護(hù)航新機(jī)制，打造“事前預(yù)防—事中服務(wù)—事后救濟(jì)”全鏈條法律服務(wù)體系，切實(shí)破解企業(yè)“常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)不清、常用法規(guī)不明、常見(jiàn)問(wèn)題不知如何防范”等共性難題。
那么，“兩清單一場(chǎng)景”究竟如何為企業(yè)精準(zhǔn)賦能?
風(fēng)險(xiǎn)防控“導(dǎo)航儀”：
提前預(yù)警防范
“兩清單一場(chǎng)景”模式的核心工具——《企業(yè)高頻法律風(fēng)險(xiǎn)提示清單暨常見(jiàn)法律知識(shí)清單》，被企業(yè)稱為“風(fēng)險(xiǎn)防控導(dǎo)航儀”。該清單深度分析近三年全國(guó)10萬(wàn)件涉企訴訟案件，精準(zhǔn)提煉合同糾紛、勞動(dòng)用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等9大高頻風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理81個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并配套提供178條實(shí)操性強(qiáng)的合規(guī)指引與防控策略，清晰構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警—法規(guī)索引—合規(guī)操作”預(yù)警鏈條，為企業(yè)主動(dòng)識(shí)別和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供精準(zhǔn)“路線圖”和“工具包”。
實(shí)戰(zhàn)操作“說(shuō)明書(shū)”：
精準(zhǔn)破解難題
模式中的《企業(yè)經(jīng)營(yíng)法治應(yīng)用場(chǎng)景》，則如同企業(yè)法律實(shí)戰(zhàn)的“說(shuō)明書(shū)”。它聚焦企業(yè)全生命周期核心階段，進(jìn)行“顆粒化”分解，將抽象法規(guī)和復(fù)雜程序融入日常管理具體環(huán)節(jié)，系統(tǒng)梳理公司設(shè)立、內(nèi)部治理、勞動(dòng)用工等6大類43個(gè)高頻法治應(yīng)用場(chǎng)景，確保企業(yè)在遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)，能第一時(shí)間找到對(duì)應(yīng)操作指引與解決方案。
這一“說(shuō)明書(shū)”的實(shí)效在大方向集團(tuán)的服務(wù)中得到充分體現(xiàn)。華升律師事務(wù)所在服務(wù)該集團(tuán)時(shí)，精準(zhǔn)診斷出其合同條款存在漏洞、訴訟管理缺乏高效對(duì)賬機(jī)制、勞資合規(guī)存隱患等痛點(diǎn)。依托《企業(yè)經(jīng)營(yíng)法治應(yīng)用場(chǎng)景》提供的標(biāo)準(zhǔn)化框架與方法論，迅速為其量身定制合同審核標(biāo)準(zhǔn)化流程、線上線下對(duì)賬雙簽機(jī)制、勞資合規(guī)手冊(cè)等精準(zhǔn)對(duì)策，推動(dòng)企業(yè)法治管理從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控，助力其成長(zhǎng)為全市供應(yīng)鏈行業(yè)的“合規(guī)標(biāo)桿”。大方向集團(tuán)的蛻變，是“兩清單一場(chǎng)景”提升企業(yè)法治能力、賦能高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)例證。
資源對(duì)接“指南針”：
快速匹配服務(wù)
當(dāng)企業(yè)遭遇復(fù)雜法律困境，高效獲取專業(yè)服務(wù)至關(guān)重要。《涉企公共法律服務(wù)信息清單》正起到資源精準(zhǔn)對(duì)接的“指南針”作用。它全面整合區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)資源，涵蓋法律咨詢、法律援助、爭(zhēng)議調(diào)解、公證服務(wù)、法治體檢、培訓(xùn)講座等13項(xiàng)普惠性公益服務(wù)項(xiàng)目，每項(xiàng)服務(wù)均清晰列明服務(wù)內(nèi)容、提供主體、獲取途徑及保障單位，確保企業(yè)遇法務(wù)需求時(shí)可“按單索驥”。
此前，三不加公司發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)出現(xiàn)涉嫌商標(biāo)侵權(quán)的“3不加雞精”產(chǎn)品，嚴(yán)重沖擊品牌聲譽(yù)與市場(chǎng)份額。企業(yè)依據(jù)清單指引，立即向“知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)工作站”求助。區(qū)檢察院、市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等多部門高效聯(lián)動(dòng)，協(xié)助核查侵權(quán)線索、固定證據(jù)并提供專業(yè)法律意見(jiàn)，為企業(yè)筑起全鏈條防護(hù)網(wǎng)，成功化解法律風(fēng)險(xiǎn)。
“兩清單一場(chǎng)景”在我區(qū)深度應(yīng)用以來(lái)，已助力企業(yè)規(guī)避合同陷阱、用工不規(guī)范等重大風(fēng)險(xiǎn)76個(gè)，有關(guān)機(jī)構(gòu)累計(jì)提供高效法律服務(wù)500余項(xiàng)，贏得企業(yè)廣泛好評(píng)。該創(chuàng)新成果被市經(jīng)濟(jì)信息委作為重慶市服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀普法產(chǎn)品推薦至工信部，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲《法治日?qǐng)?bào)》《重慶日?qǐng)?bào)》及司法部公眾號(hào)等權(quán)威媒體專題報(bào)道。
目前，我區(qū)正系統(tǒng)總結(jié)“兩清單一場(chǎng)景”構(gòu)建與應(yīng)用的“南川實(shí)踐”，持續(xù)凝練可復(fù)制、可推廣的工作機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，多維拓展推廣渠道，提升服務(wù)觸達(dá)效能，致力將“南川樣板”升級(jí)為“重慶經(jīng)驗(yàn)”，為持續(xù)優(yōu)化全市法治化營(yíng)商環(huán)境、護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。
