南川 用“生態(tài)+”提升金佛山含金量
金佛山滑雪
金佛山全景 凌云霄 攝
良瑜愛必儂酒店效果圖
樸鄉(xiāng)民宿酒店 汪新 攝
一座山能給人多少遐思?
粉色的雪、橫亙的佛、蒼翠的林、富硒的土、幽靜的谷、氤氳的泉……裹挾著康養(yǎng)之心，過一個(gè)火紅的年!
午后，暖陽。天星小鎮(zhèn)，時(shí)光在一杯古樹茶中流淌，游客許佳憑欄倚望，金佛何崔嵬，縹緲云霞間。“這里幾乎囊括了我對山地型景區(qū)的全部想象和所有訴求，堪稱中國式名勝全須全尾、整頭齊腦的范式。”她說。
據(jù)介紹，2020年，雖有新冠肺炎疫情困擾，仍有114萬位游客到金佛山收獲幸福感。
精讀一座山、深耕一座城、心居一片田……作為同城化發(fā)展先行區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重要支點(diǎn)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)，南川近年來學(xué)好用好“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，不斷釋放“生態(tài)+”倍乘效應(yīng)，勠力提升金佛山含金量，“美麗經(jīng)濟(jì)”正迸發(fā)出澎湃新動(dòng)能。
打造大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
高顏值換來高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展
“不用玲瓏斗好峰，扶輿磅礴此為宗”“峭壁云封千里碧，斜陽楓冷半林紅”“畫壁峰屏，石林棧道，飛瀑天門景萬千”……自古，山川名勝是文人墨客情牽地，或詠人嘆史，或詠景嘆物。
周士岳、吳炳奎、周澍章等明清知名詩人，或記事或抒懷，或奔放或婉約，用大量千古絕句勾勒出了金佛山的最美顏值，也沉淀起其厚重人文。
“自然的饋贈(zèng)，歷史的造化，綠色發(fā)展的使命，共同構(gòu)成了南川必須提升金佛山含金量的問卷。”金佛山管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。
事實(shí)上，山地型文旅景區(qū)的開發(fā)，一直是國內(nèi)外市場的熱點(diǎn)，也是難點(diǎn)。如何從簡單的看山看水升級為賞山賞水賞文化，并賦予“覽物適情”等元素，是大眾旅游背景下的一道必答題。
大健康產(chǎn)業(yè)，是一招好棋。有研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，其蘊(yùn)含著20萬億級市場空間，是未來經(jīng)濟(jì)的一片新藍(lán)海。近5年，全球健康旅游增長率為9.9%，是世界旅游業(yè)增速的2倍。
2020年，南川區(qū)依托金佛山的資源稟賦，以中醫(yī)藥和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力培育起具有區(qū)域帶動(dòng)力的大健康產(chǎn)業(yè)體系。加快實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)教融合示范區(qū)、中國生命健康科學(xué)城等重大項(xiàng)目，構(gòu)建“種、加、銷、醫(yī)、養(yǎng)、研”中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈;承接重慶主城都市區(qū)中心城區(qū)800多萬人康養(yǎng)需求，培育起森林康養(yǎng)、文旅康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、中醫(yī)康養(yǎng)4種業(yè)態(tài)，打造市民“第二居所”，建設(shè)良瑜、興茂、黎香湖等八大康養(yǎng)旅游綜合體，培育健康養(yǎng)老、溫泉療養(yǎng)等康養(yǎng)產(chǎn)品，建設(shè)金佛山山地戶外運(yùn)動(dòng)公園，讓游客體驗(yàn)“靜的養(yǎng)心”、參與“動(dòng)的康養(yǎng)”。
目前，中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園已形成10平方公里框架，引進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)43家;八大康養(yǎng)旅游綜合體為代表的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，備受市民青睞;培育中藥材、古樹茶、方竹筍和南川米“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。此外，南川還入選首批15個(gè)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)縣，被列入全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建名單。
大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正為金佛山高質(zhì)量、高品質(zhì)發(fā)展輸出不竭動(dòng)力。
錨定1小時(shí)通勤
“融城融圈”打造山清水秀旅游名城
千鈞將一羽，輕重在平衡。
提升金佛山含金量，還需有系統(tǒng)觀念、整體思維，堅(jiān)持“一盤棋”推進(jìn)，進(jìn)而放大系統(tǒng)效應(yīng)，構(gòu)建景城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局提升全域發(fā)展水平。
作為同城化發(fā)展先行區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)，全面推動(dòng)“融城融圈”，是南川的責(zé)任，也是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。
依托區(qū)位條件優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、旅游資源優(yōu)厚“三優(yōu)稟賦”疊加優(yōu)勢，南川以打造山清水秀旅游名城、景城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)等為抓手，踏上了特色化融入新戰(zhàn)略的道路，構(gòu)建起“城依景、景融鄉(xiāng)、鄉(xiāng)伴城”的新發(fā)展格局。
具體舉措包括：實(shí)施“金佛+春夏秋冬”旅游產(chǎn)品提升行動(dòng)，培育禪修文化、山地運(yùn)動(dòng)、中醫(yī)藥養(yǎng)生、賞雪滑雪、休閑避暑等特色文旅產(chǎn)品，積極爭取龍巖城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，打造重慶首個(gè)“雙遺之城”;與都江堰等地建立旅游聯(lián)盟，在景區(qū)開發(fā)、宣傳營銷、客源互濟(jì)等方面開展合作;拓展西部陸海新通道沿線客源市場等。
尤值一提的是，交通是“融城”的前提，也是旅游的基礎(chǔ)。南川加快推進(jìn)了以市域鐵路、城市快線、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主的快速網(wǎng)，以縮短與主城都市區(qū)中心城區(qū)的時(shí)空距離，打造“一日生活圈”“1小時(shí)通勤圈”。
其中，圍繞“一小時(shí)從主城上金佛山”的目標(biāo)，該區(qū)緊密銜接景城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化全區(qū)旅游交通空間布局，加快形成“快進(jìn)、暢行、慢游”的游覽格局。
在“快進(jìn)”方面，積極爭取上級部門支持，在現(xiàn)有渝湘、南兩、南萬、南涪、南道高速和渝湘高鐵基礎(chǔ)上，爭取市域鐵路南川線早日開建;渝桂高鐵、重慶至銅仁城際鐵路經(jīng)由南川并設(shè)站;中心城區(qū)至南川城市快線納入全市快速通道規(guī)劃并早日開建。
在“暢行”方面，立足金佛山面積廣、體量大、海拔高、生態(tài)好、景點(diǎn)多特點(diǎn)，構(gòu)建“四環(huán)三快五連線兩索道”內(nèi)部循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外無縫銜接、快速通達(dá)。提升現(xiàn)有178公里環(huán)金佛山干道至二級以上水平，升級金佛山北坡、南坡、西坡上山快速通道，達(dá)到旅游巴士通行條件。改造北坡索道，延長運(yùn)行線路，提升運(yùn)力至每小時(shí)3000人以上等。
“從重慶主城都市區(qū)中心城區(qū)1小時(shí)上金佛山，我們很快就要實(shí)現(xiàn)。”金佛山管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人信心滿滿地說。
實(shí)施金佛山經(jīng)營體制改革
構(gòu)建一體化發(fā)展新格局
體制決定機(jī)制，機(jī)制決定活力。
向金佛山要含金量，南川區(qū)還面臨著一個(gè)歷史性難題。
經(jīng)20多年的開發(fā)運(yùn)營，金佛山形成了“一山多主”“重融資、輕投資”“重建設(shè)、輕運(yùn)營”等問題。破除經(jīng)營體制瓶頸，通過體制改革著力整合優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)金佛山旅游做大做強(qiáng)勢在必行。
2019年9月，南川區(qū)委、區(qū)政研究制定了《金佛山旅游經(jīng)營管理體制改革總體方案》，成立起以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”、區(qū)委副書記為第一副組長，分管副區(qū)長為辦公室主任的金佛山旅游經(jīng)營管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
在依法推進(jìn)、綠色發(fā)展、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、互利共贏的原則下，南川推動(dòng)起金佛山旅游經(jīng)營管理體制改革。經(jīng)過多輪談判磋商，去年3月，南川區(qū)與金佛山北坡原經(jīng)營單位簽訂了資產(chǎn)及權(quán)益收購協(xié)議，收購其涉及金佛山景區(qū)的全部資產(chǎn)及權(quán)益，并全面接管景區(qū)。
同月，南川區(qū)屬國企永隆公司與山水公司達(dá)成共識，進(jìn)行股權(quán)重組，實(shí)現(xiàn)前者對后者三分之二以上的絕對控股，實(shí)現(xiàn)對金佛山旅游開發(fā)經(jīng)營的主導(dǎo)作用。目前，股權(quán)重組已進(jìn)入?yún)f(xié)議起草、協(xié)議磋商階段，預(yù)計(jì)將于今年3月底前簽訂。
改革的成效，很快顯現(xiàn)。去年11月初，南川首次引進(jìn)國際高溫造雪技術(shù)及先進(jìn)設(shè)備開始造雪，比往年提前近1個(gè)月舉辦冰雪季活動(dòng)，并將持續(xù)到今年3月才結(jié)束，成功搶占了重慶冰雪旅游的市場先機(jī)，進(jìn)一步打響“南國雪原”品牌。去年11月28日冰雪季以來，累計(jì)接待游客20.9萬人次，同比增長280%。
接下來，南川將圍繞把金佛山打造成國際度假旅游目的地目標(biāo)，進(jìn)一步精準(zhǔn)策劃規(guī)劃，全面提升旅游產(chǎn)品，精準(zhǔn)推出旅游線路，精準(zhǔn)開發(fā)度假業(yè)態(tài)，大力開展宣傳營銷，努力讓金佛山走向世界、讓世界走進(jìn)金佛山。
王靜 彭光燦
圖片除署名外由南川區(qū)委宣傳部提供
