——直擊“發(fā)言人來了——我為群眾辦實事”南川區(qū)發(fā)布現(xiàn)場
袁建波
老舊小區(qū)改造提升
我市將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為一項重要的民生工程、發(fā)展工程推進實施，2018年啟動了試點，2019年~2020年全面推開，2021年納入了全市15項重點民生實事，是作為其中的第一項。
那什么才是“老舊小區(qū)”呢，“老”是指在2000年以前建成;“舊”是指房屋失養(yǎng)失修失管、基礎(chǔ)服務(wù)配套設(shè)施不完善不健全的;“小區(qū)”是指位于城市及縣城(中心城區(qū))的住宅小區(qū)和社區(qū)。當然要改造首先還得征求居民的意愿才能改造。改造中，提出了要努力做到“五要”，一要消除安全隱患，二要加裝電梯，三要解決好一老一小，四要緩解停車難，五要讓環(huán)境更加美好。
具體改造都有些什么內(nèi)容呢?我市制定了配套政策文件，明確了我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造總共有39項內(nèi)容清單和25項管理提升服務(wù)內(nèi)容，確定了總共有三大類改造內(nèi)容，包括基礎(chǔ)類、完善類、提升類。其中滿足居民安全需要和基本生活需求的，包括跟住房息息相關(guān)的水、電、氣，還包括排水、排污、道路、消防等，這些都屬于基礎(chǔ)類的內(nèi)容。另外，滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的，包括電梯加裝、充電設(shè)施加裝、文體設(shè)施以及小區(qū)違章建筑拆除，還包括綠化、照明等，這些都屬于完善類內(nèi)容。還有就是豐富社區(qū)服務(wù)供給，提升社區(qū)居民生活品質(zhì)的，包括養(yǎng)老、托幼、助殘、便利店等屬于提升類。所以各個小區(qū)可以根據(jù)實際，在充分征求居民意愿的情況下，因地制宜，共商共謀，共同確定改造內(nèi)容。
石沁
養(yǎng)老保險繳費
第一種是以個人身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。只要您年滿16周歲以上、未達到國家法定的退休年齡、有參加基本養(yǎng)老保險的意愿且具繳費能力，就可以個人身份參加我市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險了。職工養(yǎng)老保險不區(qū)分城鎮(zhèn)戶籍還是農(nóng)村戶籍，也不區(qū)分市外戶籍或市內(nèi)戶籍，只要是在我市靈活就業(yè)的人員都可以辦理。具體繳費只需要按照上一年度社平工資的60%~300%之間選擇繳費基數(shù)，按月繳納社保費即可。
另一種是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，只要您具有我市戶籍、年滿16周歲，不屬于全日制在校學(xué)生等情況就可以參加我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險目前一共十三個繳費檔次，最低100元/年，最高3000元/年，大家可以按照自己的意愿靈活選擇。參保人自己繳的養(yǎng)老保險費，統(tǒng)統(tǒng)進入自己的養(yǎng)老保險個人賬戶。而且為了鼓勵多繳多得，居民養(yǎng)老保險還根據(jù)個人繳費檔次進行梯次的政府補貼，從30元/年到160元/年一共十三個補貼標準。參保也非常方便，線下只需持本人有效身份證件到就近的鎮(zhèn)街社保所就可直接辦理;線上手機下載“重慶人社”APP、“渝快辦”APP按提示辦理就行。以個人身份參加職工養(yǎng)老保險和居民養(yǎng)老保險都可以通過線上辦理。如果您還想了解更多社保相關(guān)政策，歡迎撥打人力社保服務(wù)熱線12333進行咨詢，也可關(guān)注“重慶人社”“重慶社保”微信公眾號查看社保相關(guān)資訊。
楊勝普
城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老
當前，養(yǎng)老問題受到社會各界的高度關(guān)注，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)作為積極應(yīng)對人口老齡化的一個重要組成部分，市委、市政府對此高度重視，將城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工程、“三助三改”即助餐、助浴、助醫(yī)，農(nóng)村敬老院熱水供應(yīng)常態(tài)化、房間寢具標準化和衛(wèi)浴空間適老化改造以及農(nóng)村失能特困人員集中照護中心建設(shè)等，納入全市重點民生實事高位推進。
這些年來，市委、市政府把發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系作為重點民生實事在全市加以推進，主要做了以下幾個方面的工作：一是持續(xù)深化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。全市建成街道養(yǎng)老服務(wù)中心220個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2912個，基本實現(xiàn)了城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，我們積極推行“機構(gòu)建中心帶站進家庭”的可持續(xù)社會化運營模式，打造中心帶站聯(lián)合體134個，全市設(shè)置助餐點1091個、助浴點497個，新增居家上門服務(wù)站點1366個。我們還實施了5000戶經(jīng)濟困難老年人的家庭適老化改造。這是在城市板塊。二是在農(nóng)村板塊，制定印發(fā)了《重慶市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實施方案》，持續(xù)推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)村構(gòu)建區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。
陳燕妮
醫(yī)保就醫(yī)
醫(yī)保，顧名思義就是為參保群眾在患病的時候提供醫(yī)療保障，承擔(dān)患者部分的醫(yī)療費用，同時也減輕患者就醫(yī)負擔(dān)。同時，也是確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控的職能部門。所以大家也可以叫我們醫(yī)保的工作人員“醫(yī)保衛(wèi)士”。
醫(yī)保部門作為民生部門，我們一直全力為民辦實事。截至目前，南川全區(qū)參加醫(yī)療保險的參保人數(shù)為61.5萬人，參保率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上，其中有6.2萬糖尿病、高血壓患者納入了“兩病”門診用藥保障范圍，“兩病”患者享受醫(yī)保報銷560萬元。我們有566個藥品品規(guī)、197個耗材產(chǎn)品納入了集采范圍，相比集采前平均降幅達到了56%。這些政策的相應(yīng)出臺和落實，讓群眾切切實實得到了實惠。
在落實醫(yī)保待遇、保障基金安全的同時，不斷優(yōu)化服務(wù)方式、提升服務(wù)效能也是每一個醫(yī)保人共同追求的目標。在這里我就和大家分享一下醫(yī)保新的服務(wù)載體“醫(yī)保電子憑證”，可能大家對醫(yī)保電子憑證也不是很陌生，醫(yī)保電子憑證可以說是打通了醫(yī)保領(lǐng)域全流程便民服務(wù)的一把金鑰匙。截至目前，全區(qū)已經(jīng)激活醫(yī)保電子憑證的市民超過了19萬人，全區(qū)有667家定點醫(yī)藥機構(gòu)已經(jīng)開通了醫(yī)保電子憑證的結(jié)算功能。
醫(yī)保電子憑證其實就是把實體的醫(yī)保卡功能轉(zhuǎn)移到手機上，通過手機的醫(yī)保碼即可完成就醫(yī)結(jié)算支付，大家可以通過“國家醫(yī)保服務(wù)平臺”APP、微信公眾號、支付寶等來進行激活。而且醫(yī)保電子憑證有方便快捷、安全可靠、全國通用三個優(yōu)點，醫(yī)保電子憑證激活之后就可以達到“一碼在手，醫(yī)保無憂”。
張偉
社會救助
民政部門負責(zé)的社會救助主要包括三大基本生活救助政策，分別是：低保、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助。
第一個是城鄉(xiāng)低保政策。城鄉(xiāng)居民最低生活保障是國家對共同生活的家庭成員人均月收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩曳袭數(shù)氐捅Ｘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予的差額救助，以保證這個家庭成員基本生活所需的一種社會保障政策。2021年9月1日起，我市城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)一調(diào)整為城市低保每人每月636元、農(nóng)村低保每人每月515元。截至9月底，我區(qū)共有城鄉(xiāng)低保對象1.8萬人，1~9月累計支出低保金7603萬元。
第二個是特困人員救助供養(yǎng)政策。特困人員救助供養(yǎng)政策是國家對沒有勞動能力、沒有生活來源、沒有法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲未成年人給予救助供養(yǎng)的一項社會救助政策。2021年9月1日起，我市特困人員基本生活標準統(tǒng)一調(diào)整為每人每月827元。特困人員照料護理補貼標準分為三個檔次，分別是全護理、半護理和全自理，補貼標準分別是每人每月300元、200元和50元。截至9月底，我區(qū)共有城鄉(xiāng)特困救助對象3411人，累計支出特困金2787萬元。
第三個是臨時救助政策。臨時救助是指國家對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣戎贫葧簳r無法覆蓋，或者救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予應(yīng)急性、過渡性的救助。截至今年9月底，我區(qū)共實施臨時救助4362人次，累計支出臨時救助金751萬元。
你提問，我回答
市民：現(xiàn)在有很多老舊小區(qū)在進行改造，老舊小區(qū)完成改造以后，能否長期對改造效果進行維持?
袁建波：老舊小區(qū)的改造本身會耗費大量的人力物力，改造完以后怎么保存就是最大的問題。老舊小區(qū)改造，既要改“面子”，又要改“里子”。“面子”就是小區(qū)的環(huán)境，我們讓它煥然一新。“里子”有兩種理解，一個是社區(qū)治理，共同的小區(qū)，需要共同管理、共同維護，每個小區(qū)改造完以后就有社區(qū)管理，通過“黨建+社區(qū)治理”的模式，任何時候還是要發(fā)揮社區(qū)的力量，社區(qū)組織群眾、組織居民來管理小區(qū)。
其次，我們也鼓勵改造完了以后的小區(qū)建立相應(yīng)的物業(yè)管理。針對改造完的小區(qū)有幾種方式實施管理：第一，如果具備條件的老舊小區(qū)可以由鎮(zhèn)街指導(dǎo)成立業(yè)主委員會或者是居民小組，兩種方式都可以，通過業(yè)主大會引進物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施專業(yè)化的管理。這很好理解，符合條件的可以引進物業(yè)。
總之，通過這一系列社區(qū)治理、黨建+社區(qū)治理、黨建+物業(yè)、引入物業(yè)管理等模式，目的就是讓這些小區(qū)能夠有硬件、有軟件，改好了以后要一次改造、長期受益，小區(qū)要長期保存，讓小區(qū)長治久安，也讓居民安居樂業(yè)。
市民：聽說養(yǎng)老服務(wù)中心要建在我們小區(qū)里面，養(yǎng)老服務(wù)中心建成后，會不會對小區(qū)居民的生活品質(zhì)有影響?
楊勝普：在我們看來，小區(qū)里面居民所需要的服務(wù)設(shè)施配套越齊全越好。作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，不管是機構(gòu)也好、中心也好，還是站也好，既是社區(qū)里面的公共服務(wù)設(shè)施，也是面向居民直接提供社會服務(wù)的設(shè)施。這些設(shè)施建在小區(qū)里面就是為了讓我們的服務(wù)更加貼近居民群眾，更加貼近服務(wù)對象。貼近我們的服務(wù)對象，使他們離親人更近，讓我們的親人更方便來陪伴他們，所以現(xiàn)在強調(diào)的是要實行原居養(yǎng)老、就近養(yǎng)老。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，他們除了少量的床位以外，就是助餐、助浴、助樂、助醫(yī)，提供生活照顧、醫(yī)療服務(wù)、文化娛樂等方面的服務(wù)，這些服務(wù)是老年人所需要的，所以我們應(yīng)當為他們提供。有一些人反對在小區(qū)建這樣的設(shè)施，怕影響他們的生活質(zhì)量，其實這是多慮了，今天中午我就抽時間去看了南川的敬老院和新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，里面的環(huán)境很好、設(shè)施很先進，服務(wù)也非常規(guī)范專業(yè)，已經(jīng)不再是我們想象當中臟亂差的環(huán)境。我相信，隨著時間的推移，大家會給予越來越多的理解。
市民：我是一名退休工人，聽說以后退休金會打在醫(yī)保卡上，以后是不是老年人的錢都打在醫(yī)保卡上?
石沁：我們常說的醫(yī)保卡真正名字叫“社會保障卡”，是我們公民的一個身份標志。前期社保卡的功能應(yīng)用比較多的就是看病、藥房買藥，所以大家習(xí)慣叫“醫(yī)保卡”，實際上社保卡的功能應(yīng)用還很多，大概有一百多項功能可以在社保卡上使用，社保卡是有金融功能的，除了醫(yī)藥費，包括部分同志的養(yǎng)老金也是通過社保卡發(fā)放。
這位市民關(guān)心的問題，是否會強制全部統(tǒng)一，大家放心，你們的退休金要變更發(fā)放，銀行肯定需要得到你們同意，至少要去申請才能夠變更。以后社保卡的功能會越來越多，大家可以關(guān)注“重慶社保”微信公眾號，我們專門推出了社保卡應(yīng)用方面的推文，可以仔細了解一下。
市民：我的父母分別患有高血壓和糖尿病，就醫(yī)時聽說對于這兩種慢性病有補貼，想問問這個補貼是怎么回事?怎么去申報補貼?
陳燕妮：2019年底，我市單獨針對城鄉(xiāng)居民符合“兩病”標準的參保人員制定了一個“兩病”政策，只需要在重慶范圍內(nèi)的定點醫(yī)療機構(gòu)進行申報即可，接受申報的醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)過診斷，確定患者符合標準，就會錄入醫(yī)保系統(tǒng)，參保人就取得了“兩病”資格。
“兩病”的報銷其實是有限額的，如果是糖尿病一年限額是1000元。如果是高血壓就分為兩類：一類是低危組，也就是血壓不是很高，但又要吃點藥控制，一年內(nèi)最高報銷500元;二類是中高危組，一年按比例最高報銷1000元。如果同時患有糖尿病和高血壓，一年限額是1500元。
市民：親戚在結(jié)婚生子后，夫妻倆都去了外地，將孩子留給爺爺奶奶照顧，一家人生活非常困難，是否能得到民政救助?
張偉：社會救助方面，首先，要以家庭綜合收入來衡量，是否符合保障范圍，要看整個家庭的收入、財產(chǎn)等基本狀況，不能只看某一個人。但是為了照顧特殊人群，有兩類特殊情況是可以與家庭成員分戶，單獨提出低保申請的。第一種情況，低收入家庭成員中重病、重殘人員可以按照“單人戶”提出低保申請。(低收入家庭主要是指：家庭人均收入高于低保標準，但低于低保標準1.5倍，財產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭。)但是，在核算家庭人均收入時，我們是要考慮到家庭成員的贍、撫、扶養(yǎng)費收入以及家庭財產(chǎn)狀況的。
第二種情況，家庭月人均收入在低保標準3倍以內(nèi)，重病、重殘人員可以與父母、兄弟姐妹分戶申請。但是這個重病、重殘人員必須已成年，而且喪失勞動能力或者身患重特大疾病長期臥床不起，申請時也只能與父母、兄弟姐妹分戶。至于您這類情況是否符合救助條件，需要您向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出救助申請，我們將按照相關(guān)流程進行審核審批。
(本版稿件由記者陳蕗穎采寫或整理)
