□ 隆運嬌
洗潔精20分、紙巾15分……近日，在大觀鎮觀溪村志愿積分超市，不時有村民前來兌換積分物品。
該村黨總支書記王方云說：“采取志愿積分兌換的方式，引導村民積極參與公益事業和志愿活動，不僅弘揚了傳統美德、倡導了文明新風，更激發了村民參與基層治理的積極性。這是《重慶市文明行為促進條例》實施帶來的改變。”
文明行為關乎社會和諧和人民幸福。《重慶市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》)頒布已有3年，實施情況如何?4月~5月，區人大常委會聚焦文明行為培育的堵點難點，認真開展《條例》執法檢查，看成效、找問題、促提升，有效推動人民代表大會制度優勢更好轉化為治理效能。
直奔問題去
“要立足人大視角，緊扣條文規定，做到真找問題、找準問題。”在執法檢查動員部署會上，區人大常委會相關負責人提出明確要求。
凡事預則立。區人大常委會高度重視此次執法檢查，成立了專業性強的執法檢查組，制定了執法檢查方案，開展了條例及相關法規政策培訓輔導。
檢查期間，執法檢查組以問題為導向，以法律規定為標尺，采取書面匯報、座談交流、實地檢查等方式，從不同角度、不同層面收集資料、聽取聲音、了解情況，使得檢查結果真實、準確、全面。
值得一提的是，執法檢查組還設計制作了調查問卷，300余名鎮街干部和社區居民參與了作答，表達了意見建議。
“在全區上下沖刺創建全國文明城區的關鍵時期開展執法檢查，為我們更好地開展創文工作夯實了制度基礎和法治保障。”區創文辦相關負責人說。
據介紹，自《條例》施行以來，全區形成了學習宣傳氛圍，部門鎮街履職盡責，文明行為漸成風尚，不文明行為治理成效明顯。近年來，成功創建市級以上文明村鎮、文明單位、文明校園36個，培育“中國好人”“最美志愿者”等市級以上先進典型51人。
聚焦關鍵處
把握住了檢查重點就抓住了文明行為促進工作的關鍵。此次執法檢查聚焦區政府及有關部門法定職責履行情況，明確了6個方面的重點檢查內容。
“市民不文明交通行為是如何處理的?”
“住宅小區的違法建筑，執法部門是如何治理的?”
……
執法檢查組圍繞我區鄉風文明、文明出行、文明旅游、文明用餐等的培育和踐行情況，赴社區、鄉村、學校、醫院、車站等開展全面檢查。在與區政府及有關部門負責人、基層干部群眾、基層人大代表和社區工作者座談交流中，詳細掌握了全區在文明行為促進工作方面取得的成效，同時也發現了一些困難和問題。比如，不文明行為記錄制度、公益服務辦法配套制度尚未出臺，部分斑馬線、無障礙坡道布局不合理，市民的文明習慣還未養成等。
在匯總各方面情況后，執法檢查組形成了執法檢查報告。5月16日，區人大常委會召開常委會議審議報告，擺問題、剖原因、促整改，推動法律牙齒有力“咬合”。
育出新風尚
檢查中，執法檢查組既堅持剛性監督，又注重問題解決，讓人大監督始終帶著民生溫度。
社會廣泛共識是保證法規實施的重要前提。執法檢查組建議，要創新宣傳方式，與日常監管執法有機融合，讓普法宣傳有趣有料。
文明行為促進工作涵蓋面廣、所涉領域多。執法檢查組建議，要構建共建共治共享長效機制，加強城區公共設施規劃建設的前瞻性，有效發揮網格治理的積極作用。
倡導文明行為要提升公眾參與的積極性。執法檢查組建議，要打造文明實踐矩陣，廣泛開展文明教育引導，增強不文明行為社會監督力量。
執法檢查目的是推動法律法規更好的貫徹實施。
“畫得真好看，看著真舒服。”走在觀溪村干凈整潔的鄉間小路上，一幅幅新繪制的文化墻與鄉村美景融為一體，吸引不少村民駐足欣賞。
文化墻主題鮮明、形象生動，扮靚的不僅僅是村莊的面貌，更讓原先光禿禿的墻有了“文化味”，讓秀麗鄉村煥發出了勃勃生機。
文明行為培育只有進行時，沒有完成時。區人大常委會將做好報告審議意見的督辦落實，繼續以法治之力、人大之為筑牢文明的法治根基，讓文明成為城市最靚底色。
