易文
人民民主是一種全過程的民主。習近平總書記在“七一”重要講話中指出：“踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主，維護社會公平正義，著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展!”習近平總書記在中央人大工作會議上強調，我們要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作，不斷發展全過程人民民主，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。
近年來，南川區人大常委會高質量履職，不斷踐行全過程人民民主，為實現人民群眾對美好生活的向往進行了有益的探索，取得了明顯的進展。
鄉鎮人大季會制發軔于南川
水江鎮從2007年4月起，試行每季度召開一次人代會，加強過程監督，以防止一年一度的結果監督帶來“馬后炮”。
探索帶來變化，變化有口皆碑。新華網發過通稿，新華社發過內參，中央電視臺發過專題報道，重慶市委辦公廳發過情況通報。
2014年9月，在中國人大制度理論研究會召開的全國縣鄉人大工作研討會上，水江鎮人大季會制受到全國人大和各地人大廣泛關注。
鄉鎮人大季會制，水江發軔，南川推廣，上級肯定。
2016年5月17日，區人大常委會印發關于推行鄉鎮人大季會制的指導意見。同年7月27日，區委印發關于在全區推行鄉鎮人大季會制的實施意見，同年8月8日，區委召開鄉鎮人大季會制度推進會。當年下半年，全區31個鄉鎮均全面推行了人大季會制。
2017年4月，重慶市人大常委會在南川召開全市鄉鎮人大工作座談會，充分肯定并倡導全市鄉鎮推行人大季會制。
在過去十多年間，我區31個鄉鎮推行人大季會制度，聽取和審議政府專項工作報告，對重大事項的決定、對政府工作的監督變為常態，優化人大組織形式和運行機制，克服人大“虛置”現象，保障人大法定職權，體現全過程人民民主，人大季會制展示出良好成果，促進了經濟社會加快發展。
鄉鎮人大季會制是全過程人民民主在鄉鎮的一種集中反映。有專家明確指出，鄉鎮人大季會制在更大的范圍和空間，實現了人民民主，實現了國家立法意圖和主張，對于發展民主政治具有國家層面的意義。
首部人大電影《大夢難忘》誕生在南川
鄉鎮人大季會制契合了國家堅持不在鄉鎮人大設立常設機構，堅持由鄉鎮人大代表受鄉鎮人民委托集體行使職權，管理鄉鎮國家事務和社會事務，在更廣闊的范圍實現人民民主的初衷，這對于發展基層民主政治，具有實踐指導和示范意義。
為了擴大這種意義，宣傳人大制度，區委重視、區政府支持、區人大常委會牽頭，創作生產了新中國第一部人大制度題材院線電影《大夢難忘》，于2019年11月15日在南川首映，同年11月23日在北京首映，同年11月26日全國公映，隨后進入全國網絡平臺、有線電視。2021年3月10日，中央電視臺將《大夢難忘》列入偉大時代優秀國產電影主題展播名錄，在黃金時段首播，之后又連續播出3次。
電影《大夢難忘》的公映和播出，讓廣大干部群眾看到全過程人民民主對于高質量發展的功能作用，對于宣傳人大制度，增強人大意識，發展人民民主，堅定人大制度自信，具有廣泛而積極的意義。
電影《大夢難忘》開先河，探新路，求實效，既宣傳了南川民主建設的成果，又介紹了南川人大工作的特色，實現了預期目的，產生了良好效益。
全過程人民民主建設在南川
全過程人民民主通過一系列法律和制度安排，真正將民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督各個環節彼此貫通起來，支持和確保人民當家作主，切實體現人民利益、反映人民意愿、維護人民權益、增進人民福祉。
與此同時，區人大常委會依法行使職權，積極推進全過程人民民主建設，先后推出代表列席常委會會議制、代表建議督辦制、任命干部履職年度報告制、評議審議意見清單化以及民生實事票決制、鄉鎮人大工作季度匯總通報制等措施，引導各級人大代表積極發揮作用，努力讓人大制度轉化為治理效能。
江山就是人民、人民就是江山。人民，是全過程人民民主的出發點，也是落腳點。全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的民主。
無論是視察、調研、聽取、審議，還是執法檢查、專題詢問、建議督辦，區人大常委會都注重監督實效，不負人民重托，力求體現全過程人民民主，確保人民主體地位在人大工作全過程、全方位彰顯出來、落實下去，留下堅實而清晰的足跡。
踐行全過程人民民主，重在充分發揮人大代表作用。高質量做好代表工作，是深入踐行全過程人民民主的巨大推動力。我區規范建立代表之家194個。代表之家積極開展代表活動，收集處理群眾意見，不少群眾意見和群眾需求轉化成了代表建議。5年來，區人大代表提出的921件建議得到及時辦理，滿意率達97.7%。區鄉人大加大代表建議督辦力度，一系列行之有效的措施讓代表建議辦理富有實效，助推一批批群眾反映強烈的急難愁盼問題得到解決。
在換屆選舉過程中，區、鄉兩級人大嚴格選舉要求和程序，嚴把代表素質關，之后，多舉措加強代表培訓，組織代表認真履職和述職，做能代能表的代言人。
鄉鎮人大主席普遍反映，通過全過程人民民主的程序和方式，調動代表的履職積極性，密切聯系人民群眾，推進基層治理體系和治理能力現代化，切實加強了基層治理，推動了鄉村振興。
南川切實推進全過程人民民主建設，加強和改進新時代人大工作，步履鏗鏘，為全區經濟快速發展和社會長期穩定提供了重要制度保障。
