——區(qū)人大常委會(huì)助力三大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作綜述
■ 記者 盛余多
黨的十九大以后，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入了一鼓作氣向終點(diǎn)沖刺的關(guān)鍵時(shí)期。決戰(zhàn)決勝，必須攻堅(jiān)克難。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)必須跨越的關(guān)口。只有攻下最難的堡壘、啃下最硬的骨頭，全面建成小康社會(huì)才能得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
為此，區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，全面落實(shí)中央及市委、區(qū)委決策部署，把助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為依法履職盡責(zé)的重中之重，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)彰顯服務(wù)大局的擔(dān)當(dāng)作為，在我區(qū)決戰(zhàn)決勝三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中交出了漂亮的“人大答卷”。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控
服務(wù)全區(qū)發(fā)展
確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須防患于未然，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
近年來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)將強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理作為抓好風(fēng)險(xiǎn)防控的重要抓手，在依法行使監(jiān)督職權(quán)過(guò)程中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷探索完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性、實(shí)效性，進(jìn)一步管好用好國(guó)有資源資產(chǎn)。
2016年，區(qū)人大常委會(huì)出臺(tái)國(guó)有資產(chǎn)管理工作監(jiān)督辦法，建立起政府每年向人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況這一制度。
“要積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資源摸底登記工作”“要進(jìn)一步規(guī)范砂石資源有序開(kāi)發(fā)”“要?jiǎng)?chuàng)新閑置資產(chǎn)盤活運(yùn)營(yíng)的方式”……2020年5月，區(qū)人大常委會(huì)首次聽(tīng)取和審議了國(guó)有自然資源管理情況專項(xiàng)報(bào)告，成為全市第一個(gè)聽(tīng)取該項(xiàng)報(bào)告的區(qū)縣人大，進(jìn)一步夯實(shí)了我區(qū)國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，有力維護(hù)了自然資源資產(chǎn)全民所有者權(quán)益，加快推進(jìn)了生態(tài)文明治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2020年底，為進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的常態(tài)監(jiān)督，區(qū)人大常委會(huì)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)三大集團(tuán)公司投資的三個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并提出了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)使用管理、內(nèi)控制度建設(shè)以及投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的意見(jiàn)建議。
如今，三大集團(tuán)公司已經(jīng)重新優(yōu)化了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全完善了投融資、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、采購(gòu)管理、資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)監(jiān)督等一系列內(nèi)部管理制度，公司治理結(jié)構(gòu)基本成熟完善。截至2021年6月末，三大集團(tuán)公司共有下屬子公司124家，公司資產(chǎn)總額1016.34億元，比2016年末增加600余億元;各公司五年來(lái)共計(jì)完成非稅收入繳庫(kù)近30億元，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)、帶動(dòng)和支撐作用得到進(jìn)一步彰顯。
聚焦精準(zhǔn)脫貧
造福一方百姓
2020年6月23日，區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)主任會(huì)議，專題聽(tīng)取區(qū)人民政府關(guān)于全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告。這是自2016年以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)連續(xù)五年開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)督。
自脫貧攻堅(jiān)打響發(fā)令槍后，區(qū)人大常委會(huì)結(jié)合人大工作職能和實(shí)際，研究具體的貫徹落實(shí)措施，確保脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)到哪里，人大力量和監(jiān)督就匯聚到哪里。同時(shí)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建督導(dǎo)組，深入各鎮(zhèn)街督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展。
在日常幫扶中，區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)抓實(shí)幫扶包聯(lián)責(zé)任，召開(kāi)聯(lián)系貧困村脫貧攻堅(jiān)院壩會(huì)，組織開(kāi)展勞動(dòng)扶貧集體公益活動(dòng)，督促機(jī)關(guān)干部扎實(shí)開(kāi)展走訪幫扶，積極參與消費(fèi)扶貧，購(gòu)買扶貧產(chǎn)品，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。
自2020年5月起，區(qū)人大常委會(huì)主任前往六個(gè)片區(qū)分別召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)“百日大會(huì)戰(zhàn)”推進(jìn)會(huì)，圍繞“兩不愁三保障”，督促部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對(duì)面協(xié)調(diào)解決危房拆除、飲水安全、道路建設(shè)、環(huán)境整治、資料臺(tái)賬、教育醫(yī)保等重點(diǎn)問(wèn)題。
與此同時(shí)，在連續(xù)三年重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會(huì)圍繞中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、脫貧攻堅(jiān)總攻“十大”專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)內(nèi)容，召開(kāi)主任會(huì)議聽(tīng)取政府脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作報(bào)告，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)督。
人大代表來(lái)自于人民，根植于人民，服務(wù)于人民。五年來(lái)，各級(jí)人大代表籌資、助學(xué)、幫扶、獻(xiàn)策，堅(jiān)持為民代言、為民謀利，以實(shí)際行動(dòng)為百姓脫貧致富添磚加瓦，交出了一份溫暖人心的民生答卷。
助力污染防治
守護(hù)綠水青山
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、提升群眾滿意度的重要抓手。近年來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮人大職能作用，分重點(diǎn)、分階段、分節(jié)奏加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決向污染開(kāi)戰(zhàn)。
農(nóng)業(yè)面源污染具有廣泛性、隨機(jī)性、潛伏性、隱蔽性等特點(diǎn)，在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，是一塊難啃的硬骨頭。如何發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)，守護(hù)好南川的綠水青山?區(qū)人大常委會(huì)聚焦熱點(diǎn)、矛盾，從廣度、深度著手開(kāi)展評(píng)議，用法治的力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以法律的武器防治農(nóng)業(yè)面源污染。
為扎實(shí)推進(jìn)評(píng)議工作，區(qū)人大常委會(huì)實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)評(píng)議，對(duì)全區(qū)開(kāi)展全覆蓋調(diào)研，組織召開(kāi)4次專題座談會(huì)，弄清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，找出關(guān)鍵癥結(jié)，明白深層原因，針對(duì)性提出對(duì)策建議，并將評(píng)議意見(jiàn)細(xì)化形成14項(xiàng)整改清單。
隨著評(píng)議意見(jiàn)的不斷落實(shí)，我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作逐步推進(jìn)，化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、秸稈資源化利用、廢棄農(nóng)膜回收等工作取得積極成效。
五年來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)緊盯藍(lán)天、碧水、凈土三個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，持續(xù)用力監(jiān)督推動(dòng)污染防治工作，對(duì)區(qū)政府貫徹實(shí)施固體廢物污染防治法開(kāi)展執(zhí)法檢查，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水污染防治工作評(píng)議，聽(tīng)取長(zhǎng)江保護(hù)法貫徹實(shí)施情況報(bào)告，為打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。
如今，南川全域森林覆蓋率達(dá)到54.8%，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率始終保持在90%以上、連續(xù)三年領(lǐng)跑主城都市區(qū)，4個(gè)出境斷面水質(zhì)均穩(wěn)定保持在Ⅲ類及以上、全面消除黑臭水體，大溪河獲評(píng)全市五條最美河流之一，被國(guó)家氣候中心授予“中國(guó)氣候宜居城市”國(guó)家氣候標(biāo)志，榮獲“重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主城都市區(qū)后花園的生態(tài)功能和地位更加凸顯。
