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　　　 　     　　高速路四通八達(dá) 攝/凌云霄 　　   　　生產(chǎn)中的勝頁(yè)二平臺(tái) 攝/喻梵 　　   　　超群工業(yè)汽車(chē)輪轂 攝/甘昊旻 　　   　　鴻路鋼構(gòu)生產(chǎn)車(chē)間 攝/甘昊旻 　　   　　騰飛的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園 攝/蔣小波     　　全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值45.8億元，較2020年同期增長(zhǎng)30%;完成工業(yè)投資15.2億元，較2020年同期增長(zhǎng)67.1%，增速在全市排第6位;其中技改投資占比為58.6%，占比在全市排第2位…… 　　今年一季度，南川工業(yè)發(fā)展迎來(lái)了“開(kāi)門(mén)紅”。這一連串亮眼數(shù)據(jù)的背后，是南川區(qū)對(duì)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的努力堅(jiān)守和不懈追求。 　　“十三五”以來(lái)，以打造先進(jìn)制造業(yè)基地、消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量集聚區(qū)為目標(biāo)，南川區(qū)始終把“工業(yè)提質(zhì)”擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，聚焦高質(zhì)量、供給側(cè)、智能化，以科技創(chuàng)新推動(dòng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、提檔升級(jí)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成效明顯。 　　促集群 　　“一園四組團(tuán)多基地”的工業(yè)版圖 　　園區(qū)，是南川工業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。 　　近年來(lái)，南川區(qū)加快了關(guān)于工業(yè)集群化的探索步伐，不斷育龍頭、補(bǔ)鏈條，推動(dòng)既有產(chǎn)業(yè)加快串成“鏈”、連成“片”，基本繪制出一幅“一園四組團(tuán)多基地”的工業(yè)版圖。 　　“一園四組團(tuán)”包括龍巖、南平、水江、大觀4個(gè)組團(tuán);“多工業(yè)基地”包括鳴玉、神童、興隆等。 　　目前，南川工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量由“十二五”末的110戶(hù)增加到現(xiàn)在的244戶(hù)。2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值178.2億元，占到全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的7成以上。同時(shí)，依托不同的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，龍巖、南平、水江、大觀4個(gè)組團(tuán)也各具特色，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。 　　其中，龍巖組團(tuán)控規(guī)15.88平方公里，建成區(qū)面積5.2平方公里，重點(diǎn)發(fā)展智能制造、機(jī)械制造、鋁材料等產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有入駐企業(yè)90多家，其中包括鋁器時(shí)代、超群工業(yè)、西友幕墻、海塑南邦等一大批鋁加工鏈條企業(yè)。 　　南平組團(tuán)控規(guī)面積6.2平方公里，建成區(qū)面積1.7平方公里，重點(diǎn)發(fā)展新型建材、緊固件產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。該組團(tuán)是南川打造我市“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)區(qū)縣”的重要支撐，引入了鴻路鋼構(gòu)、泰日建材等裝配式建筑頭部企業(yè)。同時(shí)，該組團(tuán)還獲授牌“重慶市特色產(chǎn)業(yè)(緊固件)建設(shè)基地”，配套有國(guó)家級(jí)緊固件檢測(cè)中心、重慶市級(jí)研發(fā)中心和物流配送中心。 　　水江組團(tuán)控規(guī)12.38平方公里，建成區(qū)面積4.33平方公里，重點(diǎn)發(fā)展新材料、精細(xì)化工和頁(yè)巖氣等產(chǎn)業(yè)，目前聚集了博賽礦業(yè)、江南化工、中望固廢、吉鑫冶金等企業(yè)。 　　大觀組團(tuán)控規(guī)5平方公里，建成區(qū)面積1.2平方公里，主要發(fā)展中藥飲片、中藥配方顆粒、中成藥、中醫(yī)藥保健品、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。目前引入了天圣制藥、康美藥業(yè)、中佳信集團(tuán)等企業(yè)。 　　優(yōu)結(jié)構(gòu) 　　從“一黑一白”到“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)” 　　驅(qū)車(chē)駛?cè)肽洗掀芥?zhèn)，4棟白墻紅底的高層住宅建筑格外顯眼。 　　這個(gè)名為“南平杉樹(shù)林安置房”的項(xiàng)目是我市首個(gè)“鋼結(jié)構(gòu)裝配式”住宅示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目所使用的裝配式建材，基本實(shí)現(xiàn)了南平組團(tuán)自給自足。 　　目前，南平組團(tuán)入駐了鴻路鋼構(gòu)子公司金鴻緯、泰日建材等一批裝配式建筑頭部企業(yè)，同時(shí)聚集了裝配式建筑相關(guān)加工企業(yè)約70家，構(gòu)建起較為完善的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈條。目前金鴻緯的三期廠房預(yù)計(jì)將于今年6月底實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營(yíng)，這里未來(lái)有望發(fā)展成西南地區(qū)最大的裝配式綠色建筑基地。 　　面對(duì)這些新興產(chǎn)業(yè)，很難想象，倒退20年，南川竟然是一座“靠礦吃飯”的資源型工業(yè)城市。 　　黑色的原煤和白色的氧化鋁，曾被譽(yù)為南川工業(yè)“一黑一白”兩大支柱。氧化鋁產(chǎn)業(yè)最高峰的時(shí)候，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的70%，全區(qū)煤炭相關(guān)企業(yè)最多的時(shí)候有50多家。 　　隨著資源紅利的時(shí)代逐漸過(guò)去，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是南川轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。 　　“水泥企業(yè)從過(guò)去的12家減到現(xiàn)在的1家;硫化堿企業(yè)從過(guò)去的5家減到現(xiàn)在1家。與此同時(shí)，綠色裝配建筑、鋁材料加工、固廢利用等產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)越來(lái)越多。”南川區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任李毅勇見(jiàn)證了這些年南川工業(yè)的“騰籠換鳥(niǎo)”。 　　近年來(lái)，南川區(qū)堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育新發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，一手抓工業(yè)存量的提質(zhì)，一手抓工業(yè)增量的引育，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸培育出中醫(yī)藥、鋁材料、頁(yè)巖氣、新型建材、機(jī)械制造、精細(xì)化工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新培育億元以上企業(yè)32家、規(guī)上企業(yè)54家。 　　數(shù)據(jù)顯示，機(jī)械制造、新型建材、中醫(yī)藥3個(gè)產(chǎn)業(yè)在南川工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模中的占比，從2015年的10.74%、8.43%、3.82%，分別提升至2020年的18.76%、21.78%、7.31%;同時(shí)，鋁材料和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)則從2015年的49.73%、18.16%下降至23.42%、6.4%。 　　由此可見(jiàn)，南川在不斷做大工業(yè)規(guī)模的同時(shí)，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果也很明顯。 　　強(qiáng)引領(lǐng) 　　開(kāi)啟生態(tài)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新“雙引擎” 　　當(dāng)前，“生態(tài)效益”，已然成為南川招商引資的第一門(mén)檻和標(biāo)尺。 　　“哪怕企業(yè)產(chǎn)值、稅收再誘人，只要過(guò)不了生態(tài)這個(gè)門(mén)檻，都不會(huì)成為招商對(duì)象。”南川區(qū)招商投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)人介紹，過(guò)去招商首先看的是稅收，如今選擇標(biāo)準(zhǔn)變了，他們更看重的是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中是否兼顧了生態(tài)效益。 　　近年來(lái)，南川區(qū)在推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，始終秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為引領(lǐng)，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的綠色發(fā)展路徑。 　　此外，科技創(chuàng)新是南川驅(qū)動(dòng)工業(yè)提檔升級(jí)的另一個(gè)引擎。 　　金鴻緯投入了大量資金進(jìn)行生產(chǎn)線的智能化改造，包括智能機(jī)器人工作站、數(shù)控等離子切割機(jī)、端面銑床、智能埋弧焊機(jī)等，基本實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵工序的智能化升級(jí); 　　鋁器時(shí)代主要生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)電池鋁托盤(pán)，坐擁80多項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)，年產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)套，成為比亞迪、吉利、廣汽、小鵬汽車(chē)和上海大通等品牌汽車(chē)制造商的合作企業(yè)，從2019年到2020年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額10倍增長(zhǎng); 　　超群工業(yè)生產(chǎn)的超輕量化鋁合金汽車(chē)輪轂，深受TSW、Wheel pros等美國(guó)汽車(chē)后市場(chǎng)知名品牌商家的認(rèn)可和親睞，成功闖入F1世界錦標(biāo)賽美國(guó)大獎(jiǎng)賽舞臺(tái); 　　…… 　　一方面是傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的高新改造;另一方面是高新企業(yè)的引進(jìn)。截至2020年末，南川工業(yè)園區(qū)擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)28家，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值40.14億元，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的22.51%;市級(jí)科技型企業(yè)94家，年度實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100.79億元，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的56.53%;累計(jì)建成區(qū)級(jí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心14家，有35家企業(yè)獲得104項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利。 　　此外，南川區(qū)還實(shí)施傳統(tǒng)工業(yè)智能改造項(xiàng)目52個(gè)，建成超群輪轂、華仕威智能技術(shù)、鋁器時(shí)代3個(gè)市級(jí)數(shù)字化車(chē)間;獲批市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家、市級(jí)中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心7家。 　　下一步，南川還將在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上持續(xù)用力，敢于“無(wú)中生有”，大膽融合創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與南川工業(yè)結(jié)合，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)智能化在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加速“觸網(wǎng)”“上云”，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)插上智能翅膀、提供數(shù)字引擎。 　　前不久，南川區(qū)召開(kāi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2021年第一次會(huì)議，明確提出舉全區(qū)之力創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，標(biāo)志著南川的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展即將開(kāi)啟新篇章。 　　精服務(wù) 　　讓“營(yíng)商環(huán)境”成為南川的一張名片 　　從2016年以來(lái)，南川工業(yè)園區(qū)龍巖組團(tuán)企業(yè)服務(wù)科的韓玉龍，幾乎每周都會(huì)到超群工業(yè)的廠區(qū)進(jìn)行走訪。由于太熟悉企業(yè)的情況，在企業(yè)負(fù)責(zé)人不在的情況下，他還會(huì)經(jīng)常幫忙接待來(lái)訪客商，客串一下“講解員”。 　　“超群工業(yè)是我的‘一對(duì)一’服務(wù)對(duì)象，從項(xiàng)目前期的審批落地建設(shè)，到后期的運(yùn)營(yíng)，他們有任何要求和困難，都會(huì)第一時(shí)間給我打電話(huà)，隨叫隨到。”韓玉龍說(shuō)，在南川，像他這樣的“一對(duì)一”服務(wù)人員還有100多名。 　　近年來(lái)，南川區(qū)始終堅(jiān)持“一切圍繞企業(yè)，一切服務(wù)企業(yè)”的工作理念，建立“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)方案”的服務(wù)機(jī)制，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步壓減審批事項(xiàng)、縮短辦理時(shí)限、降低企業(yè)稅負(fù)，為入駐企業(yè)提供“一對(duì)一”、保姆式服務(wù)，讓企業(yè)家在南川放心投資、安心發(fā)展、舒心生活。 　　2020年，南川區(qū)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)118.45萬(wàn)件，即辦件率89%、辦結(jié)率100%，群眾滿(mǎn)意度96.66%;企業(yè)開(kāi)辦全流程縮減至1個(gè)工作日，施工許可、竣工備案等事項(xiàng)均當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);全區(qū)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的所有服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)率100%，行政許可事項(xiàng)承諾時(shí)限較法定時(shí)限平均減少81%以上; 　　…… 　　這一組組數(shù)據(jù)，正是南川區(qū)“營(yíng)商環(huán)境”最直觀的體現(xiàn)。 　　近年來(lái)，南川區(qū)堅(jiān)持“黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)”工作機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，用干部的“緊張指數(shù)”換取群眾的“滿(mǎn)意指數(shù)”、地方的“發(fā)展指數(shù)”、政府的“信任指數(shù)”，持續(xù)改革創(chuàng)新，打通政務(wù)“堵點(diǎn)”，化解企業(yè)“痛點(diǎn)”，解決群眾“難點(diǎn)”，不斷提檔升級(jí)政務(wù)服務(wù)，積極營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的一流營(yíng)商環(huán)境。 　　2019年，南川區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳榮獲全國(guó)優(yōu)秀政務(wù)大廳“服務(wù)優(yōu)化獎(jiǎng)”，全區(qū)營(yíng)商環(huán)境考核排名全市第3位。“廢除46項(xiàng)證明事項(xiàng)、優(yōu)化辦事流程”入選2020年度重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十佳創(chuàng)新案例。 　　此外，南川區(qū)還創(chuàng)新開(kāi)展了“最難辦事科室群眾評(píng)”，將35個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)具有行政審批和行政服務(wù)職能的102個(gè)科室作為評(píng)議對(duì)象，每季度評(píng)出10個(gè)“最難辦事科室”，予以通報(bào)。去年8月，該評(píng)選機(jī)制被中央依法治國(guó)辦評(píng)為第一批“全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”，全國(guó)僅24個(gè)項(xiàng)目入圍。 　　良好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)商環(huán)境，正在逐漸成為南川區(qū)的一張城市名片。 　　南川頁(yè)巖氣日產(chǎn)500萬(wàn)立方米 　　為70多個(gè)城市提供清潔能源 　　綦南線、長(zhǎng)南線，是南川當(dāng)前正在使用的4條主要燃?xì)馔廨敼艿乐械?條，目前每天都有近百萬(wàn)平方米的燃?xì)饽茉矗?jīng)這兩根管道，源源不斷送到綦江、長(zhǎng)壽等區(qū)域，以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活的能源需求。 　　又有誰(shuí)能想到，10多年前修建這兩根管道時(shí)，初衷竟是為了給南川區(qū)域供氣。目前，已然形成了“反輸”的格局。那么，南川的氣到底哪里來(lái)的? 　　2011年，我國(guó)舉辦首次頁(yè)巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)，中石化中標(biāo)渝黔南川頁(yè)巖氣勘查區(qū)塊。經(jīng)過(guò)多年的前期勘探準(zhǔn)備，2016年，中石化正式啟動(dòng)對(duì)南川頁(yè)巖氣的規(guī)模建設(shè)和商業(yè)開(kāi)發(fā)。2017年9月，南川頁(yè)巖氣項(xiàng)目首次對(duì)外輸氣。 　　2020年，南川新增一個(gè)探明儲(chǔ)量達(dá)到1918億立方米的頁(yè)巖氣新區(qū)塊，這也是中國(guó)國(guó)內(nèi)首個(gè)得到確認(rèn)的常壓頁(yè)巖氣資源區(qū)塊。自此，南川頁(yè)巖氣探明儲(chǔ)量約3000億立方米，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量5000億立方米以上。 　　去年，南川區(qū)的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)雖然受到疫情和低油價(jià)雙重影響，但依托全電力開(kāi)采、常壓頁(yè)巖氣開(kāi)采等技術(shù)突破，有效降低成本，順利完成增產(chǎn)增銷(xiāo)預(yù)期目標(biāo)。去年，該區(qū)頁(yè)巖氣全年產(chǎn)氣量突破15億立方米，是我市第二個(gè)年產(chǎn)量超過(guò)10億立方米的規(guī)模化氣田。 　　截至目前，南川區(qū)累計(jì)建成頁(yè)巖氣平臺(tái)50個(gè)，開(kāi)鉆井188口，累計(jì)完成投資88.6億元，已實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)20億立方米的產(chǎn)能，預(yù)計(jì)今年有望達(dá)到30億立方米。 　　當(dāng)前，南川每日的頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)到的500多萬(wàn)立方米，其中100多萬(wàn)立方米可覆蓋南川本地工作、生活的能源需求，剩余的燃?xì)鈱⑼ㄟ^(guò)“長(zhǎng)南線”“南涪線”“南武線”“綦南線”等外輸管道，接入國(guó)家“川氣東送”管網(wǎng)，向重慶至上海沿線的70多個(gè)城市提供清潔能源，為推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 　　王靜 劉廷

　　南川創(chuàng)新引領(lǐng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 　　裝配式建筑企業(yè)訂單多到“做得手軟” 　　■ 重慶日?qǐng)?bào)記者 王翔 　　伴隨著新能源汽車(chē)發(fā)展的浪潮，2020年，以電動(dòng)汽車(chē)電池鋁托盤(pán)為主打產(chǎn)品的重慶鋁器時(shí)代公司，站在了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)口。 　　從2018年5月簽約入駐南川工業(yè)園區(qū)龍巖組團(tuán)，到2019年產(chǎn)值1870萬(wàn)元，再到2020年產(chǎn)值1.8億元，很難想象，僅僅用了一年時(shí)間，這家公司的業(yè)績(jī)就增長(zhǎng)了近10倍。 　　近段時(shí)間，重慶日?qǐng)?bào)記者走進(jìn)南川多家企業(yè)發(fā)現(xiàn)，類(lèi)似鋁器時(shí)代這樣的“爆款”，在南川多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中頻頻出現(xiàn)。創(chuàng)新引領(lǐng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，已成為南川構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加速工業(yè)“彎道超車(chē)”的閃亮符號(hào)。 　　工業(yè)“一黑一白”形象徹底成為過(guò)去 　　“國(guó)家大力提倡裝配式建筑，我們企業(yè)的訂單多到‘做得手軟’。”5月24日上午，在南川工業(yè)園區(qū)南平組團(tuán)，重慶金鴻緯科技有限公司車(chē)間內(nèi)一派熱火朝天的生產(chǎn)景象。企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)七三忙著與來(lái)自貴州的客商洽談業(yè)務(wù)。 　　作為上市企業(yè)鴻路鋼構(gòu)在國(guó)內(nèi)的主要生產(chǎn)基地之一，金鴻緯公司主營(yíng)鋼結(jié)構(gòu)及其配套產(chǎn)品加工、鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)建筑等，其在南川的一期和二期工程擁有20萬(wàn)平方米廠房，已具備年產(chǎn)20萬(wàn)噸鋼結(jié)構(gòu)的能力，產(chǎn)品銷(xiāo)往重慶主城都市區(qū)中心城區(qū)及四川、貴州、云南、廣西等周邊多個(gè)省市。 　　“我們申請(qǐng)了專(zhuān)利11項(xiàng)，核心技術(shù)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。”嚴(yán)七三介紹，企業(yè)投入了大量資金進(jìn)行生產(chǎn)線大面積智能化改造，進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量及減少用工人數(shù)。 　　“南川過(guò)去的‘一黑一白’(煤炭和鋁)傳統(tǒng)工業(yè)基地形象徹底成為過(guò)去。”南川區(qū)一負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)幾年的努力，南川工業(yè)量質(zhì)齊升，一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速集聚。南川工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量由“十二五”末的110戶(hù)增加到現(xiàn)在244戶(hù)，新培育億元以上企業(yè)32家。 　　閃亮超輕汽車(chē)輪轂，國(guó)外搶著買(mǎi) 　　位于南川工業(yè)園區(qū)龍巖組團(tuán)的超群工業(yè)，從外表看來(lái)，清一色的標(biāo)準(zhǔn)化廠房與其他企業(yè)沒(méi)太大差別。走進(jìn)其展示大廳里，一個(gè)個(gè)閃亮超輕輪轂讓人驚艷。與其他生產(chǎn)輪轂的企業(yè)不同之處在于，這是一家世界領(lǐng)先、致力于“超輕量化鋁合金汽車(chē)輪轂”研發(fā)的高科技企業(yè)。 　　“由于環(huán)保和節(jié)能的需要，汽車(chē)輕量化已成為世界汽車(chē)發(fā)展的潮流。”超群工業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，順應(yīng)這一趨勢(shì)，超群工業(yè)在全球率先將攪拌摩擦焊、低溫低壓鑄造與冷旋壓技術(shù)相結(jié)合，用于制造汽車(chē)輪轂，實(shí)現(xiàn)了從制造到創(chuàng)造的嬗變。在去年新冠肺炎疫情影響下，超群工業(yè)不僅出口訂單未減，更是開(kāi)發(fā)出了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，與國(guó)內(nèi)北汽、吉利、東風(fēng)等汽車(chē)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)合作，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。 　　截至2020年末，南川工業(yè)園區(qū)共有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)28家，市級(jí)科技型企業(yè)100家，累計(jì)建成區(qū)級(jí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心14家，有35家企業(yè)獲得104項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利。這些高科技企業(yè)市場(chǎng)效益良好，產(chǎn)品廣受市場(chǎng)歡迎，為南川工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。 　　突破壓裂技術(shù)，頁(yè)巖氣開(kāi)采創(chuàng)新紀(jì)錄 　　在南川區(qū)東城街道三秀社區(qū)，南川頁(yè)巖氣勝頁(yè)2平臺(tái)、勝頁(yè)14平臺(tái)正在全力運(yùn)轉(zhuǎn)。從這里開(kāi)采出的頁(yè)巖氣，將進(jìn)入“川氣東送”管道，輸送到重慶至上海沿線的70多個(gè)城市，為這些區(qū)域的發(fā)展提供源源不斷的清潔能源。 　　頁(yè)巖氣田想獲得高產(chǎn)，必須在壓裂技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。為此，技術(shù)團(tuán)隊(duì)從優(yōu)化整體設(shè)計(jì)和改進(jìn)高壓管線設(shè)備兩方面入手，最終研發(fā)出了可以承受超高壓的管匯系統(tǒng)，讓更大排量的壓裂液注入地層，從而獲得更大的開(kāi)采面積。 　　目前，南川頁(yè)巖氣日產(chǎn)量達(dá)到510萬(wàn)立方米，常壓探井單日產(chǎn)氣量達(dá)到32.8萬(wàn)立方米、刷新了國(guó)內(nèi)紀(jì)錄，正在全力打造重慶頁(yè)巖氣新能源基地。 　　“南川區(qū)將繼續(xù)聚焦高質(zhì)量、供給側(cè)、智能化，以創(chuàng)新引領(lǐng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”南川區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 　　(原載《重慶日?qǐng)?bào)》6月17日5版)

　　   　　茶葉基地 攝/汪新 　　   　　花海田園跑 攝/甘昊旻 　　   　　天星溫泉 攝/甘昊旻 　　   　　藍(lán)莓基地 攝/汪新 　　   　　風(fēng)光旖旎的黎香湖 攝/陳榮森 　　   　　神龍峽漂流 攝/甘昊旻 　  　　沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。 　　加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一頭連著民生福祉、一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的內(nèi)在要求。 　　南川是重慶主城都市區(qū)的重要板塊，是全市4個(gè)同城化發(fā)展先行區(qū)之一，區(qū)位條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，文旅資源優(yōu)厚，“三優(yōu)稟賦”疊加，為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。近年來(lái)，南川抓住用好“健康中國(guó)”和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重川渝協(xié)同，加快培育具有區(qū)域帶動(dòng)力的大健康產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)文旅、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，打造高質(zhì)量發(fā)展的“綠色動(dòng)能”。 　　搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇 因地制宜發(fā)展中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈 　　4月24日，“首屆中國(guó)(金佛山)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”在南川召開(kāi)。大會(huì)吸引了包括中國(guó)工程院院士俞夢(mèng)孫、樊代明等在內(nèi)的一眾中醫(yī)藥、健康產(chǎn)業(yè)大咖參加，為南川以中醫(yī)藥為特色的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。 　　發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略。南川中醫(yī)藥底蘊(yùn)深厚，擁有良好的資源條件、文化積淀和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正努力把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成為戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)。 　　南川是國(guó)內(nèi)著名藥用植物資源“基因庫(kù)”、川產(chǎn)道地藥材主產(chǎn)區(qū)之一，藥用植物品種約占重慶市的77%、占全國(guó)的38%，擁有“南川天麻”“南川玄參”“南川金佛山中華蜜蜂”等國(guó)家地理標(biāo)志中藥材。方圓1300平方公里的金佛山更是被譽(yù)為“中華藥庫(kù)”，現(xiàn)已查明有中藥材資源4967種。 　　南川擁有重慶市藥物種植研究所、川渝共建實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)。 　　南川建成了全市第一個(gè)、也是唯一一個(gè)中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 　　用好中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)、園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是南川發(fā)展的重大課題。 　　“我們把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，以制造為龍頭，著力帶動(dòng)上、中、下游的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，打通中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈。”南川區(qū)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，南川區(qū)持續(xù)做大“藥”文章，已形成種、加、銷(xiāo)、醫(yī)、養(yǎng)、研全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。 　　招商引資同步推進(jìn)。近年來(lái)，南川中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)簽約項(xiàng)目40余個(gè)，協(xié)議引資近500億元。截至目前，中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)已形成10平方公里制造基地，上海醫(yī)藥、華潤(rùn)三九、河北金木等一批知名企業(yè)相繼落戶(hù)，投產(chǎn)企業(yè)10余家，以中藥飲片、中藥配方顆粒、中成藥、中醫(yī)藥保健品、特色植物資源化妝品、特醫(yī)食品等為特色的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。金錢(qián)草顆粒、復(fù)方板藍(lán)根顆粒、復(fù)方補(bǔ)骨脂顆粒等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“南川制造”。 　　同時(shí)，南川著力于發(fā)展道地藥材示范基地、開(kāi)展中醫(yī)藥物流配送、建設(shè)中醫(yī)藥健康旅游示范基地……助推全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，現(xiàn)已建成生態(tài)中藥材種植基地30萬(wàn)畝，3.9萬(wàn)平方米的中國(guó)金佛山中藥材物流配送中心主體工程已經(jīng)完工，成為全市唯一的國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。 　　“下一步，我們將堅(jiān)持以科技為支撐、種養(yǎng)為基礎(chǔ)、制造為龍頭、流通為牽引、旅游為推動(dòng)、文化為靈魂，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)全區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元以上，成為南川重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)南川建設(shè)成為全市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。”南川區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 　　發(fā)展四種康養(yǎng)業(yè)態(tài) 打造養(yǎng)身養(yǎng)心“第二居所” 　　健康，是一種理念，更是一種生活方式。 　　周五，下班出城。周末，和父母在林間漫步，與愛(ài)人在茶室品茗，陪孩子在農(nóng)莊游戲，親近自然，釋放壓力，散去疲憊。周一一早，再以全新的姿態(tài)出發(fā)……對(duì)很多市民來(lái)說(shuō)，這樣的生活方式無(wú)疑是一種美好理想。 　　南川，讓理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。發(fā)展森林康養(yǎng)、文旅康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、中醫(yī)康養(yǎng)，讓大都市居民參與“動(dòng)的康養(yǎng)”、體驗(yàn)“靜的養(yǎng)心”，打造主城市民的第二居所。 　　金佛山西麓，良瑜國(guó)際養(yǎng)生谷正在如火如荼建設(shè)中。圍繞休閑娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)健康、森林康養(yǎng)、謐林度假區(qū)四大功能板塊，將建設(shè)大地花海、特色民宿、星空露營(yíng)基地、度假酒店、青少年?duì)I地中心、配套商業(yè)、避暑療養(yǎng)居住區(qū)、智慧康養(yǎng)平臺(tái)、中醫(yī)文化長(zhǎng)廊、養(yǎng)身禪學(xué)院等一攬子配套，打造集休閑、體育、教育等為一體城市近郊型森林康養(yǎng)住假目的地。 　　在南川，這樣的綜合性康養(yǎng)產(chǎn)品不斷走進(jìn)大眾視野，并迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。 　　樂(lè)村興茂旅游康養(yǎng)度假區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃打造集健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游等多功能融為一體的四季度假康養(yǎng)小鎮(zhèn)。 　　中海黎香湖項(xiàng)目則配備有室內(nèi)恒溫游泳池、足球場(chǎng)、羽毛球館等運(yùn)動(dòng)設(shè)施，并發(fā)展了皮劃艇、路亞垂釣、露營(yíng)基地等。 　　“我們從謀劃康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起就一直在倡導(dǎo)一個(gè)方向——從單一的避暑產(chǎn)品向綜合性康養(yǎng)產(chǎn)品升級(jí)。”南川區(qū)金佛山管委會(huì)副主任王兵介紹，重點(diǎn)圍繞金佛山片區(qū)、大觀生態(tài)園片區(qū)和樂(lè)村、山王坪等組團(tuán)，南川相繼引進(jìn)了一批旅游康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目，協(xié)議引資總額達(dá)600億元。 　　一大批重量級(jí)康養(yǎng)項(xiàng)目愿意落戶(hù)南川，正是因?yàn)檫@里具有發(fā)展四季康養(yǎng)的絕對(duì)價(jià)值和先天優(yōu)勢(shì)。 　　南川的康養(yǎng)優(yōu)勢(shì)毋庸置疑。全域森林覆蓋率達(dá)55.2%，年平均氣溫17.6℃，2020年城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在354天，榮膺聯(lián)合國(guó)“杰出綠色生態(tài)城市獎(jiǎng)”，是中國(guó)氣候宜居城市、國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。隨著 “一日生活圈”“1小時(shí)通勤圈”的加快建設(shè)，可以保證主城市民在1.5小時(shí)舒適車(chē)程內(nèi)，到達(dá)南川各個(gè)旅游康養(yǎng)度假區(qū)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，更是為南川康養(yǎng)“錦上添花”。 　　截至2019年，共有3萬(wàn)余人在南川購(gòu)置物業(yè)長(zhǎng)期居住。加上農(nóng)家樂(lè)租住等形態(tài)，南川全年休閑避暑人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人，位居主城都市區(qū)各大休閑避暑、旅游康養(yǎng)地前列。2020年，全區(qū)銷(xiāo)售康養(yǎng)度假物業(yè)(含認(rèn)購(gòu))16.93萬(wàn)平方米、金額12.71億元。 　　激活鄉(xiāng)村綠色寶庫(kù) 發(fā)展“金佛山珍”健康產(chǎn)品 　　6月的清晨，南川區(qū)南部山區(qū)德隆鎮(zhèn)茶樹(shù)村，高大的古茶樹(shù)張揚(yáng)著綠色生機(jī)。 　　這里是金佛山古樹(shù)茶紅茶“金山紅”的產(chǎn)區(qū)。2018年，“金山紅”還登上了央視舞臺(tái)。從此，珍貴稀有的古樹(shù)茶走上了越來(lái)越寬的發(fā)展之路。 　　南川與茶，有著深厚的淵源。 　　金佛山上有野生古茶樹(shù)1萬(wàn)多株，其中最古老的一株樹(shù)齡達(dá)2700多年，被茶葉界視為“茶樹(shù)鼻祖”。 　　如何讓幾千年的茶樹(shù)與產(chǎn)業(yè)相連、與健康相連、與老百姓的幸福生活相連?南川區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，做好茶產(chǎn)業(yè)、茶文化、茶經(jīng)濟(jì)的融合文章。 　　北部片區(qū)，木涼鎮(zhèn)漢場(chǎng)壩香爐園茶葉專(zhuān)業(yè)合作社，老板吳艾把茶產(chǎn)業(yè)、茶科技、茶文化、茶旅游有機(jī)結(jié)合，打造集觀光休閑、教學(xué)實(shí)踐、茶道為一體的茶旅體驗(yàn)基地，成為都市休閑農(nóng)業(yè)的示范點(diǎn)。 　　全區(qū)茶園種植面積達(dá)到11萬(wàn)畝，發(fā)展茶葉企業(yè)22家，建成茶葉專(zhuān)業(yè)合作社29個(gè)。2020年，全區(qū)茶葉生產(chǎn)總量達(dá)到4221.6噸。 　　南川不僅“茶香四溢”，中藥材、古樹(shù)茶、方竹筍和南川米“3+1”特色產(chǎn)業(yè)都得到了長(zhǎng)足發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)藍(lán)莓發(fā)展迅速，全區(qū)種植面積達(dá)到5000畝，成為全市最大的藍(lán)莓標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。以嘉藍(lán)悅霖為龍頭的藍(lán)莓企業(yè)，建成投用了藍(lán)莓保鮮庫(kù)、科研樓、組培車(chē)間，藍(lán)莓原漿果汁、果漿、果粒生產(chǎn)線正加緊建設(shè)。 　　“我們主打‘綠色牌’，主推‘金佛山珍’品牌。” 南川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，全區(qū)已獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證128個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品61個(gè)、綠色食品56個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志4個(gè)，打造的“金佛山珍”電商區(qū)域公共品牌“線上線下”同步，極大提高了南川農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和認(rèn)可度。 　　以田園美鑄就生活美。作為全國(guó)首批生態(tài)建設(shè)與保護(hù)示范區(qū)、全市鄉(xiāng)村振興綜合試驗(yàn)示范區(qū)，南川深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，充分挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值，充分利用空氣富氧、土壤富硒、水質(zhì)富鍶優(yōu)勢(shì)，著力培育一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，著力于現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、都市休閑農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、大健康產(chǎn)品。 　　如今的南川鄉(xiāng)村，土地長(zhǎng)出了“金元寶”、生態(tài)變成了“搖錢(qián)樹(shù)”、鄉(xiāng)村成為了“聚寶盆”。 　　王靜 王萃

　　 　 　　金佛山喀斯特桌山地貌 鄭彬 攝     　　 東街   金山湖     　　圖左：樸鄉(xiāng)酒店 圖中：大觀原點(diǎn) 圖右：良瑜國(guó)際養(yǎng)生谷    　　5月28日-30日，2021國(guó)際山地旅游日世界遺產(chǎn)名山(金佛山)峰會(huì)在南川區(qū)舉行。來(lái)自16個(gè)國(guó)家的駐華機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織代表及專(zhuān)家學(xué)者約300人通過(guò)線上線下方式，共話(huà)世界遺產(chǎn)名山保護(hù)和山地旅游業(yè)發(fā)展。南川，再一次站上世界舞臺(tái)，唱響旅游業(yè)發(fā)展的“國(guó)際歌”;南川，成為越來(lái)越多海內(nèi)外游客的旅游目的地。旅游，成為越來(lái)越多南川人民致富的“金飯碗”。 　　高站位謀劃 奮力提高“含金量” 　　2018年5月，市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研南川時(shí)指出，南川區(qū)位條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，旅游資源優(yōu)厚，要研究金佛山的“含金量”，讓旅游成為開(kāi)放的重要領(lǐng)域。 　　2020年6月，市委主要領(lǐng)導(dǎo)再次調(diào)研南川，要求把自然資源和文化資源保護(hù)利用好，大力發(fā)展特色文旅產(chǎn)品，推動(dòng)觀光旅游向康養(yǎng)旅游、體驗(yàn)旅游、深度旅游拓展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，切實(shí)把生態(tài)人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 　　市委有要求，南川抓落實(shí)。幾年來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，謀劃推動(dòng)景城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，致力于將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。 　　2018年以來(lái)，南川先后參加全市“雙曬”大型文旅推介活動(dòng)，獲最佳營(yíng)銷(xiāo)獎(jiǎng);走上央視《魅力中國(guó)城》舞臺(tái)，獲評(píng)“十佳魅力城市”。金佛山“天下第一喀斯特桌山”“地球生物基因庫(kù)”“南國(guó)雪原”的美名享譽(yù)世界，與奧地利、新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)的合作不斷深化，南川風(fēng)光、南川味道、南川故事吸引越來(lái)越多國(guó)內(nèi)外游客走進(jìn)南川，城依景、景融鄉(xiāng)、鄉(xiāng)伴城的景城鄉(xiāng)融合發(fā)展圖景逐漸繪就。 　　高顏值培育 全域提升價(jià)值鏈 　　初夏的金佛山煙云浩渺、綠意如洗。走進(jìn)金佛山假日酒店，原有的150間普通客房正在進(jìn)行改造。“明年冰雪季，游客可在酒店泡湯池看雪景。”項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。 　　近年來(lái)，南川區(qū)高起點(diǎn)擦亮金佛山“金”字招牌，高水平推進(jìn)城市建設(shè)改造，高規(guī)格實(shí)施鄉(xiāng)村田園建設(shè)，景、城、鄉(xiāng)面貌不斷提檔升級(jí)，高顏值的旅游形象更加凸顯。 　　提高“含金量”，擦亮金佛山“金”字招牌。先后接管運(yùn)營(yíng)金佛山北坡，完成西坡控股經(jīng)營(yíng)，打通體制機(jī)制障礙。重新高起點(diǎn)編制《金佛山旅游總體規(guī)劃》，并按照規(guī)劃對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行提檔升級(jí)。實(shí)施“金佛+春夏秋冬”產(chǎn)品提升行動(dòng)，唱響春賞花、夏避暑、秋觀葉、冬玩雪“四季歌”。利用金佛山豐富的資源，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，形成森林康養(yǎng)、文旅康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)“四大業(yè)態(tài)”。 　　建設(shè)“會(huì)客廳”，提檔城市建設(shè)完善旅游要素。青磚青瓦房，木格子玻璃窗，斑駁的舊城墻……今年初，定位為“文旅商業(yè)綜合體”的東街改造項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)，徹底彌補(bǔ)了南川過(guò)去“景強(qiáng)城弱”的短板，變游客“不進(jìn)城、不過(guò)夜”為過(guò)夜游、深度游。提檔復(fù)建尹子祠，打造花山、永隆山等城市森林公園，整治鳳嘴江培植濱河風(fēng)景帶，建設(shè)連接景區(qū)與城區(qū)的景城大道，城區(qū)處處皆景、處處怡人。 　　打造“鄉(xiāng)愁地”，留住山水田園鄉(xiāng)愁記憶。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，美化、綠化、凈化、亮化農(nóng)村環(huán)境，全覆蓋打造河暢水清岸綠景美的河流景觀。與此同時(shí)，還開(kāi)發(fā)了賞花、摘果、劃船、釣魚(yú)、露營(yíng)等旅游項(xiàng)目，月月有花賞、季季有新意成為南川鄉(xiāng)村的真實(shí)寫(xiě)照。 　　高氣質(zhì)涵養(yǎng) 融合賦能新發(fā)展 　　涵養(yǎng)山的文化，青山與人相互成就。南川因山而生、靠山而興。方竹、古樹(shù)茶、銀杉、銀杏、喬木杜鵑“金山五絕”是風(fēng)景、是生態(tài)，更是精神、是文化。內(nèi)圓外方的方竹，形成了“重情重義、方圓相濟(jì)”的竹文化;千年古樹(shù)茶，百歲老人村，茶與人和諧共生，積淀了“鐘情自然、保護(hù)自然”的茶文化;抗戰(zhàn)時(shí)期，金佛山中草藥“常山”挽救了成千上萬(wàn)將士的生命，“大愛(ài)無(wú)疆、仁心為懷”的中醫(yī)藥文化，滋養(yǎng)了一代又一代南川人。金佛山護(hù)佑了一代代南川人，一代代南川人愛(ài)山、護(hù)山、興山，人與青山互相成就，人與自然和諧共生。 　　傳承城的文脈，歷史未來(lái)綿延書(shū)寫(xiě)。東漢年間，大儒尹珍在南川鳳嘴江邊設(shè)館講學(xué)，“南域始有學(xué)焉”;南宋時(shí)期，宋軍駐守龍巖城與蒙古鐵蹄浴血奮戰(zhàn)，守護(hù)了一方平安;革命年代，韋奚成、古承鑠、謝德彰等一批批仁人志士心懷天下、拋灑熱血，為創(chuàng)造美好未來(lái)而奮斗。南川人守護(hù)著城市的文脈，把執(zhí)著堅(jiān)守、拼搏奮斗的精神融入血脈。 　　提升人的文明，物質(zhì)精神共同豐饒。創(chuàng)建文明城市，推進(jìn)城市品質(zhì)提升，實(shí)施市民素質(zhì)提升行動(dòng)，目前全區(qū)文明旅游志愿者達(dá)到8.4萬(wàn)人，分布在各景區(qū)景點(diǎn)、交通站點(diǎn)，為游客提供景點(diǎn)介紹、義務(wù)指路、信息咨詢(xún)等志愿服務(wù)。研發(fā)設(shè)計(jì)了杜鵑口紅、五絕T恤、五絕絲巾、黑葉猴玩偶等精美禮品，越來(lái)越多代表著南川形象、南川文化的文創(chuàng)產(chǎn)品隨著八方游客走入千家萬(wàn)戶(hù)。 　　高速度推進(jìn) 魅力之城近悅遠(yuǎn)來(lái) 　　三泉鎮(zhèn)人民壩，一條高等級(jí)旅游公路正抓緊建設(shè)，這條公路與北坡索道相連，直通金佛山仙女洞，建成后從金佛山北到山頂只需要一刻鐘。與此同時(shí)，北坡索道正在改造，完成后運(yùn)力將從每小時(shí)400人變成3000人。 　　“快進(jìn)、暢行、慢游”旅游交通體加快構(gòu)建，“1小時(shí)上金佛山”指日可待。對(duì)外，已建成渝湘高速、南萬(wàn)高速、南涪高速、南道高速、南兩高速，渝湘高鐵已開(kāi)工建設(shè)。對(duì)內(nèi)，以南川東街為起點(diǎn)，途經(jīng)天星溫泉小鎮(zhèn)、良瑜國(guó)際養(yǎng)生谷、金山文旅小鎮(zhèn)、金山湖、金佛山飛拉達(dá)、前星大峽谷、龐官渡、拇指峰、龍巖城、山王坪，暢達(dá)的交通將各景點(diǎn)串珠成鏈。 　　景區(qū)景點(diǎn)加速建設(shè)，景城鄉(xiāng)美麗圖景日漸形成。2020年，金佛山滑雪場(chǎng)引進(jìn)高溫制雪設(shè)備延長(zhǎng)滑雪期至5個(gè)月，新增一條初級(jí)賽道、一條中級(jí)賽道，去年冰雪季，金佛山旅游綜合收入、旅游人次分別是往年同期的4.1倍，2.8倍;東街文旅商業(yè)綜合體2021年年初投入試運(yùn)行并迅速成為重慶旅游市場(chǎng)的一大爆款;集游客集散、特色餐飲、休閑購(gòu)物、民宿體驗(yàn)、沉浸式游戲等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體大觀原點(diǎn)驚艷面世;古佛洞即將“變臉”，將利用洞內(nèi)空間優(yōu)勢(shì)，采用全息、3D等技術(shù)，打造沉浸式的節(jié)目。越來(lái)越多的高品質(zhì)景區(qū)景點(diǎn)相繼面世，近悅遠(yuǎn)來(lái)的魅力之城圖景越發(fā)清晰。 　　美麗造就魅力，旅游推動(dòng)發(fā)展，發(fā)展帶動(dòng)民富。近年來(lái)，南川先后獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，對(duì)外知名度、影響力不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售，群眾增收。2020年，全區(qū)中藥材、古樹(shù)茶、方竹筍和南川米“3+1”特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。 　　變化就在一“念”間 　　6月，山王坪鎮(zhèn)廟壩村，青山綠水間掩映著田園農(nóng)房。村口，一只只活潑可愛(ài)的“黑葉猴”夾道歡迎山外的游客。進(jìn)入盛夏，村里即將迎來(lái)一年當(dāng)中最熱鬧的日子，帳篷營(yíng)地五彩繽紛、鄉(xiāng)村集市人來(lái)人往，鄉(xiāng)村民舍全部滿(mǎn)員…… 　　廟壩村何以從四年前的門(mén)可羅雀，到如今的門(mén)庭若市?“要說(shuō)這翻天覆地的巨大變化，概括起來(lái)就是‘兩山論’理念落地生根，鄉(xiāng)親們的思想觀念煥然一新。”廟壩村黨支部書(shū)記程坤祥說(shuō)，廟壩村森林資源多、珍稀動(dòng)物多，守著天然的“綠色寶庫(kù)”，家家戶(hù)戶(hù)以前卻過(guò)著窮苦的日子。2017年，根據(jù)全區(qū)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的部署，廟壩村召集全體村民開(kāi)“諸葛亮?xí)?rdquo;，確定了依托生態(tài)、發(fā)展旅游、富村富民的路子。“發(fā)展旅游，我們的生態(tài)優(yōu)勢(shì)十分明顯，黑葉猴是我們獨(dú)一無(wú)二的，大家建議建一個(gè)黑葉猴主題村，發(fā)展特色旅游。”程坤祥說(shuō)。 　　說(shuō)干就干。第一件事就是修路，引景區(qū)的客人進(jìn)村。近年來(lái)，全村建設(shè)骨干道路25公里，升級(jí)改造通社支路、入戶(hù)路、院壩路15公里，打通了鄉(xiāng)村旅游的“動(dòng)脈”和“毛細(xì)血管”。 　　進(jìn)村的游客越來(lái)越多，村里有6戶(hù)人家辦起了農(nóng)家樂(lè)。按照村里制定的“三星級(jí)”以上農(nóng)家樂(lè)的要求，全村開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治：舊房整治、建公廁、清河道、評(píng)選清潔之星……村里村外煥然一新。“長(zhǎng)了村里人的臉面，也鼓了村民們的錢(qián)包。” 　　發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游遇到的最大障礙是龍?zhí)岭娬镜年P(guān)停問(wèn)題。過(guò)去10多年，灰矸河上的龍?zhí)岭娬臼谴謇镂ㄒ坏钠髽I(yè)，每年產(chǎn)值六七十萬(wàn)元。一邊是集體分紅，一邊是環(huán)境保護(hù)，面對(duì)抉擇，全體村民投票決定關(guān)停電站。灰矸河恢復(fù)了往日的寧?kù)o，廟壩山水又成為了黑葉猴等眾多野生動(dòng)物的自由樂(lè)園。 　　“電站關(guān)停后，我們更有底氣，大張旗鼓地宣傳黑葉猴這張名片。”程坤祥說(shuō)。2020年廟壩村與四川美術(shù)學(xué)院達(dá)成課題研究合作意向，共同打造“白頰黑葉猴主題村”。一年時(shí)間里，黑葉猴雕塑在村里一個(gè)一個(gè)落地，黑葉猴的標(biāo)識(shí)分布四處，村民當(dāng)起了志愿者，向游客宣講黑葉猴保護(hù)知識(shí)。 　　越來(lái)越綠的山水，帶來(lái)了更為豐厚的回報(bào)。村民田應(yīng)權(quán)是第一個(gè)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)的人，現(xiàn)在每年收入超過(guò)10萬(wàn)元。到外村當(dāng)了20年上門(mén)女婿的梁大文，回到廟壩發(fā)展中蜂，年收入達(dá)20萬(wàn)元。“以前媳婦兒從來(lái)不上山，現(xiàn)在都跟我回來(lái)養(yǎng)蜂了，大家開(kāi)玩笑說(shuō)，倒插門(mén)女婿又把媳婦兒娶回來(lái)了。”梁大文說(shuō)。 　　如今的廟壩，綠色發(fā)展的紅利正在源源不斷地釋放。過(guò)去五年，全村人均收入增加了5倍，80%的農(nóng)戶(hù)在城里購(gòu)買(mǎi)了商品房，50%的農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)了小汽車(chē)，村莊面貌日新月異，村民生活紅紅火火，一個(gè)更加充滿(mǎn)生機(jī)活力的廟壩村呈現(xiàn)在了人們面前。 　　(本版文圖由南川區(qū)委宣傳部、南川區(qū)融媒體中心提供)

　　    　　提檔升級(jí)后的大觀原點(diǎn)建筑風(fēng)格更統(tǒng)一。記者 汪新 攝 　　■ 重慶日?qǐng)?bào)記者 趙偉平 　　5月21日，小滿(mǎn)時(shí)節(jié)，南川區(qū)大觀原點(diǎn)旅游綜合體里游人如織。“這里很多體驗(yàn)項(xiàng)目很好玩，民居也漂亮有特色，美到哭!”來(lái)游玩的黃女士邊逛邊用手機(jī)與親朋直播互動(dòng)。 　　南川大觀園是我市知名的鄉(xiāng)村旅游目的地，通過(guò)多年發(fā)展，大觀園已涵蓋大觀、黎香湖、木涼、興隆、河圖5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，游客在這里可以賞花、摘果、劃船、釣魚(yú)、游湖、露營(yíng)等，周末節(jié)假日經(jīng)常打擁堂。 　　“大觀鄉(xiāng)村旅游紅火的同時(shí)，也暴露了一些短板。”南川區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，園內(nèi)旅游項(xiàng)目多、分布比較散，景區(qū)景點(diǎn)各自為政，留不住客人。 　　如何對(duì)大觀園進(jìn)行提檔升級(jí)?2018年，圍繞“人、地、錢(qián)”接續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)景城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展的思路，南川區(qū)決定打造集游客集散、特色餐飲、休閑購(gòu)物、民宿體驗(yàn)、沉浸式游戲等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體——大觀原點(diǎn)。 　　目前大觀原點(diǎn)項(xiàng)目主體工程已全部竣工，部分商業(yè)體已經(jīng)建成開(kāi)放，這里還建有老人休息室、兒童游樂(lè)室、鄉(xiāng)野學(xué)堂，另外還有母嬰室、咖啡館、多功能會(huì)議室等配套設(shè)施。 　　“國(guó)慶前大觀原點(diǎn)將正式對(duì)外開(kāi)放。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，打造大觀原點(diǎn)是以精品鄉(xiāng)村旅游為牽引，融合帶動(dòng)生態(tài)大觀園的文化、農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，整合聯(lián)動(dòng)生態(tài)大觀園及南川全域旅游資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共贏，使其成為南川全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)典型，進(jìn)行示范和引領(lǐng)。 　　比如，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售上，大觀原點(diǎn)整合了南川的各類(lèi)農(nóng)特產(chǎn)品，創(chuàng)建了“鄉(xiāng)頌”公用品牌，通過(guò)線上線下結(jié)合的方式加快農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。 　　記者在特色鄉(xiāng)村旅游購(gòu)物超市看到，除了文創(chuàng)禮品袋、文創(chuàng)折扇、黑葉猴玩偶等旅游商品外，包裝精美的方竹筍、富硒米、古樹(shù)茶等南川特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比比皆是，不少游客在此饒有興致地挑選購(gòu)買(mǎi)。 　　該負(fù)責(zé)人介紹，大觀原點(diǎn)綜合體建設(shè)有一個(gè)中心三大平臺(tái)，綜合導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽和導(dǎo)購(gòu)四項(xiàng)基本功能，將大觀園的各個(gè)景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，提升大觀園鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)接待服務(wù)能力和水平，進(jìn)而推動(dòng)南川鄉(xiāng)村旅游的提檔升級(jí)。 　　(原載《重慶日?qǐng)?bào)》5月26日15版)

　　 　　   　　東街青年文化小鎮(zhèn)夜景。資料圖片 　　■ 重慶日?qǐng)?bào)記者 陳維燈 　　5月7日，沿著G65(包茂高速)前行，“沿著高速看中國(guó)·重慶”采訪組一行來(lái)到了南川東街青年文化小鎮(zhèn)。 　　這是一個(gè)由老舊城區(qū)蛻變而來(lái)的城市新地標(biāo)，是一條呈現(xiàn)了40年城市空間發(fā)展遺存和大眾年代生活記憶的文旅商業(yè)綜合體新街，是一個(gè)收藏了無(wú)數(shù)人青春記憶的博物館。 　　在這里，重慶日?qǐng)?bào)記者偶遇了自駕到南川游玩的旅游達(dá)人路燈攝影。到達(dá)東街之前，路燈攝影已經(jīng)沿著G65自駕去了大觀原點(diǎn)等南川新晉景點(diǎn)。那么，在路燈攝影的鏡頭里和筆下，自駕到南川旅游有著怎樣的體驗(yàn)?zāi)? 　　“沿著高速公路自駕到南川，能夠找尋遠(yuǎn)去的舊時(shí)光。”東街時(shí)光巷里，路燈攝影如是說(shuō)。 　　東街舊時(shí)光 　　回味青春與鄉(xiāng)愁 　　站在東街時(shí)光巷，就像來(lái)到“時(shí)光隧道”的入口，倒走的時(shí)鐘帶著人們穿越到上世紀(jì)60年代至90年代，感受著屬于那個(gè)年代的記憶與情懷，感受舊時(shí)光沉淀的力量，找尋幾代人的“記憶密碼”。 　　水磨石地板、綠色半截油漆墻、黑白電視……走進(jìn)家庭記憶館，上世紀(jì)80年代以前的生活場(chǎng)景映入眼簾。 　　“這里的一切都是在老城區(qū)基礎(chǔ)上改造升級(jí)而成。這里喧囂與靜謐并存，懷舊與夢(mèng)想同在。”路燈攝影在自己的微博里如此形容東街，“可以穿越到爸爸媽媽生活的年代，上世紀(jì)60年代至90年代的生活場(chǎng)景真實(shí)地呈現(xiàn)在眼前……” 　　“我喜歡在東街的慢時(shí)光里，回味青春和鄉(xiāng)愁。”東街項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人、中青旅聯(lián)景文化旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理王爭(zhēng)戰(zhàn)是西安人，卻對(duì)東街有著特殊的情感。 　　大觀原點(diǎn) 　　時(shí)尚新潮的鄉(xiāng)村景點(diǎn) 　　位于G65大觀下道口附近的大觀原點(diǎn)，是南川景城鄉(xiāng)一體化發(fā)展布局的重要組成部分，占地面積約200畝，建筑面積約3萬(wàn)平方米。 　　鄉(xiāng)頌大觀商業(yè)管理有限公司總經(jīng)理鄧丁崧介紹，大觀原點(diǎn)由游客中心、商業(yè)街、精品酒店、特色民宿、浪漫花海、游戲劇場(chǎng)、農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目組成，旨在完善鄉(xiāng)村旅游功能配套、提升旅游接待能力，打造具有市場(chǎng)吸引力的鄉(xiāng)村旅游引領(lǐng)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目。 　　“雖然是鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，但很時(shí)尚、新潮。”路燈攝影說(shuō)，在大觀原點(diǎn)，不僅能游覽大觀園，體驗(yàn)特色民宿，還能買(mǎi)到心儀的文創(chuàng)產(chǎn)品，一站式旅游為旅途增添了一份別樣的色彩。 　　在路燈攝影看來(lái)，這里的特色農(nóng)產(chǎn)品是一大亮點(diǎn)：“他們將很‘土’的農(nóng)產(chǎn)品，如方竹筍、臘腸、古樹(shù)茶、米等進(jìn)行了文創(chuàng)設(shè)計(jì)包裝，不僅提升了品質(zhì)，還提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。” 　　具有濃郁文創(chuàng)氣息的大觀原點(diǎn)雖然還未正式開(kāi)業(yè)，但在剛剛過(guò)去的“五一”假期，已經(jīng)有3000多人次沿著G65自駕到此游玩。 　　大觀服務(wù)區(qū) 　　彰顯大樹(shù)茶文化魅力 　　離開(kāi)大觀原點(diǎn)，沿著G65車(chē)行不到10分鐘，大觀服務(wù)區(qū)便進(jìn)入視線。 　　“很多高速公路上的服務(wù)區(qū)給人的感覺(jué)都是人來(lái)人往，匆匆忙忙。但在這里，會(huì)讓人忍不住想多呆一會(huì)。”路燈攝影說(shuō)。 　　大觀服務(wù)區(qū)是重慶至南川、武隆、湖南方向的重要服務(wù)區(qū)之一，總占地面積155畝。2020年，重慶高速集團(tuán)投入2億元對(duì)其進(jìn)行品質(zhì)提升，其綜合服務(wù)及品牌運(yùn)營(yíng)由高速集團(tuán)旗下的高速管家全權(quán)負(fù)責(zé)。 　　高速管家投入上千萬(wàn)元提升商業(yè)空間及公共就餐區(qū)的環(huán)境。大觀服務(wù)區(qū)定位為“大樹(shù)茶主題服務(wù)區(qū)”，著力營(yíng)造一個(gè)獨(dú)具大樹(shù)茶文化魅力的交旅融合典范服務(wù)區(qū)。 　　“在這里，連廁所上的男女標(biāo)識(shí)都是由大樹(shù)茶的茶葉造型構(gòu)成，給人以溫馨和生態(tài)的感覺(jué)。”在南川金佛山環(huán)山178公里的自駕線路上，驚喜始終伴隨著路燈攝影的自駕之旅。 　　(原載《重慶日?qǐng)?bào)》5月26日12版)

　　 　　   　　袁隆平來(lái)南考察時(shí)接受我區(qū)媒體采訪。 資料圖片 　　   　　袁隆平題字“南川米好”。 　　■ 重慶日?qǐng)?bào)記者 顏安 　　“十分震驚、意外和悲痛。”5月22日下午，電話(huà)那頭的宋敏聲音有些低沉，他回憶起了自己與袁老的幾面之緣。 　　宋敏是南川區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任，水稻高產(chǎn)技術(shù)推廣是其工作重要內(nèi)容，“這些為數(shù)不多的見(jiàn)面機(jī)會(huì)，有兩次讓我印象最深刻。” 　　第一次是2014年。南川區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)去湖南懷化市溆浦縣橫板橋鄉(xiāng)高產(chǎn)攻關(guān)基地，考察學(xué)習(xí)超級(jí)稻高產(chǎn)攻關(guān)示范片的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。“當(dāng)時(shí)基地工作人員告訴我們，袁老也會(huì)到基地來(lái)指導(dǎo)，我們一聽(tīng)就興奮不已。”宋敏說(shuō)。 　　讓他沒(méi)想到的是，袁隆平聽(tīng)說(shuō)他們來(lái)自重慶南川，尤其是聽(tīng)到宋敏也是和自己一樣畢業(yè)于西南大學(xué)后，也有些激動(dòng)。 　　正是在這次會(huì)見(jiàn)中，南川爭(zhēng)取到了第五期超級(jí)雜交稻百畝高產(chǎn)攻關(guān)示范片的名額。臨走時(shí)，袁隆平還拿出一袋米，送給了宋敏。 　　第二次是2015年8月10日，在重慶參加活動(dòng)的袁隆平，來(lái)到了南川。宋敏回憶，那一年袁隆平已是85歲高齡，但他仍舊保持著一貫的風(fēng)格，穿著簡(jiǎn)單樸素的方格襯衣，步履穩(wěn)健，一下高速就直奔東城街道三秀社區(qū)第五期超級(jí)雜交稻百畝高產(chǎn)攻關(guān)示范片。 　　該示范片占地100畝，示范品種為“超優(yōu)千號(hào)”，是袁隆平在第四期超級(jí)稻的基礎(chǔ)上，通過(guò)“擴(kuò)庫(kù)、增源、多抗”等技術(shù)手段，親自選育的具有超高產(chǎn)潛力的第五期兩系秈型超級(jí)雜交水稻，目標(biāo)產(chǎn)量16噸/公頃(1067公斤/畝)。 　　“袁老興致很高，他一邊興致勃勃地參觀雜交稻示范基地，一邊與農(nóng)民和本地專(zhuān)家交流。”宋敏說(shuō)，“當(dāng)他聽(tīng)到示范片的穎花數(shù)(即谷子)達(dá)到每畝4000多萬(wàn)時(shí)，顯得非常高興，并表示了肯定，認(rèn)為‘在南川這樣的溫光條件下，能達(dá)到這樣的數(shù)據(jù)，已非常不錯(cuò)’。” 　　現(xiàn)場(chǎng)參觀后，袁隆平為南川米欣然寫(xiě)下“南川米”“袁隆平題”“二〇一五、八、十”三行字。 　　當(dāng)天的午飯準(zhǔn)備的是金佛山優(yōu)質(zhì)大米，這種大米粒細(xì)體長(zhǎng)、形狀似梭、質(zhì)白如玉、米色透明，煮出的米飯綿柔甜香、清爽可口。袁隆平吃完一碗米飯后連說(shuō)“好吃”，并好奇地詢(xún)問(wèn)南川米的生產(chǎn)環(huán)境、種植技術(shù)等情況。 　　隨后，袁隆平拿來(lái)此前他題的字，提筆在“南川米”后面加了一個(gè)“好”字。 　　“這個(gè)肯定，對(duì)我們觸動(dòng)很大。”宋敏激動(dòng)地說(shuō)。 　　一個(gè)多月后的測(cè)產(chǎn)中，專(zhuān)家組選取了有代表性的高、中、低產(chǎn)量田塊各1塊進(jìn)行機(jī)收。經(jīng)測(cè)產(chǎn)，三塊水稻的平均畝產(chǎn)達(dá)到950.5公斤，其中，高產(chǎn)田塊平均畝產(chǎn)突破1006.7公斤，這是當(dāng)時(shí)南川優(yōu)質(zhì)雜交稻畝產(chǎn)量的近兩倍，這讓南川農(nóng)業(yè)人對(duì)種出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻有了更堅(jiān)定的信心。 　　(原載《重慶日?qǐng)?bào)》5月23日5版)

　　 　　   　　東城街道“好鄰居”志愿者和居民歡度中秋活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)制作傳統(tǒng)手工小糍粑 　　   　　福壽鎮(zhèn)“五點(diǎn)課堂”志愿服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)留守兒童開(kāi)展繪畫(huà)培訓(xùn) 　　   　　石溪鎮(zhèn)“從頭開(kāi)始——義剪”志愿服務(wù)項(xiàng)目，為留守老人免費(fèi)理發(fā) 　　今年以來(lái)，南川區(qū)為切實(shí)解決新時(shí)代文明實(shí)踐工作“上熱中溫下冷”問(wèn)題，推動(dòng)文明實(shí)踐往深里走、往實(shí)里走，啟動(dòng)了“曬志愿服務(wù)項(xiàng)目、曬文明實(shí)踐成效”為主題的文明實(shí)踐“雙曬”活動(dòng)。東城街道經(jīng)過(guò)兩輪選拔，入圍全區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)交流推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，周明理等12名鎮(zhèn)街“一把手”精神飽滿(mǎn)、字正腔圓，上臺(tái)曬工作、比高低、亮成效、評(píng)擔(dān)當(dāng)，以“曬”促學(xué)、以“曬”促改、以“曬”促干，“曬”出了當(dāng)?shù)匦聲r(shí)代文明實(shí)踐的特色。 　　曬出機(jī)制時(shí) 　　文明實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得到推廣 　　“‘雙曬’活動(dòng)最大亮點(diǎn)就是扭住重點(diǎn)人員‘述’。”南川區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心負(fù)責(zé)人介紹，他們精選“打擂人”，舉辦展示交流專(zhuān)題會(huì)，第一輪由34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳委員、文明實(shí)踐所副所長(zhǎng)輪番登場(chǎng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)地交流、PPT展示、現(xiàn)場(chǎng)演說(shuō)等相結(jié)合的方式，曬出本地文明實(shí)踐體制機(jī)制、資源整合、服務(wù)群眾、特色項(xiàng)目等工作業(yè)績(jī)和實(shí)踐亮點(diǎn)。經(jīng)評(píng)委綜合評(píng)定，選出12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)入第二輪“雙曬”活動(dòng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書(shū)記、文明實(shí)踐所所長(zhǎng)圍繞特色項(xiàng)目、重點(diǎn)活動(dòng)等談亮點(diǎn)、曬成效，破解基層文明實(shí)踐工作中存在的供需對(duì)接難、服務(wù)持續(xù)難、群眾發(fā)動(dòng)難等問(wèn)題。 　　“東城街道灌壩社區(qū)以‘好鄰居’志愿服務(wù)隊(duì)為依托，深化聚焦‘吼班大哥’‘勸和大媽’‘知心姐姐’3支特色志愿服務(wù)隊(duì)建設(shè)，群眾積極當(dāng)志愿者服務(wù)社會(huì)。”今年2月初，南川區(qū)組織召開(kāi)全區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)交流推進(jìn)會(huì)，東城街道黨工委書(shū)記、文明實(shí)踐所所長(zhǎng)周明理在會(huì)上自豪地介紹東城街道的特色志愿服務(wù)項(xiàng)目。 　　“新時(shí)代文明實(shí)踐解決的是思想問(wèn)題，守的是精神陣地，要在鄉(xiāng)村振興中深化文明實(shí)踐工作，為建黨100周年獻(xiàn)禮。”南川區(qū)木涼鎮(zhèn)黨委書(shū)記、文明實(shí)踐所所長(zhǎng)程科以“在鄉(xiāng)村振興中深化文明實(shí)踐”為角度介紹自己的特色工作。 　　南川區(qū)石溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記、文明實(shí)踐所所長(zhǎng)王俊將該鎮(zhèn)的“從頭開(kāi)始——義剪”志愿服務(wù)活動(dòng)娓娓道來(lái)，20余名年輕人成立志愿理發(fā)小組，為300余戶(hù)留守及空巢老人義務(wù)免費(fèi)理發(fā)。 　　“目前，我們已建成‘鄉(xiāng)村振興’扶貧扶智、‘伍柒捌’‘小喇叭’‘大管家’‘百靈鳥(niǎo)’等特色志愿服務(wù)隊(duì)伍17支。通過(guò)對(duì)操辦宴席相關(guān)規(guī)定的宣傳和志愿者的勸導(dǎo)，已成功勸阻擬濫辦酒席34起，取消酒席950余桌。”南平鎮(zhèn)黨委書(shū)記、文明實(shí)踐所所長(zhǎng)談小平對(duì)利用志愿服務(wù)隊(duì)助力全鎮(zhèn)宴席治理的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了詳細(xì)介紹。 　　曬出亮點(diǎn)時(shí) 　　文明實(shí)踐實(shí)際問(wèn)題得到解決 　　“工作講得好，首先要做得好。”推進(jìn)會(huì)上，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文明實(shí)踐所所長(zhǎng)妙語(yǔ)連珠。采取“實(shí)地觀摩、PPT展示、現(xiàn)場(chǎng)演講”的形式，用視頻展示，用圖文印證，用事實(shí)說(shuō)話(huà)，既比措施和成效，又看態(tài)度和干勁。 　　臺(tái)上的展示精彩絕倫，讓場(chǎng)下的觀眾爆發(fā)出陣陣?yán)坐Q般的掌聲。南川區(qū)還堅(jiān)持當(dāng)場(chǎng)評(píng)、公開(kāi)評(píng)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者作為評(píng)委，當(dāng)場(chǎng)實(shí)名打分，當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)匯總并公布成績(jī)和排名，最終評(píng)定7個(gè)創(chuàng)新獎(jiǎng)和5個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，以紅頭文件通報(bào)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)，曬出先進(jìn)成績(jī)、亮出后進(jìn)差距。 　　為擴(kuò)大“雙曬”活動(dòng)效應(yīng)，南川區(qū)級(jí)媒體開(kāi)辟了特別關(guān)注專(zhuān)欄，對(duì)12個(gè)獲得創(chuàng)新獎(jiǎng)和優(yōu)勝獎(jiǎng)的文明實(shí)踐所的工作措施、特色亮點(diǎn)、工作成效等進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道。同時(shí)通過(guò)報(bào)、網(wǎng)、臺(tái)全媒體廣泛宣傳文明實(shí)踐工作中涌現(xiàn)的典型做法、突出事跡等，向全區(qū)70萬(wàn)名干部群眾公布，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量達(dá)30多萬(wàn)人次，形成上下重視、各級(jí)支持、廣泛參與文明實(shí)踐的濃厚氛圍，掀起“比學(xué)趕超”新熱潮。 　　南川區(qū)委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南川借鑒全市“雙曬”經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決新時(shí)代文明實(shí)踐工作“上熱中溫下冷”問(wèn)題，推出文明實(shí)踐“雙曬”制度，基層文明實(shí)踐所相繼上臺(tái)標(biāo)進(jìn)度、比高低，亮成效、評(píng)擔(dān)當(dāng)，各文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍以圖文形式展示特色志愿服務(wù)項(xiàng)目，以“曬”促學(xué)、以“曬”促改、以“曬”促干，極大地激發(fā)了各地創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超的積極性，有力推動(dòng)了文明實(shí)踐往深里走、往實(shí)里走。 　　肖蕭 圖片由南川區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心提供 　　(原載《重慶日?qǐng)?bào)》5月12日6版)

　　 　　　　■ 重慶日?qǐng)?bào)記者 趙偉平 　　“五一”期間，南川區(qū)金龍村村民游紹倫忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)：自家的農(nóng)家樂(lè)顧客盈門(mén)、客源不斷，他還參加了村里的黨員志愿服務(wù)隊(duì)，入戶(hù)衛(wèi)生檢查、村風(fēng)風(fēng)貌評(píng)比、夜間安全巡邏，樣樣不落。 　　金龍村以前人均收入僅能解決溫飽，村容村貌“臟亂差”、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推不動(dòng)、黨員踩著飯點(diǎn)來(lái)開(kāi)會(huì)。 　　2016年9月，村支書(shū)羅春蘭走馬上任后，針對(duì)村民、黨員反映的問(wèn)題，推出了“五小”微治理工程，村容村貌逐漸發(fā)生了改變。 　　黨員干部形象差，怎么辦——開(kāi)展“小評(píng)比”，搭建鄉(xiāng)村治理“大舞臺(tái)”。村干部要比作風(fēng)、比落實(shí)、比作為，黨員要比奉獻(xiàn)、比服務(wù);變單向評(píng)比為雙向評(píng)比，黨員主動(dòng)性大幅提升。 　　黨員服務(wù)群眾時(shí)間少、和鄉(xiāng)親距離遠(yuǎn)，怎么辦——點(diǎn)亮“小紅星”，積攢鄉(xiāng)村治理“大能量”。以村黨支部為龍頭，組建政策宣傳、義務(wù)監(jiān)督、清掃保潔、安全巡邏、搶險(xiǎn)救災(zāi)5支黨員志愿服務(wù)隊(duì)，為村民提供“星級(jí)”服務(wù)。 　　村民衛(wèi)生習(xí)慣差、文明意識(shí)弱，該咋辦——吹響“小喇叭”，譜出鄉(xiāng)村治理“大樂(lè)章”。鄉(xiāng)村小喇叭里設(shè)置紅黑榜曝光臺(tái)，身邊人播報(bào)身邊事，在茶余飯后的笑談中調(diào)侃不文明行為;“新鄉(xiāng)賢”和德高望重的老人引導(dǎo)村民立家訓(xùn)家規(guī)，貼到每家每戶(hù)墻上。 　　雞毛蒜皮釀大禍、咫尺鄉(xiāng)鄰難和睦，怎么解決——辦好“小診所”，共享鄉(xiāng)村治理“大和諧”。村里的“法律小診所”將“望聞問(wèn)切”演化成接診、出診、會(huì)診、輔診、義診的“五診”服務(wù)，成為群眾了解政策法律的“信息庫(kù)”和化解矛盾的“疏導(dǎo)站”;專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，培養(yǎng)了10名法律明白人。 　　青壯年外出打工、家中平安讓人犯愁，如何破解——編織“小網(wǎng)格”，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理“大平安”。與通信網(wǎng)絡(luò)公司合作，實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋;20名黨員輪流夜間巡邏，增加群眾安全感。 　　如今走進(jìn)金龍村，灰瓦白墻的農(nóng)家小院錯(cuò)落有致，雞鴨在柵欄里圈養(yǎng)著，屋門(mén)口擺放著垃圾分類(lèi)箱。“五小”工程不僅讓金龍村的村容村貌變美了，種養(yǎng)能人也被吸引而來(lái)，一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、興旺起來(lái)。 　　金龍村先后建成1000畝有機(jī)香米、1000畝藍(lán)莓、1000畝蔬菜、1000畝花木4個(gè)種植基地;高標(biāo)準(zhǔn)改造農(nóng)田3000畝，建成兩萬(wàn)平方米的農(nóng)業(yè)體驗(yàn)采摘園;圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”，招商落地企業(yè)13家、特色民宿1家，其中有5家龍頭企業(yè)。 　　(原載《重慶日?qǐng)?bào)》5月11日7版)

南川東街 重走青春路 回首少年時(shí)

　  市民漫步東街尋找記憶 攝/汪新   記憶墻用老物件追尋過(guò)去的時(shí)光 攝/任前蔚 “穿越”回上世紀(jì)的老街區(qū) 攝/汪新 做舊復(fù)古的商家招牌成為街巷風(fēng)景 攝/汪新 家庭記憶館再現(xiàn)昨日生活場(chǎng)景  夜幕下的東街燈火輝煌 　　東街回來(lái)了！南川城更好耍了！2021年春節(jié)，南川人奔走相告，外地人紛至沓來(lái)，南川東街以日均5萬(wàn)人次的客流量，刷新了南川單個(gè)旅游景區(qū)日均客流量的歷史峰值，成為重慶春節(jié)旅游的一匹“黑馬”。 　　東街，曾是車(chē)水馬龍的南川“城心”，一度蕭條卻承載著眾多南川人的青春鄉(xiāng)愁。近年來(lái)，南川區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，立足“三優(yōu)”稟賦，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，創(chuàng)新打造東街文旅商業(yè)綜合體，補(bǔ)齊了城區(qū)無(wú)爆款景點(diǎn)、缺旅游業(yè)態(tài)的短板，在全區(qū)構(gòu)建形成“城依景、景融鄉(xiāng)、鄉(xiāng)伴城”的景城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，向著率先實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)同城化發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。 　　一張景城鄉(xiāng)融合發(fā)展的精彩答卷 　　2018年5月，市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研南川時(shí)指出，南川區(qū)位條件優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、旅游資源優(yōu)厚，要努力提高金佛山含金量，推動(dòng)文旅融合、景城一體發(fā)展。 　　市里有要求，南川抓落實(shí)。金佛山、山王坪、龍巖城等景區(qū)景點(diǎn)相繼改造提升，通過(guò)“魅力中國(guó)城”、全市“雙曬”等平臺(tái)美名遠(yuǎn)播，“金”字招牌閃閃發(fā)光。“十二金釵大觀園”花開(kāi)四季、各有特色，支撐起全域旅游的大半壁江山。城呢？如何吸引景區(qū)游客進(jìn)城過(guò)夜？怎樣將景、城、鄉(xiāng)之間的壁壘打通，促進(jìn)三者深度融合發(fā)展？ 　　東街項(xiàng)目應(yīng)時(shí)而生。東街，曾是南川“城心”，劉鄧大軍經(jīng)由這里入城，解放路赫赫有名。學(xué)校、醫(yī)院、商鋪、教堂散布四處，車(chē)來(lái)人往熙熙攘攘，不到東街不算進(jìn)城。然而，隨著城市發(fā)展，新城西向、東向延伸，各種業(yè)態(tài)隨之搬離，東街日漸凋敝。改造東街，成了幾代人的夙愿。 　　經(jīng)過(guò)多方調(diào)研論證，2019年3月，定位為“文旅商業(yè)綜合體”的東街改造項(xiàng)目正式開(kāi)建。在保持原有空間肌理的基礎(chǔ)上，對(duì)原有的市場(chǎng)、學(xué)校、廠房宿舍、倉(cāng)庫(kù)等存量建筑實(shí)施最大程度的保護(hù)開(kāi)發(fā)，對(duì)周邊其他建筑進(jìn)行風(fēng)貌性重建，植入文化內(nèi)容，加入文旅產(chǎn)業(yè)，以市民最真實(shí)的生活樣板為藍(lán)本，打造以小鎮(zhèn)青年文化記憶為核心的文旅商業(yè)綜合體。 　　2021年初，東街順利試運(yùn)營(yíng)并迅速成為南川旅游市場(chǎng)的一大“爆款”，徹底彌補(bǔ)了南川過(guò)去“景強(qiáng)城弱”的短板，變游客“不進(jìn)城、不過(guò)夜”為過(guò)夜游、深度游。 　　前不久，重慶市政府辦公廳印發(fā)《利用存量閑置房屋發(fā)展旅游民宿試點(diǎn)方案》，鼓勵(lì)市內(nèi)各區(qū)縣高效利用城鄉(xiāng)存量閑置房屋資源，科學(xué)打造高品質(zhì)、差異化、體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品。而東街項(xiàng)目正是南川區(qū)活用城市存量、激活老城資源的先行先試和典型案例。 　　一次打造城市文旅新地標(biāo)的生動(dòng)實(shí)踐 　　不同于其他的舊城改造項(xiàng)目，東街項(xiàng)目摒棄了大拆大建、推倒重來(lái)方式，遵循城市有機(jī)更新的理念，在微改造上下足繡花功夫，保留原有建筑風(fēng)貌，以傳統(tǒng)語(yǔ)言講述東街故事；植入文化IP，延續(xù)城市文脈；培育現(xiàn)代業(yè)態(tài)，讓不同年齡不同喜好的游客都能盡情暢游；創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)策劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)一體化管理，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。經(jīng)過(guò)精心規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)打造，東街不僅成為南川景城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，更完善了南川旅游供應(yīng)鏈，提升了價(jià)值鏈。 　　東街不是古城，而是上世紀(jì)60年代以來(lái)中國(guó)西南小城人民實(shí)實(shí)在在的生活場(chǎng)景重現(xiàn)。青磚青瓦房，木格子玻璃窗，斑駁的舊城墻，貼滿(mǎn)畫(huà)報(bào)的房間……近40年里城市空間發(fā)展遺存和大眾年代生活記憶，蘊(yùn)藏在街區(qū)布局中，留存在一間間古樸的房子里。 　　整個(gè)風(fēng)貌街區(qū)占地120多畝，涵蓋了學(xué)校、市場(chǎng)、宿舍等時(shí)代記憶場(chǎng)景，規(guī)模如此之大、場(chǎng)景如此齊備的同主題風(fēng)貌街區(qū)，在西南乃至全國(guó)都首屈一指，符合旅游“要么第一、要么唯一”的吸引力要求。 　　風(fēng)貌，是吸引人來(lái)打卡拍照；文化，則可以讓人流連忘返、細(xì)細(xì)品味。東街通過(guò)設(shè)置家庭記憶館、東街文創(chuàng)菜市、校園主題樂(lè)園等文化體驗(yàn)場(chǎng)景，將“年代”這一文化元素展現(xiàn)得淋漓盡致。老一輩的游客，在這里體驗(yàn)記憶和鄉(xiāng)愁；新一代的游客，在這里感受時(shí)尚和潮流。 　　此外，東街還通過(guò)設(shè)置非遺展示館、中草藥廣場(chǎng)等場(chǎng)景，巧妙地將南川的山水文化、草藥文化、非遺文化等地方特色文化也植入其中，讓游客在沉浸于“時(shí)光穿越”之余，還能體驗(yàn)到南川多元的地域特色文化。 　　完備的現(xiàn)代業(yè)態(tài)，讓旅游要素更加豐富。這里有國(guó)內(nèi)首個(gè)引進(jìn)“開(kāi)心麻花”的IP街區(qū)，以“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、場(chǎng)景活化”的形式，開(kāi)展跨時(shí)空的IP情境互動(dòng)演藝；有獨(dú)具創(chuàng)意的廢墟主題民宿，將城市廢墟元素與旅游住宿休閑相結(jié)合；有將攀巖、溜索、高空自行車(chē)等極限戶(hù)外運(yùn)動(dòng)巧妙融入城市立體空間的親子戶(hù)外體驗(yàn)區(qū)；還有深受年輕人喜愛(ài)，排隊(duì)到深夜的VT COMUS CLUB和貳麻酒館…… 　　圍繞“生活、旅游、文化”三大主題，東街內(nèi)設(shè)置有品牌區(qū)、地方小吃區(qū)、手工產(chǎn)品區(qū)、復(fù)古文化商業(yè)區(qū)、非遺商品區(qū)、休閑酒吧區(qū)等豐富、時(shí)尚的現(xiàn)代文旅業(yè)態(tài)，是東街能夠“24小時(shí)”吸客、留客的基礎(chǔ)和保障。此外，引入中青旅對(duì)街區(qū)進(jìn)行“全托管”的運(yùn)營(yíng)模式，也為街區(qū)的產(chǎn)品更新、客流輸入提供了專(zhuān)業(yè)保障。 　　康養(yǎng)游、體驗(yàn)游、深度游，好看、好吃、好玩、好住。在東街，總有一個(gè)地方讓你印象深刻，總有一個(gè)地方讓你流連忘返。 　　一幅綠色高質(zhì)量發(fā)展的嶄新藍(lán)圖 　　“重慶城中金佛山，金佛山下南川城，南川城里有東街，南川城外有原鄉(xiāng)。” 　　這是南川構(gòu)建景城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間布局，也是南川踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的嶄新藍(lán)圖。精讀一座山，讀出金佛山的交通之變、景點(diǎn)之變、體制之變，讀出金佛山沉甸甸的含金量。深耕一座城，耕耘東街、尹子祠，耕耘城市文化，耕耘城市管理，耕出近悅遠(yuǎn)來(lái)的三宜之城。心居一片田，居在大觀原點(diǎn)，居在鹽井梯田，居在黎香湖，大美原鄉(xiāng)漸成主城人的第二居所。 　　在進(jìn)入新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下，在推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的大戰(zhàn)略下，作為全市4個(gè)同城化發(fā)展先行區(qū)之一，南川將在景城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面肩負(fù)起新的要求和使命。 　　南川區(qū)將始終堅(jiān)持用好“三優(yōu)稟賦”，立足特色化、面向同城化，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)提檔升級(jí)、城市文旅綜合體打造、大觀田園新城建設(shè)等方面聚焦發(fā)力、持續(xù)用力，“一盤(pán)棋”推動(dòng)景城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快補(bǔ)齊景城鄉(xiāng)融合發(fā)展短板，探索率先實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)同城化發(fā)展的新路徑。 　　當(dāng)前，在城區(qū)至金佛山“景城一體”旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方面，尹子祠文化公園已建設(shè)完工，串聯(lián)金佛山和南川城的景城大道工程也在加緊建設(shè)；在城區(qū)至大觀園“景村一體、農(nóng)旅融合”鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)示范帶建設(shè)方面，集旅游目的地和集散服務(wù)功能于一體的大觀原點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)，周邊配套也漸趨完善。 　　此外，為了加快面向同城化，突破旅游交通制約，縮短南川至中心城區(qū)時(shí)空距離，南川正在加速推進(jìn)“快進(jìn)、慢游、暢行”的交通體系建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)從主城上金佛山”的目標(biāo)。 　　如今，“金佛山—城區(qū)—大觀園”景城鄉(xiāng)融合發(fā)展布局正加速構(gòu)建，方圓100平方公里景城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)初見(jiàn)雛形，“城依景、景融鄉(xiāng)、鄉(xiāng)伴城”的空間格局更加明晰。 　　王靜 劉廷 圖片除署名外由南川區(qū)委宣傳部提供 　　來(lái)源：重慶日?qǐng)?bào)  　　/html/2021/meitikannanchuan_0426/129027.html

　　   　　金花村藍(lán)莓基地 攝/汪新 　　   　　風(fēng)景迤邐的掛壁公路連通廟壩村與外界 　　   　　鄉(xiāng)情館傳承鄉(xiāng)村文脈 　　   　　舉辦直播帶貨活動(dòng) 　　   　　貧困戶(hù)患者享受先診療后付費(fèi) 　　   　　鄉(xiāng)村旅游助力脫貧致富 　　脫貧攻堅(jiān)是一份歷史“答卷”，考題核心是“兩個(gè)確保”。在這場(chǎng)“大考”中，南川交出了一份高質(zhì)量答卷。 　　截至2020年底，南川全區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增至1.7萬(wàn)元，其中貧困戶(hù)人均純收入增至1.58萬(wàn)元，全區(qū)建檔立卡貧困人口在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全部實(shí)現(xiàn)脫貧。 　　“勝非其難也，持之者其難也。”如何切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作?南川，正將一系列脫貧攻堅(jiān)的好經(jīng)驗(yàn)好做法延續(xù)到鄉(xiāng)村振興工作中，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活接續(xù)改善。 　　沃野之上，春風(fēng)拂來(lái)，美好正在發(fā)生。 　　培優(yōu)育強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè) 增添鄉(xiāng)村振興底色 　　春天是忙碌的季節(jié)，是充滿(mǎn)希望的季節(jié)。河圖鎮(zhèn)長(zhǎng)坪村村民李學(xué)芳早早完成道路保潔后，趕到金絲楠木基地務(wù)工，她要為家里多掙一份收入。事實(shí)上，李學(xué)芳已經(jīng)連續(xù)5年收到金絲楠木基地的配股分紅，加上公益性崗位和務(wù)工收入，全年收入超2萬(wàn)元。 　　李學(xué)芳的家庭收入構(gòu)成中，超一半與村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，這樣的情況在長(zhǎng)坪村已是普遍現(xiàn)象。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，該村不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，并依托資源、交通優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)3家，培育發(fā)展了茶葉、獼猴桃、金絲楠木、無(wú)花果、大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)2000余畝，同時(shí)結(jié)合務(wù)工就業(yè)、土地入股、配股分紅等方式，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)全村每戶(hù)人家都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所收益。2020年，該村人均收入達(dá)17168元，其中貧困戶(hù)收入增至14639元。 　　產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策，只有產(chǎn)業(yè)扶貧扎下根，群眾脫貧才能有底氣。近年來(lái)，南川產(chǎn)業(yè)扶貧始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿，利益聯(lián)結(jié)為機(jī)制的產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)理念，促進(jìn)貧困地區(qū)貧困戶(hù)發(fā)展、持續(xù)增加貧困農(nóng)戶(hù)收入。 　　在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，南川以中藥材、古樹(shù)茶、方竹筍和南川米“3+1”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，因地制宜指導(dǎo)貧困村精準(zhǔn)選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2020年，全區(qū)發(fā)展中藥材12.2萬(wàn)畝、茶葉1.85萬(wàn)畝，全區(qū)各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶(hù)11500余戶(hù)次。 　　在利益聯(lián)結(jié)方面，南川通過(guò)資產(chǎn)收益、土地流轉(zhuǎn)、資金入股、房屋聯(lián)營(yíng)、務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)品代銷(xiāo)、生產(chǎn)托管、租賃經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助等聯(lián)結(jié)方式讓產(chǎn)業(yè)扶貧成為“源頭活水”。2020年，全區(qū)各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有效帶動(dòng)超1萬(wàn)戶(hù)貧困群眾穩(wěn)定增收。 　　此外，該區(qū)還不斷探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)支撐作用。 　　扮靚扮美人居環(huán)境 擦亮鄉(xiāng)村振興亮色 　　春風(fēng)和煦，天氣宜人。連日來(lái)坐在房屋前休憩，成了66歲李繼國(guó)在農(nóng)閑之余最喜歡的事。而這個(gè)喜好還得從房屋整改開(kāi)始說(shuō)起。 　　李繼國(guó)的家位于大觀鎮(zhèn)鐵橋村于家院子，其房屋為夯土結(jié)構(gòu)，橫梁、支架多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，年久失修，不僅存在安全隱患，脫離的墻皮也影響整體美觀。2020年，于家院子開(kāi)始進(jìn)行人居環(huán)境整治，李繼國(guó)的老房屋迎來(lái)“新生”——家用電路換上新線、廁所裝上了沖水桶、廚房的柜子裝了新門(mén)…… 　　目前，于家院子農(nóng)村人居環(huán)境整治已全面完成，共修建休閑廣場(chǎng)2個(gè)、新建三格式化糞池6個(gè)、改造畜禽圈舍13戶(hù)，硬化道路實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)相連，自來(lái)水管網(wǎng)、污水處理管網(wǎng)全面貫通，家家戶(hù)戶(hù)用上無(wú)害化沖水廁所，并經(jīng)過(guò)三格式化糞池處理分流，房前屋后配備分類(lèi)垃圾桶，村民生產(chǎn)生活條件得到極大改善。 　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，是脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。近年來(lái)，南川區(qū)堅(jiān)持因地制宜、因戶(hù)施策，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)貧困群眾人居環(huán)境整治提升，有效改善了貧困群眾生產(chǎn)生活條件。 　　在整治重點(diǎn)上，通過(guò)硬化入戶(hù)便道解決貧困戶(hù)進(jìn)出通暢問(wèn)題，硬化院壩、整治檐溝解決貧困戶(hù)庭院整潔問(wèn)題，改造廁所解決貧困戶(hù)入廁方便衛(wèi)生問(wèn)題，對(duì)全區(qū)建檔立卡貧困戶(hù)房屋周邊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整治。 　　在整治時(shí)序安排上，對(duì)實(shí)施D改的建卡貧困戶(hù)，在建設(shè)新房時(shí)同步建設(shè)到位;對(duì)貧困戶(hù)原有住房按“缺啥補(bǔ)啥”“愿改盡改”的原則分戶(hù)施策實(shí)施建設(shè)。 　　在建設(shè)實(shí)施方式上，對(duì)有勞動(dòng)能力的由村委會(huì)統(tǒng)一采購(gòu)建筑材料，貧困戶(hù)籌資投勞自主建設(shè);對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的由村集體統(tǒng)一委托施工單位組織實(shí)施。 　　截至目前，南川全區(qū)已實(shí)施貧困戶(hù)無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造2874戶(hù);實(shí)施入戶(hù)便道硬化總里程91065米，涉及貧困戶(hù)797戶(hù);硬化房前院壩63900平方米，涉及貧困戶(hù)1308戶(hù);硬化排水檐溝50892米，涉及貧困戶(hù)1420戶(hù)。 　　此外，南川還將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“小切口”，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，按照保留“原自然風(fēng)光、原住民風(fēng)俗、原民居特色”的原則，全面重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，逐步提升村容村貌。2020年，全區(qū)共建成“小組團(tuán)、微田園、生態(tài)化、有特色”美麗宜居鄉(xiāng)村21個(gè)。 　　筑牢夯實(shí)工作機(jī)制 提升鄉(xiāng)村振興成色 　　青山掩映，流水潺潺。春日的周末，不少游客驅(qū)車(chē)前往山王坪鎮(zhèn)廟壩村，欣賞蜿蜒道路兩旁的滿(mǎn)目蒼翠，感受一派生機(jī)。目的地的農(nóng)家樂(lè)、露營(yíng)基地、停車(chē)場(chǎng)一應(yīng)俱全，靜候游人來(lái)此感受青山綠水、野趣鄉(xiāng)愁…… 　　“鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，村民獲得了實(shí)實(shí)在在的效益，這一點(diǎn)無(wú)疑證明了廟壩村入戶(hù)路硬化項(xiàng)目實(shí)施的正確性。”道路通帶來(lái)旅游興，談及廟壩村的變化，山王坪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李如洪侃侃而談，“一年前，不少?gòu)R壩村村民提議要硬化入戶(hù)路，方便進(jìn)出和旅游業(yè)的發(fā)展。接到村里的項(xiàng)目申報(bào)后，我們也多次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了核查，聽(tīng)取相關(guān)群眾的意見(jiàn)，然后向區(qū)里匯報(bào)并得到了批復(fù)。” 　　據(jù)悉，廟壩村入戶(hù)道路硬化項(xiàng)目共申請(qǐng)下達(dá)2條路、2.6公里，沿路惠及31戶(hù)農(nóng)戶(hù)，涉及扶貧項(xiàng)目資金32.5萬(wàn)元。 　　為確保扶貧項(xiàng)目資金的規(guī)范管理和高效使用，近年來(lái)，南川全面推行扶貧項(xiàng)目資金使用由經(jīng)辦人、村監(jiān)委主任、第一書(shū)記、鎮(zhèn)駐村組長(zhǎng)、駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長(zhǎng)和村主任7人簽字報(bào)賬程序，擴(kuò)大資金撥付知曉度。同時(shí)配套建立立項(xiàng)前的社員大會(huì)提議、村委會(huì)匯總、村民大會(huì)表決等制度環(huán)節(jié)，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)管，確保扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施。 　　建立嚴(yán)格的扶貧資金項(xiàng)目管理制度，是南川在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中強(qiáng)化制度保障、機(jī)制創(chuàng)新的一個(gè)縮影。近年來(lái)，南川堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從百姓最需要的地方入手，創(chuàng)新建立了“兩不愁三保障”問(wèn)題動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、增收機(jī)制、幫扶機(jī)制、醫(yī)療救助機(jī)制、工作隊(duì)包村干部包戶(hù)“雙包”責(zé)任機(jī)制等一系列機(jī)制，也正是這些機(jī)制的增色添彩，才有了這份脫貧攻堅(jiān)的圓滿(mǎn)答卷。 　　當(dāng)前，為扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)及成果鞏固拓展工作，確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)，南川健全和落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。在全市率先試運(yùn)行推廣，進(jìn)一步壓實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶責(zé)任，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。 　　“三個(gè)結(jié)合”確保快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)。據(jù)悉，該防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制采取線下與線上相結(jié)合、日常監(jiān)測(cè)報(bào)告與定期分析研判相結(jié)合、基層上報(bào)與數(shù)據(jù)比對(duì)相結(jié)合，通過(guò)農(nóng)戶(hù)申報(bào)、干部走訪、大數(shù)據(jù)篩查3種方式開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)排查出的脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人。同時(shí)，配套設(shè)立了三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，針對(duì)建立了產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、綜合保障、臨時(shí)救助等五種幫扶措施，確保做到定期核查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶。 　　數(shù)讀  “十三五”時(shí)期脫貧成果—— 　　產(chǎn)業(yè) 　　圍繞“3+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻32萬(wàn)畝、中藥材12.2萬(wàn)畝、茶葉1.85萬(wàn)畝、方竹筍23萬(wàn)畝。 　　教育 　　累計(jì)資助貧困學(xué)生26萬(wàn)人次、2.14億元，辦理生源地貸款1.9萬(wàn)筆、1.42億元，全區(qū)無(wú)一學(xué)生因貧輟學(xué)失學(xué)。 　　醫(yī)療 　　先診療后付費(fèi)、“一站式”結(jié)算，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋，貧困患者住院自付比例9.92%，門(mén)診自付比例17.59%。 　　住房 　　建立健全農(nóng)村12.3萬(wàn)戶(hù)住房安全鑒定臺(tái)賬，累計(jì)完成農(nóng)村C、D級(jí)危房改造12838戶(hù)，拆除危房6258戶(hù)，徹底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危舊房動(dòng)態(tài)清零。 　　飲水質(zhì)量 　　累計(jì)投入資金1.18億元用于全區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建成農(nóng)村飲水供水工程5586處、受益人口13.56萬(wàn)人;全區(qū)農(nóng)村集中供水率達(dá)到94%，自來(lái)水普及率達(dá)到91.5%。 　　劉欽 黃偉 圖片除署名外由南川區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室提供 　　(原載《重慶日?qǐng)?bào)》2021年4月15日T7版)

　　 　　   　　大觀鎮(zhèn)金龍村朱家院子“壩壩加油站”，書(shū)法志愿者為群眾寫(xiě)春聯(lián)送福字。 記者 汪新 攝 　　在南川區(qū)金龍村，全國(guó)勞動(dòng)模范姜國(guó)強(qiáng)不僅是當(dāng)?shù)刂闹赂荒苁郑€是“壩壩加油站”的常客。金龍村新時(shí)代文明實(shí)踐工作開(kāi)展后，姜國(guó)強(qiáng)主動(dòng)加入了“壩壩加油站”志愿者行列，為村民們講政策、講知識(shí)、講技術(shù)。 　　“姜國(guó)強(qiáng)做事實(shí)在，發(fā)展產(chǎn)業(yè)有成效，帶動(dòng)大家一起致富，我們都信服他說(shuō)的話(huà)。”村民趙仕杰說(shuō)。 　　為全面提升新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作水平，2020年下半年，南川區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)文明實(shí)踐志愿服務(wù)精準(zhǔn)化、常態(tài)化、便利化、品牌化，決定在全區(qū)各村(社區(qū))院落壩壩開(kāi)設(shè)“壩壩加油站”，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”。在姜國(guó)強(qiáng)等大量志愿者的相助下，“壩壩加油站”成為了南川群眾學(xué)知識(shí)、提建議、調(diào)糾紛的綜合實(shí)踐平臺(tái)。 　　“壩壩加油站”是什么?南川區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心負(fù)責(zé)人介紹，“壩壩加油站”按照“貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活”的原則，在條件允許的農(nóng)家院壩、村社廣場(chǎng)、小區(qū)院落等設(shè)置“壩壩加油站”，并根據(jù)需要開(kāi)設(shè)流動(dòng)陣地和網(wǎng)上陣地，采取“固定+流動(dòng)”“線上+線下”方式，組織志愿者開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮文明實(shí)踐統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、激發(fā)動(dòng)力的作用。 　　據(jù)了解，“壩壩加油站”由村(社區(qū))文明實(shí)踐站負(fù)責(zé)管理，設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，推選1名黨員骨干志愿者為“壩壩加油站”站長(zhǎng)，結(jié)合實(shí)際設(shè)置法律明白人、文明勸導(dǎo)員、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員等骨干站員。同時(shí)，由“壩壩加油站”站長(zhǎng)牽頭，組建一支志愿者隊(duì)伍，充分吸納村(社區(qū))骨干志愿者常駐壩壩，積極引導(dǎo)周邊農(nóng)戶(hù)中的黨員、先進(jìn)典型、致富能手等注冊(cè)成長(zhǎng)為志愿者，常態(tài)化開(kāi)展互學(xué)、互幫、互助等志愿服務(wù)活動(dòng)。 　　“壩壩加油站”能為群眾帶來(lái)些什么?南川區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心負(fù)責(zé)人介紹，他們將結(jié)合群眾思想、生活、生產(chǎn)等實(shí)際情況，圍繞慶祝建黨100周年，有針對(duì)性地組織群眾開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)，做到“月月有活動(dòng)、季季有評(píng)比、年年有獎(jiǎng)勵(lì)”，調(diào)動(dòng)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，包括—— 　　壩壩宣講：各區(qū)級(jí)部門(mén)及各文明實(shí)踐所(站)要把“菜單式派送”與“需求式邀課”相結(jié)合，組織志愿者深入各“壩壩加油站”，扎實(shí)開(kāi)展講理論、講政策、講法律、講科技、講健康、講典型“六講”志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。 　　壩壩學(xué)技：各文明實(shí)踐所、站組織科技推廣人員、致富能人等，深入“壩壩加油站”通過(guò)交流研討、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，手把手向群眾傳授種植養(yǎng)殖技術(shù)，講解科普常識(shí)、日常生活必備技能等，幫助解決生產(chǎn)生活中的難題。 　　壩壩問(wèn)計(jì)：結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，各相關(guān)部門(mén)、文明實(shí)踐所、站組織志愿者通過(guò)座談會(huì)、院壩會(huì)、蹲點(diǎn)式調(diào)研、調(diào)查問(wèn)卷和設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線電話(huà)等方式，開(kāi)展“開(kāi)門(mén)問(wèn)計(jì)”活動(dòng)，了解社情民意，掌握群眾所盼，充分調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)治理的積極性，實(shí)現(xiàn)群眾需求在家門(mén)口收集、辦理、解決。 　　壩壩憶史：以“學(xué)黨史、頌黨恩、傳黨情”為主題，組織開(kāi)展“跟著鄉(xiāng)賢學(xué)黨史”“跟著音樂(lè)學(xué)黨史”“跟著影像學(xué)黨史”“跟著電影學(xué)黨史”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾知史、學(xué)史、悟史，厚植愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的情感。 　　壩壩互助：結(jié)合主題黨日，深化“好鄰居”黨群互助小家志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展“幫生產(chǎn)生活、幫志智雙扶、幫就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫解困濟(jì)困”等四幫志愿服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日節(jié)點(diǎn)廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的壩壩宴、包粽子、品月餅、壩壩電影、文藝表演等文化活動(dòng)，增進(jìn)鄰里互動(dòng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和美德。 　　壩壩互評(píng)：定期開(kāi)展“清潔戶(hù)”“星級(jí)文明戶(hù)”“五好家庭”“美麗庭院”等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)群眾積極發(fā)掘身邊的環(huán)境美、生活美和精神美，營(yíng)造和諧文明的鄉(xiāng)村風(fēng)氣。 　　目前，南川區(qū)已將“壩壩加油站”延伸到田間地頭、公園廣場(chǎng)、建筑工地、微信群，解答群眾疑難問(wèn)題6549件，手機(jī)建議7346條，調(diào)解矛盾糾紛235起，密切了干群關(guān)系、凝聚了民心民意。 　　肖蕭 　　(原載《重慶日?qǐng)?bào)》3月24日11版)

　　   　　南川區(qū)政務(wù)大廳甘昊旻 攝 　　   　　稅務(wù)工作人員為辦事群眾講解辦稅服務(wù)手機(jī)操作流程 甘昊旻 攝 　　   　　南川區(qū)公安局整合戶(hù)籍、身份證、出入境、車(chē)管和其他行政許可職能，全部入駐政務(wù)大廳甘昊旻 攝 　　   　　政務(wù)大廳推行手機(jī)掃碼，方便辦事群眾 　　   　　群眾通過(guò)政務(wù)服務(wù)排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)自助排隊(duì)辦理業(yè)務(wù) 甘昊旻 攝 　　   　　政務(wù)大廳以“黨建+項(xiàng)目快審流水線”為抓手，做到黨務(wù)、政務(wù)與服務(wù)三位一體深度融合 陳姍 攝 　　辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)118.45萬(wàn)件，即辦件率89%、辦結(jié)率100%，群眾滿(mǎn)意度96.66%，企業(yè)開(kāi)辦全流程縮減至1個(gè)工作日，施工許可、竣工備案等事項(xiàng)均當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)…… 　　近年來(lái)，南川區(qū)堅(jiān)持“黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)”工作機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，用干部的“緊張指數(shù)”換取群眾的“滿(mǎn)意指數(shù)”、地方的“發(fā)展指數(shù)”、政府的“信任指數(shù)”，持續(xù)改革創(chuàng)新，打通政務(wù)“堵點(diǎn)”，化解企業(yè)“痛點(diǎn)”，解決群眾“難點(diǎn)”，不斷提檔升級(jí)政務(wù)服務(wù)，積極營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的一流營(yíng)商環(huán)境。 　　去年，南川區(qū)政務(wù)大廳榮獲全國(guó)政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀單位“模式革新金雷獎(jiǎng)”、重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十佳創(chuàng)新案例”，多項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。 　　改革創(chuàng)新 再造流程讓辦事更快捷 　　“真沒(méi)想到，材料交過(guò)來(lái)，當(dāng)場(chǎng)就辦好了施工許可證，效率如此高。”前不久，當(dāng)南川某公司負(fù)責(zé)人張慶民一身輕松地走出南川區(qū)政務(wù)大廳時(shí)，他看了看時(shí)間，前后用時(shí)不到兩個(gè)小時(shí)。 　　以便民利民為出發(fā)點(diǎn)，讓群眾少跑腿，提高辦事效率，是南川區(qū)政務(wù)大廳提升服務(wù)效率的根本目標(biāo)，也是南川政務(wù)服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)的生動(dòng)折射。 　　作為“放管服”改革的先手棋，南川區(qū)政務(wù)服務(wù)辦在全國(guó)率先推行介于行政服務(wù)中心和行政審批局之間的第三種“審批+服務(wù)”模式，切實(shí)打通群眾辦事“最后一公里”。 　　“該模式主要針對(duì)因部門(mén)之間政策壁壘，造成群眾辦事難而‘量身定做’的。”南川區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任姚濤介紹，具體做法是，遇到部門(mén)之間政策“打架”，都有理但造成群眾辦事難的情況，由區(qū)政務(wù)服務(wù)辦牽頭召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，以出臺(tái)會(huì)議紀(jì)要的方式，針對(duì)不同問(wèn)題共同制定新的辦事路徑，使群眾能夠辦成事。去年，南川區(qū)共形成“會(huì)議紀(jì)要”10份，規(guī)范、解決各類(lèi)高頻問(wèn)題46項(xiàng)。 　　這一“審批+服務(wù)”模式探索案例，獲評(píng)全國(guó)政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀單位“模式革新金雷獎(jiǎng)”。 　　不僅如此，為提高相關(guān)部門(mén)服務(wù)意識(shí)，解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等頑疾，南川區(qū)還從制度入手，開(kāi)展了“最難辦事科室群眾評(píng)”活動(dòng)，以具有行政審批和行政服務(wù)職能的近100個(gè)科室作為評(píng)議對(duì)象，共設(shè)置了“冷、懶、推、亂、貪”5項(xiàng)指標(biāo)，讓人民群眾成為基層部門(mén)科室的“閱卷人”，每季度評(píng)出10個(gè)最難辦事科室，用干部的“緊張指數(shù)”換取群眾的“滿(mǎn)意指數(shù)”、地方的“發(fā)展指數(shù)”、政府的“信任指數(shù)”。截至目前，該活動(dòng)已持續(xù)評(píng)議16次，談話(huà)提醒分管領(lǐng)導(dǎo)137人次、約談科室負(fù)責(zé)人42人次。 　　除了給壓力，“最難辦事科室群眾評(píng)”還注重評(píng)議整改。評(píng)議結(jié)束后，相關(guān)部門(mén)會(huì)組建暗訪督查組，采取模擬辦事、隱蔽拍攝、電話(huà)咨詢(xún)、走訪群眾等方式，對(duì)被評(píng)議科室和評(píng)議前10科室報(bào)送的問(wèn)題整改情況進(jìn)行暗訪督查，確保問(wèn)題得到全面徹底的整改。2020年，南川區(qū)“‘最難辦事科室群眾評(píng)’行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制”榮獲首批全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目命名。 　　此外，南川區(qū)還進(jìn)一步優(yōu)化完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立健全網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)機(jī)制，大力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，形成網(wǎng)上審批大廳與實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。目前，全區(qū)各部門(mén)已上線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)5121項(xiàng)，上線率達(dá)100%;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)6074項(xiàng)，上線率100%;全區(qū)政務(wù)服務(wù)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率提升至89%;行政許可事項(xiàng)承諾時(shí)限較法定時(shí)限平均減少81%以上。 　　這一系列改革創(chuàng)新舉措大大提高了南川區(qū)行政服務(wù)的效率和滿(mǎn)意度，2019年南川區(qū)政務(wù)大廳榮獲全國(guó)優(yōu)秀政務(wù)大廳“服務(wù)優(yōu)化獎(jiǎng)”。 　　整合資源 “一窗綜辦”讓辦事更便利 　　走進(jìn)南川區(qū)政務(wù)大廳，區(qū)別于不少地方按部門(mén)為單元進(jìn)行窗口設(shè)置的現(xiàn)象沒(méi)有了，取而代之的是10個(gè)“一窗綜辦”無(wú)差別綜合窗口和9個(gè)分領(lǐng)域綜合窗口。 　　“以往辦事窗口是按部門(mén)為單元進(jìn)行設(shè)置，由于每個(gè)窗口辦理的業(yè)務(wù)類(lèi)型不同，辦件量往往有很大的差別，窗口之間存在忙閑不均的現(xiàn)象。”姚濤介紹。“一窗綜辦”是按不同需求進(jìn)行主題分類(lèi)，消除了窗口所屬部門(mén)和事項(xiàng)領(lǐng)域區(qū)別，實(shí)行多部門(mén)多事項(xiàng)無(wú)差別受理，企業(yè)群眾辦事可以在任意一個(gè)無(wú)差別綜合窗口進(jìn)行辦理，而經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域則按照“一窗受理”運(yùn)行機(jī)制，劃分為前臺(tái)受理區(qū)、后臺(tái)審批區(qū)、統(tǒng)一出件區(qū)等服務(wù)區(qū)域，實(shí)行分領(lǐng)域受理。 　　單位間的窗口“壁壘”打通后，每個(gè)綜合窗口的工作人員就是名副其實(shí)的“全科醫(yī)生”，進(jìn)一步整合了政務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)便民利企的目的。 　　南川區(qū)公安局還在全市率先將審批服務(wù)職能全部入駐大廳，整合戶(hù)籍、身份證、出入境、車(chē)管和其他行政許可職能，配備民警和輔警共20人，將85項(xiàng)戶(hù)政業(yè)務(wù)由三級(jí)、二級(jí)審批優(yōu)化為現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，并增設(shè)公安7×24小時(shí)自助服務(wù)專(zhuān)區(qū)，為企業(yè)和群眾提供居民身份證自助辦理領(lǐng)取、臨時(shí)身份證明出具、出境自助簽注、車(chē)管業(yè)務(wù)辦理及違章處理等事項(xiàng)。 　　由此，南川區(qū)“三集中三到位”工作全面落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)，創(chuàng)新和完善行政審批服務(wù)模式，構(gòu)建起了行政審批、公共服務(wù)、一站式收費(fèi)、效能監(jiān)察“四位一體”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。 　　值得一提的是，南川區(qū)還在全國(guó)率先設(shè)立了“大廳金融街”，引進(jìn)7家銀行入駐政務(wù)大廳，讓銀行在大廳擺擂臺(tái)、比政策、比服務(wù)、比效率，實(shí)現(xiàn)1家企業(yè)同時(shí)與7家銀行談判的先例，融資變被動(dòng)為主動(dòng)。去年，“大廳金融街”還增設(shè)了首貸續(xù)貸中心和法律、會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)服務(wù)。 　　同時(shí)，南川區(qū)在全國(guó)率先搭建“企業(yè)開(kāi)辦+銀行開(kāi)戶(hù)+融資辦理+政策宣傳+落地咨詢(xún)”融合平臺(tái)，將開(kāi)辦企業(yè)與大廳金融街深度融合，銀行工作人員全面融入到企業(yè)開(kāi)辦過(guò)程中，為申請(qǐng)人提供開(kāi)辦企業(yè)代辦、銀行開(kāi)戶(hù)、融資等各類(lèi)業(yè)務(wù)受理，破解企業(yè)特別是小微市場(chǎng)主體融資難題，持續(xù)提升開(kāi)辦企業(yè)的效率。去年，7家入駐政務(wù)大廳的銀行為182家企業(yè)放貸1.52億元。 　　南川區(qū)還與四川資陽(yáng)、都江堰和貴州道真等地簽訂政務(wù)服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，設(shè)立“跨省通辦”窗口2個(gè)，推進(jìn)“跨省通辦”工作，以及梳理“一窗綜辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1303項(xiàng)、“一件事一次辦”事項(xiàng)166項(xiàng)，并即將推出第二批50項(xiàng)“一件事一次辦”，區(qū)公安局支持劃轉(zhuǎn)20名聘用制人員到政務(wù)大廳，成為綜合窗口專(zhuān)辦人員;政務(wù)服務(wù)辦電子政務(wù)科全科室4名工作人員，全部下沉至綜合窗口，在一線體驗(yàn)接件、辦理全過(guò)程，收集綜合窗口運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題，有針對(duì)性地改進(jìn)，全力推進(jìn)綜合窗口運(yùn)行更暢、服務(wù)更優(yōu)。 　　統(tǒng)籌監(jiān)管 “黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)”助力發(fā)展 　　在南川區(qū)政務(wù)大廳，“有困難找黨員”的標(biāo)牌隨處可見(jiàn)。 　　“我們政務(wù)服務(wù)水平提升的背后，‘黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)’深度融合是其鮮明特點(diǎn)，并成立了社會(huì)投資項(xiàng)目快審流水線臨時(shí)黨支部。”姚濤介紹，在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中，南川區(qū)政務(wù)大廳充分發(fā)揮黨建“龍頭”引領(lǐng)和黨員團(tuán)員在審批服務(wù)中的示范帶頭作用，設(shè)立黨員團(tuán)員示范崗，并規(guī)定了不遲到、不推諉、不聊天、不吃拿卡要和要亮身份、爭(zhēng)第一、亮黨徽等“十要十不”鐵的紀(jì)律。 　　大廳還制定月度數(shù)字化管理考核辦法，將20多項(xiàng)服務(wù)要求按100分考核，每月扣分15分被約談，連續(xù)3個(gè)月扣分15分就要退回原單位。 　　如今，在政務(wù)大廳，一個(gè)黨員就像一面旗幟，只要有群眾來(lái)辦事，馬上就有黨員熱情接待。其中，臨時(shí)黨支部成立以來(lái)，累計(jì)服務(wù)項(xiàng)目100余個(gè)、召開(kāi)專(zhuān)題服務(wù)會(huì)20余次，解決實(shí)際問(wèn)題70余個(gè)，有效地推進(jìn)了南川區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)。 　　2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是南川融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和主城都市區(qū)的起步之年。隨著營(yíng)商環(huán)境不斷提升，南川正日益成為企業(yè)投資興業(yè)的熱土。今年2月，在2021年一季度招商引資項(xiàng)目云視頻簽約儀式上，總投資為208.6億元的27個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)南川，涉及工業(yè)、文旅康養(yǎng)、中醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。這些項(xiàng)目既有補(bǔ)鏈條、強(qiáng)支撐的產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，又有打基礎(chǔ)、惠民生的保障類(lèi)項(xiàng)目，必將為南川區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能、注入新活力。 　　接下來(lái)，南川區(qū)將進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、縮短辦理時(shí)間，降低企業(yè)稅負(fù)、提高服務(wù)水平，為企業(yè)辦好事，讓企業(yè)好辦事;優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步構(gòu)建智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)體系，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路;補(bǔ)齊差距和短板，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化人財(cái)物保障、強(qiáng)化考核監(jiān)督、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，積極為深化“放管服”改革創(chuàng)造條件，打造全國(guó)一流營(yíng)商高地。 　　王靜 劉廷 　　圖片除署名外由南川區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室提供 　　(原載《重慶日?qǐng)?bào)》3月9日14版)

　　 　　   　　南川區(qū)創(chuàng)新開(kāi)展“最難辦事科室群眾評(píng)”。2020年8月，“‘最難辦事科室群眾評(píng)’行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制”被中央依法治國(guó)辦評(píng)為第一批“全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”，全國(guó)僅24個(gè)項(xiàng)目入圍。 　　   　　黨員干部在廉政文化公園開(kāi)展廉政教育活動(dòng)。 　　近年來(lái)，南川區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、五次全會(huì)及市紀(jì)委五屆四次全會(huì)、五次全會(huì)精神，營(yíng)造良好政治生態(tài)，服務(wù)改革發(fā)展大局，為推動(dòng)南川區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。 　　營(yíng)造良好政治生態(tài)—— 　　加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé) 　　象棋地雕，提醒干部群眾“走好人生每步棋”;圍棋地雕，提醒黨員干部提高警惕，守住清廉，防止被“圍獵”;“廉石園”的“四慎”石雕告誡黨員干部不放縱、不越軌、不逾矩，嚴(yán)以修身，防微杜漸……走進(jìn)南川區(qū)廉政文化公園，一座座“融廉于景、廉景交融”的雕塑令參觀者印象深刻。 　　在南川區(qū)鳳嘴江畔市民廣場(chǎng)至南商廣場(chǎng)之間，這座依托原有的小游園而建的廉政文化公園，將廉政元素與園林景觀藝術(shù)相結(jié)合，成為當(dāng)?shù)攸h員干部接受廉政教育、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、筑牢拒腐防變思想防線的一道靚麗風(fēng)景線。 　　據(jù)介紹，該公園依托小游園原有的廣場(chǎng)、步道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，以地雕、浮雕、石刻等為表現(xiàn)形式，通過(guò)設(shè)置清風(fēng)林、廉政故事長(zhǎng)廊、廉石園等景觀，引導(dǎo)黨員干部筑牢“不想腐”的根基，并為廣大市民提供了休閑健身的場(chǎng)地。 　　截至目前，南川區(qū)已有50余家單位4000余名黨員干部在廉政文化公園開(kāi)展主題黨日、廉政教育活動(dòng)。 　　將廉政文化與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，借力鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，南川區(qū)還在大觀鎮(zhèn)龍川江畔打造廉潔文化長(zhǎng)廊，與城區(qū)廉政文化公園相呼應(yīng)，與大觀片區(qū)“川軍血戰(zhàn)到底愛(ài)國(guó)主義教育基地”相串聯(lián)，整合南川區(qū)黨性教育資源。 　　近年來(lái)，南川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，監(jiān)督調(diào)查處置，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐有效機(jī)制。 　　去年以來(lái)，南川區(qū)深化“以案四說(shuō)”，推動(dòng)“以案四改”。督促各級(jí)黨組織開(kāi)展“以案四說(shuō)”警示教育180余場(chǎng)次、運(yùn)用案例90件次、受教育黨員干部1萬(wàn)余人次。印發(fā)《開(kāi)展“以案改治理、以案改監(jiān)管、以案改制度、以案改作風(fēng)”實(shí)施方案》，召開(kāi)全區(qū)“以案四說(shuō)”暨“以案四改”動(dòng)員部署會(huì)，以南川區(qū)近期查處的4件典型案件為案例制作警示教育片，開(kāi)展警示教育，取得良好效果。聚焦征訂教輔資料、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)指標(biāo)分配、征地補(bǔ)償資金監(jiān)管、規(guī)范人員聘用、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理等開(kāi)展“以案四改”。 　　去年以來(lái)，南川區(qū)持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，制定深化派駐機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，調(diào)整13個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督單位，監(jiān)督單位增加至80個(gè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督全覆蓋。全面推進(jìn)區(qū)管企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，對(duì)尚未設(shè)立紀(jì)委的13個(gè)區(qū)管企事業(yè)單位黨委設(shè)立紀(jì)委，配備專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記，實(shí)現(xiàn)區(qū)管事業(yè)單位監(jiān)督全覆蓋。 　　打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境—— 　　持續(xù)開(kāi)展“最難辦事科室群眾評(píng)”活動(dòng) 　　“現(xiàn)在路少跑了、彎少繞了、辦事時(shí)間縮短了，政府工作人員的服務(wù)意識(shí)普遍得到增強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。”近日，剛剛在南川區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦理完身份證的劉先生感慨地說(shuō)。 　　事實(shí)上，這一變化得益于南川區(qū)推出的“最難辦事科室群眾評(píng)”，“自下而上”的考核方式強(qiáng)化了制度的約束，為權(quán)力戴上“緊箍咒”，成功破解了“中梗阻”，暢通了服務(wù)群眾“最后一公里”。 　　南川區(qū)是國(guó)務(wù)院確定的第三批資源枯竭城市，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力巨大。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作風(fēng)問(wèn)題是表象，其根源是權(quán)力的缺位、錯(cuò)位、越位。尤其是部分單位的科室，它們看似權(quán)力不大，實(shí)則是權(quán)力的最終執(zhí)行者，是服務(wù)群眾的“最后一公里”，特別需要從嚴(yán)從實(shí)對(duì)其監(jiān)督制約。 　　為了打破這一僵局，南川區(qū)近年來(lái)開(kāi)展了“最難辦事科室群眾評(píng)”活動(dòng)，將35個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)具有行政審批和行政服務(wù)職能的102個(gè)科室作為評(píng)議對(duì)象，每季度評(píng)出10個(gè)“最難辦事科室”。 　　一方面，南川區(qū)將評(píng)議前10科室位次及主要問(wèn)題在《南川日?qǐng)?bào)》公示曝光，一個(gè)季度評(píng)一次(后因干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)，改為半年評(píng)一次)。另一方面，南川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)評(píng)議前10科室所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)(或主要領(lǐng)導(dǎo))談話(huà)提醒、所在單位黨委(黨組)對(duì)科室負(fù)責(zé)人談話(huà)提醒;科室主要負(fù)責(zé)人3個(gè)月內(nèi)不得提拔重用。同時(shí)，將評(píng)議結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核，考核結(jié)果直接與年終績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤。 　　此外，“最難辦事科室群眾評(píng)”還注重評(píng)議整改，評(píng)議結(jié)束后組建暗訪督查組，采取模擬辦事、暗訪、電話(huà)咨詢(xún)、走訪群眾等方式殺“回馬槍”，對(duì)被評(píng)議科室和評(píng)議前10科室報(bào)送的問(wèn)題整改情況進(jìn)行暗訪督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令整改，檢驗(yàn)評(píng)議整改成效，確保問(wèn)題得到全面徹底整改，讓群眾體驗(yàn)到看得見(jiàn)摸得著的便利服務(wù) 　　曾經(jīng)，南川區(qū)教委某科室被評(píng)為“最難辦事科室”第7名，“怎么讓群眾滿(mǎn)意”成為該科室每天思考的大難題。科室從改善窗口形象入手，熱情接待群眾來(lái)訪。科長(zhǎng)主動(dòng)對(duì)外公布電話(huà)，24小時(shí)提供政策咨詢(xún)，最多一天接了53個(gè)電話(huà)，最晚的一個(gè)電話(huà)是凌晨1點(diǎn)。辦事群眾紛紛來(lái)信反映：“‘最難辦事科室群眾評(píng)’震懾作用大，干部作風(fēng)有很大好轉(zhuǎn)!” 　　2019年，南川區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳榮獲全國(guó)優(yōu)秀政務(wù)大廳“服務(wù)優(yōu)化獎(jiǎng)”，全區(qū)營(yíng)商環(huán)境考核排名全市第3位。2020年，南川區(qū)“‘最難辦事科室群眾評(píng)’行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制”榮獲首批全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目命名。 　　筑牢堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證—— 　　助力疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) 　　今年春節(jié)期間，南川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組成疫情防控及作風(fēng)督查組，走進(jìn)部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小區(qū)、超市、大中型餐館等，嚴(yán)肅查處在疫情防控工作中不作為、慢作為、亂作為等行為，并開(kāi)展作風(fēng)督查，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題，強(qiáng)化典型問(wèn)題通報(bào)曝光，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。 　　據(jù)了解，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，南川區(qū)實(shí)現(xiàn)了“零感染”“零確診”的目標(biāo)。在這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中，南川區(qū)做好疫情防控的紀(jì)律保障功不可沒(méi)。 　　去年疫情期間，南川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮職能作用，保障防控措施落實(shí)。抽調(diào)50余名干部會(huì)同區(qū)委辦、區(qū)政府辦組建8個(gè)督查組，對(duì)防控責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)人員隔離監(jiān)測(cè)等進(jìn)行“滾動(dòng)”監(jiān)督、每日匯總，累計(jì)入戶(hù)抽查2570戶(hù)，電話(huà)抽查3600余人次，匯編督查專(zhuān)報(bào)32期，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題378個(gè)，提出工作建議182條。同時(shí)，對(duì)疫情防控工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的黨員干部，綜合運(yùn)用提醒談話(huà)、通報(bào)批評(píng)等處理28人。 　　同時(shí)，聚焦常態(tài)化防控要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)。南川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)全區(qū)70家規(guī)模以上企業(yè)和30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，督促整改各類(lèi)問(wèn)題50個(gè)。 　　去年疫情期間，南川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還會(huì)同人民銀行南川支行等部門(mén)，對(duì)全區(qū)10家金融機(jī)構(gòu)、51家中小微企業(yè)及13家規(guī)上企業(yè)落實(shí)、申報(bào)享受金融扶持政策情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)并交辦問(wèn)題21個(gè);對(duì)48所中小學(xué)復(fù)學(xué)復(fù)課情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，倒查區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)健委等單位有無(wú)履行職責(zé)不力問(wèn)題，全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展成效居區(qū)縣前列。 　　王靜 劉廷 　　圖片由南川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委提供 　　(原載《重慶日?qǐng)?bào)》3月8日18版)

　　延伸團(tuán)結(jié)引領(lǐng)手臂 提升建言資政實(shí)效 　　南川統(tǒng)戰(zhàn)夜校 讓黨外人士成為黨委政府科學(xué)決策好幫手 　　   　　南川區(qū)新專(zhuān)聯(lián)分校開(kāi)展調(diào)研課題專(zhuān)題研討 　　短短幾年時(shí)間，南川區(qū)黨外人士提出的《建議理順養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移辦理機(jī)制深化減證便民減少辦事煩惱》《建議健全企業(yè)境外投資的法律體系》等眾多具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議被當(dāng)?shù)攸h委政府、甚至國(guó)家相關(guān)部委等采納吸收。 　　高質(zhì)量建言獻(xiàn)策頻頻閃現(xiàn)，南川區(qū)黨外人士建言獻(xiàn)策能力和水平大幅提升。但如果你了解了南川區(qū)探索建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)新平臺(tái)——統(tǒng)戰(zhàn)夜校，那么，這樣的提升或許就會(huì)變成“理所當(dāng)然”。 　　探索建立統(tǒng)戰(zhàn)夜校 　　化解工學(xué)矛盾 　　“我們就利用這期統(tǒng)戰(zhàn)夜校講授的機(jī)會(huì)，開(kāi)一次點(diǎn)子征集會(huì)，大家集思廣益，看看今年我們?cè)撎岢瞿姆矫娴慕ㄗh意見(jiàn)，后面就要盡快調(diào)研出成果。”2月28日晚7點(diǎn)，在南川區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)夜校新專(zhuān)聯(lián)分校的夜間培訓(xùn)課堂上，南川區(qū)新專(zhuān)聯(lián)會(huì)員齊聚一堂，不僅學(xué)習(xí)近期中央和市委重要會(huì)議精神，還借這一機(jī)會(huì)來(lái)了一次“頭腦風(fēng)暴”，共同想辦法提升建言獻(xiàn)策質(zhì)量。 　　南川區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)吳永平介紹，在探索對(duì)黨外代表人士教育培訓(xùn)工作的道路上，南川區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。由于各界人士白天工作都比較繁忙，“工學(xué)”矛盾較為突出，有時(shí)候即使培訓(xùn)，也是擺擺場(chǎng)子、做做樣子，方式古板、形式單一，更談不上教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的健全完善。 　　為了改變這樣的局面，近年來(lái)，南川區(qū)探索建立了統(tǒng)戰(zhàn)夜校，將《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》明確的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象等黨外代表人士全部納入統(tǒng)戰(zhàn)夜校培訓(xùn)范圍，建立了參訓(xùn)學(xué)員數(shù)據(jù)庫(kù)，并在各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體和重點(diǎn)鎮(zhèn)街成立分校16所，分別舉行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，構(gòu)建起黨外人士全覆蓋的培訓(xùn)教育體系。 　　“各級(jí)夜校每月至少集中授課1次、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)1次，每次不少于2學(xué)時(shí)，按月通報(bào)落實(shí)情況，統(tǒng)籌納入年度考核。”這是寫(xiě)在《南川區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)夜校考核管理辦法》中的一段話(huà)。不僅是創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)工作新載體，南川區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部還健全了黨外代表人士培訓(xùn)工作的機(jī)制。將黨外代表人士培訓(xùn)工作納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，做到有章可循，通過(guò)嚴(yán)格考核激勵(lì)和個(gè)人學(xué)分管理等制度，將參加培訓(xùn)的情況納入黨外代表人士年終履職評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，并作為對(duì)黨外人士政治安排推薦、個(gè)人職務(wù)晉升的重要依據(jù)。 　　“統(tǒng)戰(zhàn)夜校的形式非常好，化解了工學(xué)矛盾，這也是我們各位成員聚集最齊的時(shí)候，大家聚在一起學(xué)習(xí)、商議，為提升我們的建言獻(xiàn)策水平和能力打下了基礎(chǔ)。”南川區(qū)知聯(lián)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。 　　培訓(xùn)接地氣 　　黨外人士建言獻(xiàn)策水平顯著提升 　　“‘他山之石可以攻玉’，學(xué)習(xí)優(yōu)秀社情民意稿件，“接待禮儀及普通話(huà)培訓(xùn)”“插花藝術(shù)、茶藝培訓(xùn)”……在南川區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)夜校民革分校里擺放著幾張夜校課程表，上面這些課程都是為民革南川區(qū)委會(huì)的黨員們“量身定制”的教學(xué)內(nèi)容。 　　“新黨員剛加入民革，對(duì)民革的許多工作都不了解，我們經(jīng)常利用晚上的時(shí)間給大家‘補(bǔ)補(bǔ)課’。”民革南川總支主委蔣建專(zhuān)門(mén)開(kāi)了一門(mén)課，為黨員們講授民革章程。除了學(xué)習(xí)入門(mén)知識(shí)，建言獻(xiàn)策作為黨派重要的工作之一，也被列為民革分校的重點(diǎn)課程，多次邀請(qǐng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)同志開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)。 　　“通過(guò)夜校培訓(xùn)，一些黨員的社情民意寫(xiě)作水平大幅提高了，建言獻(xiàn)策的眼界也更加開(kāi)闊了，從前關(guān)心的都是身邊的雞毛蒜皮，現(xiàn)在可以從全市乃至全國(guó)層面考慮問(wèn)題，提出一針見(jiàn)血的意見(jiàn)建議。”蔣建介紹說(shuō)，還將黨員們的社情民意稿件匯編成冊(cè)，強(qiáng)化交流學(xué)習(xí)，加深印象、鞏固知識(shí)。 　　而這樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在統(tǒng)戰(zhàn)夜校的各個(gè)分校，每月都在不斷上演，讓南川區(qū)的廣大黨外人士建言獻(xiàn)策水平顯著提升。 　　通過(guò)培訓(xùn)后，民盟盟員丁瑤進(jìn)建言獻(xiàn)策眼界進(jìn)一步拓展，她在實(shí)踐中就發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行我國(guó)企業(yè)境外投資的法律體系還存在一些問(wèn)題，例如缺乏國(guó)家層面的境外投資統(tǒng)一立法、境外投資的后續(xù)監(jiān)管相對(duì)薄弱等，為此，在與民盟成員商議，并進(jìn)行大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了《健全企業(yè)境外投資的法律體系》的意見(jiàn)建議，在提高立法層級(jí)，健全全國(guó)境外投資法制體系;加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和政策支持;強(qiáng)化境外投資的后續(xù)監(jiān)管等方面提出了可操作的意見(jiàn)建議，被國(guó)家相關(guān)部委采納。 　　知聯(lián)會(huì)會(huì)員楊帆是南川區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)，作為一名“80后”的年輕人，在工作中他發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今，養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省(市)轉(zhuǎn)移機(jī)制存在一些問(wèn)題和瓶頸，增加了群眾的負(fù)擔(dān)。為此，他針對(duì)社保資金統(tǒng)籌管理機(jī)制亟待完善、相關(guān)政策規(guī)定不盡科學(xué)合理等問(wèn)題，提出了及時(shí)修訂完善相關(guān)政策規(guī)定、建立養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移多級(jí)審查監(jiān)督機(jī)制、建立完善養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況大數(shù)據(jù)管理機(jī)制、建立養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)財(cái)政劃轉(zhuǎn)制度、盡早實(shí)現(xiàn)社保基金的全國(guó)統(tǒng)籌管理等方面的可操作意見(jiàn)建議，被國(guó)家相關(guān)部委采納。 　　“通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)夜校多年來(lái)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，如今，黨外代表人士大局意識(shí)和角色意識(shí)明顯強(qiáng)化，履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，建言獻(xiàn)策和參政議政能力明顯提高。”吳永平說(shuō)，截至目前，南川區(qū)共收到參訓(xùn)學(xué)員圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革及全區(qū)重大決策部署的建議意見(jiàn)300余件，提交了《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思考》《關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和建議》等高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告12篇，為南川區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策，以及完善相關(guān)制度體系發(fā)揮了參謀助手作用。 　　拓展學(xué)習(xí)外延 　　夜校成為學(xué)員交流提升大舞臺(tái) 　　“從個(gè)體戶(hù)觀念到真正的企業(yè)家理念，我的思想觀念轉(zhuǎn)變離不開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)夜校各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程的影響。”在統(tǒng)戰(zhàn)夜校工商聯(lián)分校，企業(yè)家陳建表示，他在這里不僅了解了統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)，更重要的是工商聯(lián)分校的大部分課程專(zhuān)門(mén)針對(duì)企業(yè)家設(shè)立，陳建更加了解政策，學(xué)會(huì)了與政策對(duì)接，也學(xué)會(huì)了利用政策發(fā)展企業(yè)，他感到受益匪淺。 　　據(jù)介紹，為了讓學(xué)員們利用統(tǒng)戰(zhàn)夜校這個(gè)課堂，學(xué)習(xí)到更多知識(shí)，工商聯(lián)分校通過(guò)多種形式豐富課程，從全國(guó)各地請(qǐng)來(lái)的企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)名師，通過(guò)舉辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大講堂和企業(yè)文化沙龍，為大家答疑解惑。 　　與其他分校不同，新專(zhuān)聯(lián)分校是16所分校中最后成立的分校，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步過(guò)程中統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要而成立。雖然成立時(shí)間略晚，不過(guò)新的社會(huì)階層分校一點(diǎn)都不甘示弱，教室設(shè)立在南川區(qū)最大的青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，這里不僅是統(tǒng)戰(zhàn)夜校，也是南川區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新實(shí)踐基地，發(fā)揮的作用非常“貼心”，從政治引導(dǎo)到聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)到產(chǎn)品推廣服務(wù)，盡可能地為新的社會(huì)階層人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利和幫助。 　　前段時(shí)間，祥永律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人劉后文就利用統(tǒng)戰(zhàn)夜校的平臺(tái)，免費(fèi)為學(xué)員們上了一堂民法典普及課。 　　“企業(yè)所有的民事活動(dòng)大到公司設(shè)立、合同簽訂，小到繳納物業(yè)費(fèi)，還有涉及電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的電子合同，網(wǎng)絡(luò)電商交易運(yùn)行等等新興法律問(wèn)題，都能在民法典中找到依據(jù)，這堂課真的讓我們受益匪淺。”一位學(xué)員說(shuō)。 　　南川區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，南川區(qū)將持續(xù)深化統(tǒng)戰(zhàn)夜校的發(fā)展，通過(guò)建立精品課程庫(kù)，有效整合各類(lèi)統(tǒng)戰(zhàn)教學(xué)資源，打造示范教學(xué)基地，進(jìn)一步幫助南川區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員成長(zhǎng)、進(jìn)步、發(fā)展，讓其成為黨委政府科學(xué)決策的好幫手。 　　王靜 劉廷 　　圖片由南川區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部提供 　　(原載《重慶日?qǐng)?bào)》3月5日25版)

　　2020年，群眾安全感達(dá)到99.5% 　　南川 堅(jiān)持民為本 法治惠民生 　　   　　南川區(qū)人民法院與保險(xiǎn)公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議 　　數(shù)據(jù)顯示，2020年，南川區(qū)群眾安全感達(dá)到99.5%，政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度、司法公信力分別達(dá)到98.27%和98.36%。 　　高分背后，是南川區(qū)堅(jiān)持把“百姓至上”理念貫穿于社會(huì)治理全過(guò)程，堅(jiān)持民生為本，激發(fā)社會(huì)活力，以法治智慧和法治力量保障區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。 　　順民意 　　引入商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)治理 　　南川區(qū)居民李某借給朋友謝某5萬(wàn)元，多次催要無(wú)果后，李某將謝某告到法院，向法院申請(qǐng)?jiān)V訟保全。由于沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供擔(dān)保，在法院的建議下，李某向保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)了執(zhí)行保全險(xiǎn)。法院隨后凍結(jié)了謝某名下的5萬(wàn)元銀行存款。官司贏了，李某順利拿回了自己的借款。 　　執(zhí)行保全險(xiǎn)是南川區(qū)人民法院的“綜治保險(xiǎn)”之一。這一險(xiǎn)種不僅破解了“申請(qǐng)執(zhí)行人無(wú)擔(dān)保物、擔(dān)保物核查時(shí)間長(zhǎng)”等難題，而且還極大提升了執(zhí)行保全工作效率。推行一年多來(lái)，南川區(qū)已有500余人投保執(zhí)行保全險(xiǎn)，執(zhí)行保全金額近3.9億元，執(zhí)行保全辦理平均時(shí)限從7個(gè)工作日縮短到3個(gè)工作日以?xún)?nèi)。 　　將“綜治保險(xiǎn)”引入南川，是南川區(qū)進(jìn)一步深化平安建設(shè)，創(chuàng)新基層社會(huì)治理的一項(xiàng)重要舉措。南川區(qū)一改以前政府單一化進(jìn)行社會(huì)治理的局面，通過(guò)引入商業(yè)保險(xiǎn)，將政府引導(dǎo)與市場(chǎng)手段相結(jié)合，將社會(huì)問(wèn)題同保險(xiǎn)補(bǔ)償相結(jié)合，統(tǒng)籌事前防范和事后補(bǔ)償，健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制和社會(huì)保障救助體系，破解了基層治理中法院“單打獨(dú)斗”、法律政策空白難題，極大提升了社會(huì)治理的效能。 　　南川是全市首個(gè)引入保險(xiǎn)參與司法執(zhí)行工作的區(qū)縣。在南川區(qū)人民法院，還設(shè)立有專(zhuān)門(mén)的保險(xiǎn)服務(wù)中心，開(kāi)展駐點(diǎn)服務(wù)。利用保險(xiǎn)杠桿效應(yīng)服務(wù)司法實(shí)務(wù)，切實(shí)緩解了當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、化解了執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、有效保障了當(dāng)事人利益。 　　比如執(zhí)行懸賞險(xiǎn)就是以保險(xiǎn)懸賞形式找人找物。在執(zhí)行中引入懸賞保險(xiǎn)，投保人僅需繳納懸賞金10%的保費(fèi)即可撬動(dòng)最高5萬(wàn)元“找人險(xiǎn)”和最高20萬(wàn)元的“找財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)”。 　　截至目前，南川區(qū)線上線下發(fā)布執(zhí)行懸賞公告21期187人，55人迫于誠(chéng)信和輿論壓力投案履行。經(jīng)群眾舉報(bào)成功強(qiáng)制拘傳11人，執(zhí)行到位金額640余萬(wàn)元。 　　通過(guò)引入商業(yè)保險(xiǎn)，法院不再“單打獨(dú)斗”。 　　2019年5月，南川區(qū)委政法委牽頭，將“綜治保險(xiǎn)”引入南川作為一項(xiàng)為群眾辦實(shí)事、辦好事的民生工程擺上工作日程。 　　在政府主導(dǎo)下，南川區(qū)出臺(tái)《社會(huì)治安綜合治理保險(xiǎn)方案》，保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)出“基礎(chǔ)保險(xiǎn)”“特殊人群保險(xiǎn)”兩款綜治保險(xiǎn)方案，共涉及擁擠踩踏事故責(zé)任、高空墜物造成的人員傷亡、見(jiàn)義勇為等13項(xiàng)保障內(nèi)容。目前，該區(qū)34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)參保全覆蓋，受益群眾達(dá)68.7萬(wàn)人。 　　有了“綜治保險(xiǎn)”作保障，當(dāng)治安、安全、穩(wěn)定問(wèn)題出現(xiàn)后，追究當(dāng)事人責(zé)任仍不能解決的，就可由保險(xiǎn)公司作為第三方主體直接參與問(wèn)題調(diào)處，以保險(xiǎn)賠付的方式推進(jìn)問(wèn)題解決。 　　“綜治保險(xiǎn)”的引入，還破解了部分法律政策空白的難題。 　　據(jù)介紹，南川區(qū)有電動(dòng)自行車(chē)2萬(wàn)余輛，駕駛?cè)硕鄶?shù)來(lái)自中低收入家庭，車(chē)輛沒(méi)有買(mǎi)第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)，也沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，南川區(qū)公安局會(huì)同保險(xiǎn)公司，對(duì)全區(qū)電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行登記、核發(fā)臨時(shí)信息牌和強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)自行車(chē)第三者責(zé)任及乘坐意外保險(xiǎn)。目前，該區(qū)共預(yù)登記超標(biāo)電動(dòng)車(chē)辦理保險(xiǎn)18574輛，登記注冊(cè)、辦理保險(xiǎn)合標(biāo)電動(dòng)車(chē)1000余輛。 　　為民生 　　“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”激發(fā) 　　社會(huì)活力 　　社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在做好群眾工作、保障和改善民生。 　　如何在基層工作中更好地維護(hù)群眾權(quán)益，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)活力?南川區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，于2020年在社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)探索開(kāi)展了“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作模式，極大提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和群眾的參與積極性。 　　社區(qū)吹哨，首先是要摸清群眾需要。為此，南川區(qū)委政法委牽頭，會(huì)同鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)部門(mén)，把脈詢(xún)?cè)\探“病因”、開(kāi)門(mén)問(wèn)診尋“醫(yī)案”、集體會(huì)診定“處方”，一地一策制定整改措施。 　　區(qū)公安局、區(qū)城管局等深入4個(gè)社區(qū)實(shí)地踏勘交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、監(jiān)控建設(shè)等情況，分析治安防控體系薄弱環(huán)節(jié)，形成28項(xiàng)整治工作問(wèn)題清單。針對(duì)這些清單，通過(guò)召開(kāi)群眾座談會(huì)、小區(qū)業(yè)主代表會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷、入戶(hù)走訪等形式，全方位收集到群眾意見(jiàn)建議106條。根據(jù)收集的問(wèn)題建議，相關(guān)部門(mén)最終綜合研判形成涉及交通、消防、衛(wèi)生等七大領(lǐng)域的36項(xiàng)具體整治項(xiàng)目。 　　為推動(dòng)問(wèn)題解決，南川成立了社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)建立起項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人制度、聯(lián)席會(huì)議制度，各責(zé)任單位對(duì)照整治項(xiàng)目清單，逐一進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，倒排時(shí)間表限期完成。截至目前，已累計(jì)為社區(qū)協(xié)調(diào)解決路燈安裝、監(jiān)控加建、道路改造、標(biāo)識(shí)增設(shè)等實(shí)際問(wèn)題28個(gè)。 　　“以項(xiàng)目為牽引，充分調(diào)動(dòng)了基層干部和群眾參與整治工作的積極性，既有力推動(dòng)整治工作開(kāi)展，又提高了群眾對(duì)整治工作參與率、滿(mǎn)意度。”南川區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。 　　比如為加強(qiáng)巡邏防控，幾個(gè)鎮(zhèn)街整合了700余名物業(yè)保安，試點(diǎn)“夜貓子巡邏隊(duì)”和重點(diǎn)地區(qū)治安巡邏隊(duì)，與公安巡邏互為補(bǔ)充，大大提高了幾個(gè)地區(qū)的安全指數(shù)。 　　在整治過(guò)程中，南川區(qū)委政法委全程邀請(qǐng)群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、秩序整治等工作進(jìn)行監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取群眾對(duì)整治工作的意見(jiàn)、建議，及時(shí)對(duì)部分項(xiàng)目建設(shè)和整治工作開(kāi)展的細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，大幅提高了群眾對(duì)整治工作的知曉率和滿(mǎn)意度。 　　同時(shí)，結(jié)合整治不斷推動(dòng)共建共治。比如建立有獎(jiǎng)舉報(bào)、等級(jí)情報(bào)信息獎(jiǎng)勵(lì)等制度，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行舉報(bào)，構(gòu)建起共建共治共享的良好氛圍。 　　體民情 　　智能化成果推動(dòng)平安建設(shè) 　　去年6月，在境外務(wù)工的合溪鎮(zhèn)村民王某打算回家。在利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行前期排查和建立臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，合溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記張秋明第一時(shí)間得知了消息，便一直與王某保持聯(lián)系，叮囑他一路上做好個(gè)人防控。王某回到家中進(jìn)行居家隔離后，張秋明又按照“四到位”原則，有力度有溫度開(kāi)展居家醫(yī)學(xué)觀察。最終，王某安全解除隔離。 　　事實(shí)上，南川區(qū)守住全市唯一一個(gè)“零確診”區(qū)縣的戰(zhàn)果，智治支撐的作用一直功不可沒(méi)。 　　去年疫情防控期間，南川區(qū)依托大數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)人員篩查，與交通車(chē)輛、酒店住宿等數(shù)據(jù)碰撞，精準(zhǔn)核查重點(diǎn)關(guān)注人員3000余人次，極大提高了社區(qū)排查工作效率。 　　同時(shí)，在非主干道出入通道，新建設(shè)安裝、聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用公共視頻監(jiān)控鏡頭100余個(gè)，采取“鼠標(biāo)站崗+視頻巡邏”的方式，有效管控重點(diǎn)人員，助力排查管控。 　　關(guān)注民情，南川區(qū)將智能化建設(shè)的成果還拓展到了平安建設(shè)的方方面面。 　　建成空地一體化應(yīng)急通信技術(shù)與集成應(yīng)用示范項(xiàng)目，用于搶險(xiǎn)救災(zāi)、高空搜救、突發(fā)事件處置等。建成三級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控中心，24小時(shí)開(kāi)展網(wǎng)上巡查導(dǎo)控。 　　在網(wǎng)格化服務(wù)管理方面，自主研發(fā)了南川區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息網(wǎng)上全錄入、辦事服務(wù)網(wǎng)上全管理、工作過(guò)程網(wǎng)上全監(jiān)督、責(zé)任目標(biāo)網(wǎng)上全考核。探索職能部門(mén)延伸網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”制度，讓網(wǎng)格真正成為社會(huì)管理與服務(wù)的基本單元和組織節(jié)點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)部門(mén)推諉扯皮現(xiàn)象明顯減少、信訪總量明顯減少、可防性案件明顯減少，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力提高、快速處理問(wèn)題的能力提高、群眾安全感明顯提高的“三減三提高”目標(biāo)。 　　智能化手段也被廣泛應(yīng)用到了農(nóng)村地區(qū)。比如在大觀鎮(zhèn)，新建了100多個(gè)視頻監(jiān)控鏡頭，聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用視頻資源300余路，縱深推進(jìn)人臉識(shí)別、人群聚集、人車(chē)布控、車(chē)案分析、人車(chē)伴隨等實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，群眾安全感進(jìn)一步提升。與通信網(wǎng)絡(luò)公司合作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾參與“視頻監(jiān)控進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)工程”，提升了農(nóng)村地區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率。 　　智能化的助力，拓寬了現(xiàn)代治理新路徑，也筑牢了平安建設(shè)的新體系。 　　王靜 劉廷 　　圖片由南川區(qū)委政法委員會(huì)提供 　　(原載《重慶日?qǐng)?bào)》3月4日10版)

　　立足特色化 面向同城化 唱好“雙城記” 拓展“朋友圈” 　　南川 三優(yōu)稟賦加持跨越式發(fā)展 　　   　　超群工業(yè)輪轂 　　   　　大美南川 　　   　　渝湘高速、銀百高速、南兩高速互通趙志 攝 　　   　　重慶頁(yè)巖氣有限公司生產(chǎn)中的勝頁(yè)二平臺(tái)喻梵 攝 　　建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、重慶主城擴(kuò)容為南川帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。 　　立足同城化發(fā)展先行區(qū)定位，“十三五”時(shí)期，南川區(qū)全面貫徹黨中央決策部署和市委、市政府工作安排，依托區(qū)位條件優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、文化旅游資源優(yōu)厚“三優(yōu)稟賦”疊加優(yōu)勢(shì)，立足特色化、面向同城化，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快建設(shè)山清水秀旅游名城、大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)基地、消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量集聚區(qū)、主城都市區(qū)后花園、景城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，譜寫(xiě)了高質(zhì)量發(fā)展的南川篇章，為全面開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 　　構(gòu)建互聯(lián)互通交通體系，推動(dòng)同城化先行發(fā)展 　　同城化發(fā)展，交通要先行。 　　寒冬臘月，南川區(qū)水江鎮(zhèn)，渝湘高鐵南川段正在緊鑼密鼓地建設(shè)中。未來(lái)，渝湘高鐵通車(chē)后，我市中心城區(qū)的游客從重慶站到南川城區(qū)只需要15分鐘，到金佛山也可以縮短到1小時(shí)以?xún)?nèi)。 　　南川，山脈交錯(cuò)、溪河縱橫。大自然形成的空間給南川帶來(lái)了如畫(huà)風(fēng)景，卻也形成了交通的重重障礙。 　　近年來(lái)，勤勞堅(jiān)韌的南川人用實(shí)際行動(dòng)打響了交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，用汗水和智慧加快構(gòu)建互聯(lián)互通綜合交通體系。 　　在交通建設(shè)三年行動(dòng)期間，南川區(qū)累計(jì)建成高速公路68公里(總里程達(dá)到145公里)、國(guó)省干道451公里、農(nóng)村公路2335公里，全區(qū)公路總里程增加至5245公里、增長(zhǎng)22.6%，三年交通發(fā)展跑出的“加速度”為南川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。 　　2020年10月20日，南川至兩江新區(qū)高速公路通車(chē)。從此，從南川開(kāi)車(chē)50分鐘就能到兩江新區(qū)，南川與中心城區(qū)“1小時(shí)通勤”又多了一條便捷通道。 　　作為我市4個(gè)同城化發(fā)展先行區(qū)之一，南川區(qū)互聯(lián)互通的交通運(yùn)輸體系已呼之欲出。 　　除了已建成投用的渝湘高速、南道高速、南兩高速、南涪高速、南萬(wàn)高速和三南鐵路外，渝湘高鐵、渝湘復(fù)線高速加快建設(shè)，南川西環(huán)高速即將開(kāi)工，萬(wàn)正高速及其支線前期工作加快推進(jìn)，中心城區(qū)至南川城軌快線、中心城區(qū)至南川快速路等項(xiàng)目也納入相關(guān)規(guī)劃，渝桂高鐵、渝柳鐵路、重慶至銅仁城際鐵路也將過(guò)境南川…… 　　“十四五”時(shí)期，南川將重點(diǎn)圍繞建好三張“網(wǎng)”，加快構(gòu)建互聯(lián)互通的交通體系。 　　建設(shè)發(fā)達(dá)的“快速網(wǎng)”。加快建設(shè)以高速鐵路、高速公路、快速通道、城軌快線、城際鐵路為主的快速網(wǎng)，縮短南川與中心城區(qū)和四面八方的時(shí)空距離，全面融入重慶主城都市區(qū)“一日生活圈”“1小時(shí)通勤圈”。 　　建設(shè)順暢的干線網(wǎng)。加快改造以普通國(guó)省干道、旅游通道及出境銜接道路為主的干線網(wǎng)，全面提升路網(wǎng)等級(jí)和運(yùn)行效率，構(gòu)建運(yùn)行順暢的交通集疏運(yùn)體系。 　　建設(shè)廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)。升級(jí)建設(shè)以“四好農(nóng)村路”為主的基礎(chǔ)網(wǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，暢通群眾出行“最后一公里”。 　　如今，一個(gè)個(gè)交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已在南川大地上鋪展開(kāi)來(lái)，一張張交通規(guī)劃圖正逐漸變?yōu)?ldquo;實(shí)景圖”，南川與中心城區(qū)同城化發(fā)展、互聯(lián)互通的交通主骨架日益清晰。 　　培育壯大特色產(chǎn)業(yè) 　　推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展 　　“十三五”時(shí)期，南川經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)突破，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，GDP年均增速達(dá)到7.9%，高于全市平均水平，交出了一張令人滿(mǎn)意的答卷。 　　工業(yè)園區(qū)是南川新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)。“十三五”時(shí)期，南川工業(yè)園區(qū)主動(dòng)調(diào)整“一園四組團(tuán)”規(guī)劃，圍繞中醫(yī)藥、鋁材料、頁(yè)巖氣、新型建材、機(jī)械制造、精細(xì)化工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈培育、引進(jìn)、整合，大力培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)集群發(fā)展，逐步形成六大產(chǎn)業(yè)集群框架，凝聚起強(qiáng)大的工業(yè)發(fā)展后勁，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展增添新動(dòng)能。 　　數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，南川工業(yè)園區(qū)先后簽約項(xiàng)目160個(gè)，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目123個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目97個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總投資249.49億元。 　　其中，鴻路鋼構(gòu)、中涪南、鴻慶達(dá)、超群輪轂、鋁器時(shí)代等一批企業(yè)逐年達(dá)產(chǎn)增效，新培育億元以上企業(yè)32家，其中，中涪南、鴻慶達(dá)等企業(yè)年產(chǎn)值突破5億元，鴻路鋼構(gòu)等企業(yè)年產(chǎn)值突破10億元。 　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色發(fā)展也寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。 　　2020年，南川頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)已經(jīng)達(dá)到20億立方米。過(guò)去5年，南川區(qū)累計(jì)完成投資78億元，建成頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)平臺(tái)42個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元、稅收3.55億元。 　　風(fēng)電也成為南川特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，南川山水風(fēng)電和香樹(shù)嶺風(fēng)電首臺(tái)機(jī)組均已實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。兩個(gè)項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，年發(fā)電可達(dá)3億千瓦時(shí)，年產(chǎn)值可達(dá)1.8億元，年納稅可達(dá)2000萬(wàn)元以上。 　　同時(shí)，“十三五”以來(lái)，南川區(qū)發(fā)揮“空氣富氧、土壤富硒、水流富鍶”生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，擦亮金佛山“金”字招牌，“魅力中國(guó)城”“雙曬”讓南川旅游聲名遠(yuǎn)播，南川區(qū)累計(jì)接待游客近1億人次，旅游綜合收入超400億元，游客接待量、旅游綜合收入持續(xù)保持17%以上的增長(zhǎng)，康養(yǎng)產(chǎn)品成為市民首選，文旅產(chǎn)品推陳出新，“金佛山·福南川”成為響亮旅游名片，初步構(gòu)建起以金佛山為龍頭的生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化體系。 　　唱好“雙城記” 　　深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè) 　　今年1月19日，南川區(qū)—四川省廣元市通過(guò)視頻連線方式，在云上簽約正式建立友好城市關(guān)系。 　　在唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟(jì)圈”的大背景下，南川區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹市委五屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展大局中找準(zhǔn)“南川坐標(biāo)”，開(kāi)啟了建設(shè)成渝地區(qū)高品質(zhì)生活宜居地的新篇章。 　　唱好旅游“雙城記”，是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要內(nèi)容。 　　2020年8月24日，由市文旅委和南川區(qū)人民政府主辦的“成渝地·巴蜀情”2020重慶文旅“大篷車(chē)”赴四川巡游營(yíng)銷(xiāo)啟動(dòng)儀式在成都市春熙路步行街舉行。 　　啟動(dòng)儀式上，南川區(qū)為成都市民帶來(lái)了情景劇《康養(yǎng)勝地耍事多》、歌舞《大愿金佛山》等精彩節(jié)目，并推出了5條定制經(jīng)典線路，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厥忻駥?duì)戶(hù)外探秘、健康養(yǎng)生、休閑旅居的多樣化需求。活動(dòng)期間，南川區(qū)文旅企業(yè)與我市其他區(qū)縣文旅企業(yè)代表組成“巡游推介團(tuán)”，先后赴成都、內(nèi)江、自貢、宜賓、瀘州巡游推廣。 　　2020年9月24日，南川區(qū)聯(lián)合樂(lè)山市發(fā)起成立“巴蜀世界遺產(chǎn)聯(lián)盟”，先后與四川都江堰、樂(lè)山、峨眉山、廣安等地簽署景區(qū)合作協(xié)議，倡議簽署重慶市—阿壩州“9+3”精品景區(qū)合作協(xié)議，打造成渝最強(qiáng)旅游“CP”，與都江堰—青城山景區(qū)建立產(chǎn)品互進(jìn)、政策互惠、游客互送等體制機(jī)制，組織成渝雙城互動(dòng)活動(dòng)。 　　2020年11月3日，南川區(qū)惠農(nóng)文旅集團(tuán)、山水公司參加2020都江堰市“溫泉冰雪歡樂(lè)行”啟動(dòng)儀式暨冬季精品旅游線路新聞發(fā)布會(huì)，推出“金佛山·福南川”“南國(guó)雪原”主題宣傳，開(kāi)展巴蜀文旅歡樂(lè)行活動(dòng)。 　　與此同時(shí)，南川區(qū)還積極暢通雙城信息交流渠道，建立工作機(jī)制，聚合發(fā)展能量，為融入“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境，搶占戰(zhàn)略先機(jī);探索雙城“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)新模式實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾異地辦事“就近辦理、一次辦成”…… 　　目前，南川區(qū)已先后與樂(lè)山、都江堰、峨眉山等城市達(dá)成友好協(xié)議，與南充、內(nèi)江等14個(gè)市縣簽訂合作協(xié)議，引進(jìn)四川企業(yè)在南川投資項(xiàng)目4個(gè)，協(xié)議引資32.5億元。南川區(qū)的經(jīng)濟(jì)圈越拓越廣，朋友圈越拉越大。 　　接下來(lái)，南川區(qū)將強(qiáng)化與四川相關(guān)地區(qū)溝通對(duì)接，推動(dòng)前期簽約事項(xiàng)落地落實(shí)，加快形成實(shí)質(zhì)性合作成果，不斷擴(kuò)大朋友圈，拓展合作深度和廣度，全力打造一批川渝合作共建示范項(xiàng)目。 　　王靜 盛志信 　　圖片除署名外由南川區(qū)委宣傳部提供

　　立足特色化 面向同城化 　　南川 用“生態(tài)+”提升金佛山含金量 　　   　　金佛山滑雪 　　   　　金佛山全景 凌云霄 攝 　　   　　良瑜愛(ài)必儂酒店效果圖 　　   　　樸鄉(xiāng)民宿酒店 汪新 攝 　　一座山能給人多少遐思? 　　粉色的雪、橫亙的佛、蒼翠的林、富硒的土、幽靜的谷、氤氳的泉……裹挾著康養(yǎng)之心，過(guò)一個(gè)火紅的年! 　　午后，暖陽(yáng)。天星小鎮(zhèn)，時(shí)光在一杯古樹(shù)茶中流淌，游客許佳憑欄倚望，金佛何崔嵬，縹緲云霞間。“這里幾乎囊括了我對(duì)山地型景區(qū)的全部想象和所有訴求，堪稱(chēng)中國(guó)式名勝全須全尾、整頭齊腦的范式。”她說(shuō)。 　　據(jù)介紹，2020年，雖有新冠肺炎疫情困擾，仍有114萬(wàn)位游客到金佛山收獲幸福感。 　　精讀一座山、深耕一座城、心居一片田……作為同城化發(fā)展先行區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重要支點(diǎn)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，南川近年來(lái)學(xué)好用好“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，不斷釋放“生態(tài)+”倍乘效應(yīng)，勠力提升金佛山含金量，“美麗經(jīng)濟(jì)”正迸發(fā)出澎湃新動(dòng)能。 　　打造大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 　　高顏值換來(lái)高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展 　　“不用玲瓏斗好峰，扶輿磅礴此為宗”“峭壁云封千里碧，斜陽(yáng)楓冷半林紅”“畫(huà)壁峰屏，石林棧道，飛瀑天門(mén)景萬(wàn)千”……自古，山川名勝是文人墨客情牽地，或詠人嘆史，或詠景嘆物。 　　周士岳、吳炳奎、周澍章等明清知名詩(shī)人，或記事或抒懷，或奔放或婉約，用大量千古絕句勾勒出了金佛山的最美顏值，也沉淀起其厚重人文。 　　“自然的饋贈(zèng)，歷史的造化，綠色發(fā)展的使命，共同構(gòu)成了南川必須提升金佛山含金量的問(wèn)卷。”金佛山管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)。 　　事實(shí)上，山地型文旅景區(qū)的開(kāi)發(fā)，一直是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的熱點(diǎn)，也是難點(diǎn)。如何從簡(jiǎn)單的看山看水升級(jí)為賞山賞水賞文化，并賦予“覽物適情”等元素，是大眾旅游背景下的一道必答題。 　　大健康產(chǎn)業(yè)，是一招好棋。有研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，其蘊(yùn)含著20萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)空間，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)的一片新藍(lán)海。近5年，全球健康旅游增長(zhǎng)率為9.9%，是世界旅游業(yè)增速的2倍。 　　2020年，南川區(qū)依托金佛山的資源稟賦，以中醫(yī)藥和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力培育起具有區(qū)域帶動(dòng)力的大健康產(chǎn)業(yè)體系。加快實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)教融合示范區(qū)、中國(guó)生命健康科學(xué)城等重大項(xiàng)目，構(gòu)建“種、加、銷(xiāo)、醫(yī)、養(yǎng)、研”中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈;承接重慶主城都市區(qū)中心城區(qū)800多萬(wàn)人康養(yǎng)需求，培育起森林康養(yǎng)、文旅康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、中醫(yī)康養(yǎng)4種業(yè)態(tài)，打造市民“第二居所”，建設(shè)良瑜、興茂、黎香湖等八大康養(yǎng)旅游綜合體，培育健康養(yǎng)老、溫泉療養(yǎng)等康養(yǎng)產(chǎn)品，建設(shè)金佛山山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)公園，讓游客體驗(yàn)“靜的養(yǎng)心”、參與“動(dòng)的康養(yǎng)”。 　　目前，中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園已形成10平方公里框架，引進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)43家;八大康養(yǎng)旅游綜合體為代表的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，備受市民青睞;培育中藥材、古樹(shù)茶、方竹筍和南川米“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。此外，南川還入選首批15個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)縣，被列入全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建名單。 　　大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正為金佛山高質(zhì)量、高品質(zhì)發(fā)展輸出不竭動(dòng)力。 　　錨定1小時(shí)通勤 　　“融城融圈”打造山清水秀旅游名城 　　千鈞將一羽，輕重在平衡。 　　提升金佛山含金量，還需有系統(tǒng)觀念、整體思維，堅(jiān)持“一盤(pán)棋”推進(jìn)，進(jìn)而放大系統(tǒng)效應(yīng)，構(gòu)建景城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局提升全域發(fā)展水平。 　　作為同城化發(fā)展先行區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)，全面推動(dòng)“融城融圈”，是南川的責(zé)任，也是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。 　　依托區(qū)位條件優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、旅游資源優(yōu)厚“三優(yōu)稟賦”疊加優(yōu)勢(shì)，南川以打造山清水秀旅游名城、景城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)等為抓手，踏上了特色化融入新戰(zhàn)略的道路，構(gòu)建起“城依景、景融鄉(xiāng)、鄉(xiāng)伴城”的新發(fā)展格局。 　　具體舉措包括：實(shí)施“金佛+春夏秋冬”旅游產(chǎn)品提升行動(dòng)，培育禪修文化、山地運(yùn)動(dòng)、中醫(yī)藥養(yǎng)生、賞雪滑雪、休閑避暑等特色文旅產(chǎn)品，積極爭(zhēng)取龍巖城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，打造重慶首個(gè)“雙遺之城”;與都江堰等地建立旅游聯(lián)盟，在景區(qū)開(kāi)發(fā)、宣傳營(yíng)銷(xiāo)、客源互濟(jì)等方面開(kāi)展合作;拓展西部陸海新通道沿線客源市場(chǎng)等。 　　尤值一提的是，交通是“融城”的前提，也是旅游的基礎(chǔ)。南川加快推進(jìn)了以市域鐵路、城市快線、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主的快速網(wǎng)，以縮短與主城都市區(qū)中心城區(qū)的時(shí)空距離，打造“一日生活圈”“1小時(shí)通勤圈”。 　　其中，圍繞“一小時(shí)從主城上金佛山”的目標(biāo)，該區(qū)緊密銜接景城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化全區(qū)旅游交通空間布局，加快形成“快進(jìn)、暢行、慢游”的游覽格局。 　　在“快進(jìn)”方面，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，在現(xiàn)有渝湘、南兩、南萬(wàn)、南涪、南道高速和渝湘高鐵基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取市域鐵路南川線早日開(kāi)建;渝桂高鐵、重慶至銅仁城際鐵路經(jīng)由南川并設(shè)站;中心城區(qū)至南川城市快線納入全市快速通道規(guī)劃并早日開(kāi)建。 　　在“暢行”方面，立足金佛山面積廣、體量大、海拔高、生態(tài)好、景點(diǎn)多特點(diǎn)，構(gòu)建“四環(huán)三快五連線兩索道”內(nèi)部循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外無(wú)縫銜接、快速通達(dá)。提升現(xiàn)有178公里環(huán)金佛山干道至二級(jí)以上水平，升級(jí)金佛山北坡、南坡、西坡上山快速通道，達(dá)到旅游巴士通行條件。改造北坡索道，延長(zhǎng)運(yùn)行線路，提升運(yùn)力至每小時(shí)3000人以上等。 　　“從重慶主城都市區(qū)中心城區(qū)1小時(shí)上金佛山，我們很快就要實(shí)現(xiàn)。”金佛山管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。 　　實(shí)施金佛山經(jīng)營(yíng)體制改革 　　構(gòu)建一體化發(fā)展新格局 　　體制決定機(jī)制，機(jī)制決定活力。 　　向金佛山要含金量，南川區(qū)還面臨著一個(gè)歷史性難題。 　　經(jīng)20多年的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，金佛山形成了“一山多主”“重融資、輕投資”“重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)”等問(wèn)題。破除經(jīng)營(yíng)體制瓶頸，通過(guò)體制改革著力整合優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)金佛山旅游做大做強(qiáng)勢(shì)在必行。 　　2019年9月，南川區(qū)委、區(qū)政研究制定了《金佛山旅游經(jīng)營(yíng)管理體制改革總體方案》，成立起以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”、區(qū)委副書(shū)記為第一副組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)為辦公室主任的金佛山旅游經(jīng)營(yíng)管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。 　　在依法推進(jìn)、綠色發(fā)展、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、互利共贏的原則下，南川推動(dòng)起金佛山旅游經(jīng)營(yíng)管理體制改革。經(jīng)過(guò)多輪談判磋商，去年3月，南川區(qū)與金佛山北坡原經(jīng)營(yíng)單位簽訂了資產(chǎn)及權(quán)益收購(gòu)協(xié)議，收購(gòu)其涉及金佛山景區(qū)的全部資產(chǎn)及權(quán)益，并全面接管景區(qū)。 　　同月，南川區(qū)屬?lài)?guó)企永隆公司與山水公司達(dá)成共識(shí)，進(jìn)行股權(quán)重組，實(shí)現(xiàn)前者對(duì)后者三分之二以上的絕對(duì)控股，實(shí)現(xiàn)對(duì)金佛山旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)作用。目前，股權(quán)重組已進(jìn)入?yún)f(xié)議起草、協(xié)議磋商階段，預(yù)計(jì)將于今年3月底前簽訂。 　　改革的成效，很快顯現(xiàn)。去年11月初，南川首次引進(jìn)國(guó)際高溫造雪技術(shù)及先進(jìn)設(shè)備開(kāi)始造雪，比往年提前近1個(gè)月舉辦冰雪季活動(dòng)，并將持續(xù)到今年3月才結(jié)束，成功搶占了重慶冰雪旅游的市場(chǎng)先機(jī)，進(jìn)一步打響“南國(guó)雪原”品牌。去年11月28日冰雪季以來(lái)，累計(jì)接待游客20.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)280%。 　　接下來(lái)，南川將圍繞把金佛山打造成國(guó)際度假旅游目的地目標(biāo)，進(jìn)一步精準(zhǔn)策劃規(guī)劃，全面提升旅游產(chǎn)品，精準(zhǔn)推出旅游線路，精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)度假業(yè)態(tài)，大力開(kāi)展宣傳營(yíng)銷(xiāo)，努力讓金佛山走向世界、讓世界走進(jìn)金佛山。 　　王靜 彭光燦 　　圖片除署名外由南川區(qū)委宣傳部提供

　　 　　   　　大觀鎮(zhèn)龍川村藍(lán)莓種植基地 汪新 攝 　　   　　興隆鎮(zhèn)金花村鄉(xiāng)村新貌 記者 汪新 攝 　　   　　作為我區(qū)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，茶產(chǎn)業(yè)已探出了一條農(nóng)旅融合的發(fā)展新路。 資料圖片 　　   　　舉辦鄉(xiāng)村賽事促進(jìn)農(nóng)文旅融合 記者 甘昊旻 攝 　　冬日的南川，一幅村美民富的美好圖景躍入眼簾：大觀鎮(zhèn)龍川村的藍(lán)莓種植基地，村民們將經(jīng)過(guò)施肥、除草、修枝后的藍(lán)莓苗進(jìn)行有序移栽;金龍村的5支黨員志愿服務(wù)隊(duì)戴上紅袖標(biāo)，走家入戶(hù)，開(kāi)展黨群服務(wù)、文化宣傳、保潔清掃等工作;三泉鎮(zhèn)半河社區(qū)的茶山上，村民們正忙著割草、松土、施肥…… 　　作為全市同城化發(fā)展先行區(qū)之一，近年來(lái)，南川搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、重慶主城擴(kuò)容的重大機(jī)遇，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總要求，立足山水自然、鄉(xiāng)村田園稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)逐步興起、農(nóng)產(chǎn)品更高效綠色、農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)、鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)改善……一曲農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好樂(lè)章徐徐奏響。 　　深耕特色產(chǎn)業(yè) 　　譜好田園牧歌“前奏曲” 　　時(shí)值臘月，南川的茶葉基地迎來(lái)施肥節(jié)點(diǎn)。在南城街道松林社區(qū)的茶葉基地中，從高處俯視，一株株茶樹(shù)匯成一片綠色的海洋，村民們拿著鋤頭、提著口袋、端著小斗穿梭其間，在茶樹(shù)根部開(kāi)溝施肥之后，再用土覆蓋。 　　“在我區(qū)有機(jī)肥替代化肥的試點(diǎn)茶園里，均采用油粑和畜禽糞便混合的有機(jī)肥。天氣預(yù)報(bào)接下來(lái)還有雨雪天氣，目前我們正搶抓晴好天氣，有序推進(jìn)大觀鎮(zhèn)、木涼鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)等茶葉基地的冬季管理工作，迎接茶葉豐收。”據(jù)南川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自承接2020年茶園有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣項(xiàng)目以來(lái)，1萬(wàn)畝特色明顯、基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈條完善的茶葉產(chǎn)業(yè)參與試點(diǎn)。 　　產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。近年來(lái)，南川以中藥材、古樹(shù)茶、方竹筍和南川米“3+1”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，不斷把特色資源變成特色產(chǎn)業(yè)，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興這篇大文章，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興注入源源不斷的新動(dòng)能。 　　種養(yǎng)提質(zhì)增效，特色產(chǎn)業(yè)基地持續(xù)壯大。圍繞有機(jī)化種植、規(guī)范化種植、標(biāo)準(zhǔn)化種植等有效舉措，立足區(qū)域特色，不斷提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、品質(zhì)、效益。圍繞環(huán)金佛山中藥材產(chǎn)業(yè)帶年均新發(fā)展中藥材4萬(wàn)畝;按照北部主產(chǎn)茶區(qū)、中部名優(yōu)綠茶區(qū)、南部有機(jī)茶核心區(qū)布局，新建茶葉基地3萬(wàn)畝;方竹筍和“南川米”種植規(guī)模常年保持23萬(wàn)畝、37萬(wàn)畝，累計(jì)建成藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)基地4000畝;獲評(píng)國(guó)家級(jí)、市級(jí)“一村一品”示范村24個(gè)。 　　加工優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工補(bǔ)助政策，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向精深加工升級(jí)、向綠色化升級(jí)、向多業(yè)態(tài)融合升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化、增值增效。以重點(diǎn)加工項(xiàng)目為支撐，嘉藍(lán)悅霖藍(lán)莓精深加工生產(chǎn)線、大觀茶葉緊壓茶生產(chǎn)線、金山紅古樹(shù)紅茶生產(chǎn)線、特珍食品方竹筍速凍生產(chǎn)線全面建成，完成金禾米業(yè)、重慶儲(chǔ)備糧公司大米加工生產(chǎn)線改造提升。 　　農(nóng)業(yè)“接二連三”，農(nóng)文旅融合不斷深化。立足生態(tài)、資源和人文優(yōu)勢(shì)，按照“景城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展思路，推進(jìn)“農(nóng)文旅”融合發(fā)展，推進(jìn)城區(qū)至大觀園“景村一體、農(nóng)旅融合”鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)示范帶建設(shè)，提質(zhì)“12+N”示范園。目前，全區(qū)共有20個(gè)鎮(zhèn)村獲評(píng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游市級(jí)示范。 　　建強(qiáng)基層組織 　　用好干事創(chuàng)業(yè)“指揮棒” 　　2020年12月15日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站公布了2020年度重慶市“百名新型職業(yè)農(nóng)民”公示名單，金渡中藥材開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人任小強(qiáng)等4人上榜。 　　任小強(qiáng)，南川頭渡鎮(zhèn)前星村人，早些年返鄉(xiāng)種植中藥材，以“公司+基地+農(nóng)戶(hù)+市場(chǎng)”的模式在全區(qū)種植玄參、黃柏、梔子等中藥材達(dá)到8000畝，是當(dāng)?shù)赜忻闹兴幉漠a(chǎn)業(yè)帶頭人、“中藥材大王”。自2018年8月起，他有了一個(gè)新身份——南川鄉(xiāng)村振興示范村前星村的第一書(shū)記。 　　“我們村就在金佛山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯。擔(dān)任第一書(shū)記后，我最想做的就是把村子里的旅游發(fā)展起來(lái)。”任小強(qiáng)介紹，此前回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是看中這里的氣候條件和地理優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在村里的中藥材種植規(guī)模起來(lái)了，村民的發(fā)展意識(shí)也跟上了，發(fā)展旅游的時(shí)機(jī)到了。目前，該村的露營(yíng)基地和前星峽谷旅游項(xiàng)目正有序推進(jìn)中。 　　從叱咤商場(chǎng)的企業(yè)領(lǐng)頭人，到鄉(xiāng)村振興示范村的第一書(shū)記，任小強(qiáng)的身份蛻變僅僅是南川打破行政壁壘，拓寬選人視野，選派優(yōu)秀干部人才掛任鄉(xiāng)村振興示范村第一書(shū)記的一個(gè)縮影。近年來(lái)，以新時(shí)代黨的組織路線為根本遵循，南川堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，選準(zhǔn)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員先鋒模范作用，不斷破譯鄉(xiāng)村振興的密碼。 　　大海航行靠舵手，鄉(xiāng)村振興靠組織。依托鄉(xiāng)村振興示范村，該區(qū)以“書(shū)記工作室”為抓手，全覆蓋建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“書(shū)記工作室”，著力從抓黨建角度破解鄉(xiāng)村振興工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把書(shū)記工作室打造成農(nóng)村基層黨建的“工作智囊團(tuán)”、農(nóng)村黨務(wù)工作者的“培訓(xùn)孵化地”、基層“疑難問(wèn)題會(huì)診所”、抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作的“成果分享堂”。此外，該區(qū)還抓實(shí)抓好軟弱渙散基層黨組織專(zhuān)項(xiàng)整治工作，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。 　　積極推動(dòng)村企聯(lián)盟共助共建工作。引導(dǎo)非公組織黨組織結(jié)對(duì)村級(jí)黨組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶持培育、就業(yè)崗位推薦、務(wù)工技能培訓(xùn)、民生工程援建、愛(ài)心公益志愿服務(wù)“五項(xiàng)服務(wù)”，利用資金、技術(shù)、人才、信息及經(jīng)營(yíng)管理等方面的優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。 　　多措并舉，持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、量力而行、分步推進(jìn)”的原則，加大扶持力度，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，拓寬發(fā)展路徑，探索農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)多元化經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)不同類(lèi)型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加快鄉(xiāng)村振興的實(shí)施。 　　繪就生態(tài)底色 　　彈好美麗經(jīng)濟(jì)“進(jìn)行曲” 　　1月15日，伴著冬日的暖陽(yáng)，大觀鎮(zhèn)金龍村的村民開(kāi)始忙碌起來(lái)，清掃房前屋后的垃圾、修建庭前后院的綠植、整理廢棄的生活用品包裝……蜿蜒平順的公路旁，一棟棟白墻黛瓦的民居錯(cuò)落而立，伴著潺潺溪水，一幅聲色俱佳的美麗畫(huà)卷悄然繪就。 　　曾經(jīng)“臟亂差”，如今“潔凈美”。近年來(lái)，金龍村以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，通過(guò)實(shí)施“四清”“五改”“三規(guī)范”等整治措施，全面提升村莊顏值、扮靚氣質(zhì)、留住鄉(xiāng)愁。 　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗。近年來(lái)，南川以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施“五沿帶動(dòng)·全域整治”工程為抓手，圍繞農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理、提升村容村貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等工作高質(zhì)量開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。 　　在規(guī)劃示范上出新。全覆蓋編制完成村規(guī)劃，合理布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展用地，開(kāi)展建筑師、規(guī)劃師、工程師“三師”下鄉(xiāng)行動(dòng)。重點(diǎn)聚焦沿旅游景區(qū)、沿高速公路、沿城郊環(huán)線周邊區(qū)域，在南北片區(qū)分別打造人居環(huán)境整治示范片，著力形成能連點(diǎn)成線、連線成片、帶動(dòng)周邊的輻射核心和發(fā)展態(tài)勢(shì)。 　　在環(huán)境整治上求美。立足區(qū)位、交通、生態(tài)、民俗等特征，科學(xué)劃定生態(tài)、生活、建設(shè)空間，合理布局村級(jí)建設(shè)用地，有效引導(dǎo)村民聚集點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)點(diǎn)、康養(yǎng)體驗(yàn)點(diǎn)等選址。圍繞環(huán)金佛山、神龍峽、山王坪和大觀園的重點(diǎn)旅游通道沿線，持續(xù)整治提升人居環(huán)境，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范村莊。“三合院”“四合院”布局的傳統(tǒng)民居、山水交融的網(wǎng)紅民宿、古韻幽靜的鄉(xiāng)村酒店等鄉(xiāng)村旅游設(shè)施驚艷登場(chǎng)…… 　　在長(zhǎng)效機(jī)制上破題。扎實(shí)推進(jìn)寫(xiě)好綠色文章，堅(jiān)持生態(tài)宜居與產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合，以發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為突破，讓環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)良與生活富裕相互促進(jìn)、相得益彰。按照“可看、可玩、可參與”原則，大力引進(jìn)城市資本下鄉(xiāng)，盤(pán)活農(nóng)村閑置資源，開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。在大觀、木涼、河圖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造了“十二金釵”大觀園等全市鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，塑造了避暑納涼型、生態(tài)休閑型、花果觀賞型、農(nóng)家田園型等特色休閑旅游模式。 　　鏈接 　　振興“五線譜” 　　看產(chǎn)業(yè)—— 　　圍繞“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，全區(qū)建成8個(gè)1000畝中藥材基地、15個(gè)500畝中藥材示范片;茶園面積達(dá)到12.05萬(wàn)畝，古樹(shù)茶基地面積達(dá)到1萬(wàn)畝，茶葉生產(chǎn)總值達(dá)到7億余元;方竹筍種植面積達(dá)23萬(wàn)畝，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入超2.2億元;“南川米”種植規(guī)模達(dá)到37萬(wàn)畝以上。 　　看文化—— 　　實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興“百千行動(dòng)”試驗(yàn)示范工程。建設(shè)示范鎮(zhèn)3個(gè)、示范村17個(gè)，建成特色鄉(xiāng)情館10個(gè)、村情村史館100余個(gè);成立全市首個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐培訓(xùn)基地，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實(shí)踐所34個(gè)、村文明實(shí)踐站244個(gè)，入選全國(guó)第二批新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)區(qū)縣。 　　看人才—— 　　開(kāi)展市級(jí)大規(guī)模職業(yè)技能提升行動(dòng)試點(diǎn)。新增農(nóng)村實(shí)用人才6700人，培育新型職業(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主3362人，開(kāi)展“南川巧媳婦”“南川采筍工”“茶葉土專(zhuān)家”等培訓(xùn)1414人次。出臺(tái)吸引人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展10條激勵(lì)政策，累計(jì)回引農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.2萬(wàn)人，引進(jìn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、建設(shè)、管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才269人。 　　看生態(tài)—— 　　2018年，南川區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰，2019年考核等次為“好”。2020年第三方評(píng)估結(jié)果顯示，南川區(qū)“已完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，部分任務(wù)超額完成”。全區(qū)完成累計(jì)31個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃及184個(gè)村村域現(xiàn)狀分析及規(guī)劃指引，建設(shè)“四好農(nóng)村路”1400公里;創(chuàng)建綠色示范村莊49個(gè)。每年鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)1600萬(wàn)人次以上，鄉(xiāng)村旅游收入38億元以上。 　　看黨建—— 　　打破行政壁壘選派鄉(xiāng)村振興第一書(shū)記14名，320余名村級(jí)黨組織書(shū)記、第一書(shū)記以及重點(diǎn)儲(chǔ)備培養(yǎng)的400余名村級(jí)后備干部、本土人才納入書(shū)記工作室。38家重點(diǎn)非公企業(yè)黨組織分別與37個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村黨組織結(jié)成共建聯(lián)盟，南川區(qū)大觀鎮(zhèn)黨委獲“重慶市鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體”表彰。 　　黃偉

南川 交通先行助力同城化發(fā)展 加快建設(shè)主城都市區(qū)東向南向出渝大通道重要走廊 　　   　　渝湘高速南川立交趙志 攝 　　 　　南兩高速公路北固收費(fèi)站 　　 工業(yè)園區(qū)大道 汪新 攝 　　 　　S532鳴玉至峰巖段 汪新 攝   　　2020年10月20日，南川至兩江新區(qū)高速公路通車(chē)。從此，從南川50分鐘就能開(kāi)車(chē)到兩江新區(qū)，南川、中心城區(qū)“1小時(shí)通勤”又多了一條便捷通道。 　　百業(yè)勃興，交通先行。走入南川，四通八達(dá)的道路，優(yōu)美的線條在2600平方公里大地上交織成網(wǎng);高速公路穿山越壑，一日生活圈、1小時(shí)通勤圈正在形成;農(nóng)村公路串聯(lián)城鄉(xiāng)，致富路在腳下延伸…… 　　交通建設(shè)“三年行動(dòng)”期間，南川區(qū)累計(jì)建成高速公路68公里(總里程達(dá)到145公里)、國(guó)省干道451公里、農(nóng)村公路2335公里，全區(qū)公路總里程增加至5245公里，公路總里程增長(zhǎng)率達(dá)到22.6%，三年交通發(fā)展跑出的“加速度”為南川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。 　　作為我市4個(gè)同城化發(fā)展先行區(qū)之一，南川區(qū)互聯(lián)互通的交通運(yùn)輸體系正破殼而出。 　　“四好農(nóng)村路” 　　鋪就康莊道 　　去年7月，金山鎮(zhèn)嶄新的院星村便民服務(wù)中心投用，一面記錄村里變遷的照片墻分外醒目。其中有一組攝于2014年的照片：便民服務(wù)中心的位置還是農(nóng)田，通村路是泥巴路，還有不少土墻房…… 　　這一年，院星村被識(shí)別為貧困村，全村共有貧困戶(hù)68戶(hù)、248人。“好山好水好無(wú)聊”是當(dāng)?shù)厝俗猿暗目陬^禪之一——道路坑洼，游樂(lè)項(xiàng)目少，游玩渠道單一，難以形成回頭客。 　　作為全市的100個(gè)定點(diǎn)攻堅(jiān)村之一，脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展后，當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)多次到院星村現(xiàn)場(chǎng)核查，大力建設(shè)，定期督辦。 　　隨著鄉(xiāng)村公路的完工，以前南川城區(qū)到金山鎮(zhèn)開(kāi)車(chē)需要2個(gè)半小時(shí)，現(xiàn)在不到1小時(shí)即可抵達(dá)。 　　路通，人和，業(yè)興。村民把民宿、觀光、采摘結(jié)合，走出一條致富路。周末去院星村吃方竹筍、小米河粉，耍刺激的鐵道攀巖……成為越來(lái)越多城區(qū)自駕族的選擇。 　　鄉(xiāng)村旅游同時(shí)帶動(dòng)了農(nóng)旅發(fā)展，這里種植的4000余畝晚熟李成為村民增收的重要產(chǎn)業(yè)，去年就新發(fā)展紅提30畝，涉及土地流轉(zhuǎn)戶(hù)15戶(hù)，其中貧困戶(hù)3戶(hù)。 　　“哪里有院落，哪里就有路”。“十三五”以來(lái)，南川全力推動(dòng)“打通對(duì)外大通道、暢通對(duì)內(nèi)扶貧路產(chǎn)業(yè)路”，通過(guò)科學(xué)編制全區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃、廣籌資金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策，建設(shè)完成投入使用農(nóng)村公路里程已達(dá)2100多公里，農(nóng)村公路通車(chē)總里程達(dá)到4000多公里，全區(qū)34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部通油路，全區(qū)行政村通暢率、村民小組通暢率均達(dá)到100%，進(jìn)村入戶(hù)不通不暢的交通短板基本補(bǔ)齊，“四好農(nóng)村路”目標(biāo)任務(wù)完成率全市第一。 　　改造干線路 　　暢通內(nèi)循環(huán) 　　“村里公路修好了，我們?nèi)コ抢镔u(mài)藥材方便了，運(yùn)輸成本也大大降低了!”在南川區(qū)頭渡鎮(zhèn)玉臺(tái)村，看著滿(mǎn)載中藥材的貨車(chē)駛出村子，村民唐吉強(qiáng)感嘆。 　　玉臺(tái)村位于金佛山南麓，山路崎嶇，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸一度是個(gè)難題。近年來(lái)，當(dāng)?shù)貙⑦B接玉臺(tái)村的機(jī)耕路改造提升為路基寬度8.5米的柏油路，并依托沿線景觀，建成了一條高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)路和旅游公路。 　　玉臺(tái)村的發(fā)展，是南川交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)騰飛的一個(gè)生動(dòng)縮影。 　　如今，在西城街道來(lái)游關(guān)社區(qū)，景城大道項(xiàng)目正在緊張建設(shè)中：挖機(jī)轟鳴，貨車(chē)?yán)┕げ牧线M(jìn)進(jìn)出出…… 　　作為南川區(qū)景城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“三年行動(dòng)”的重點(diǎn)項(xiàng)目，景城大道投資12.4億元，有望今年建成。建成后，從南川城區(qū)往來(lái)南萬(wàn)高速文鳳互通將縮短至10分鐘，將直接串聯(lián)景區(qū)與城區(qū)，成為連接渝湘高鐵南川北站、南川城區(qū)、金佛山西坡的南北主軸線，實(shí)現(xiàn)“快進(jìn)慢游”，促進(jìn)旅游景區(qū)資源串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)景城融合。 　　“景城大道和山王坪片區(qū)路網(wǎng)都是南川區(qū)重要的旅游道路項(xiàng)目，將在提高南川景城鄉(xiāng)互聯(lián)互通水平、打通內(nèi)部循環(huán)、優(yōu)化出行方式、改善旅游環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮重要作用。”南川區(qū)交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。 　　圍繞“1小時(shí)從主城上金佛山”目標(biāo)，立足現(xiàn)有道路，科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)構(gòu)建“快進(jìn)、暢行、慢游”旅游交通體系，南川先后謀劃啟動(dòng)隆化大道延伸段(新城區(qū)至檬梓林)、繞城貨運(yùn)通道(南段)、昌達(dá)(東勝)貨運(yùn)物流園等項(xiàng)目，并正在規(guī)劃建設(shè)連接金佛山南坡的萬(wàn)正高速公路、連接金佛山北坡的三泉人民壩至拜佛臺(tái)的二級(jí)旅游公路，打通完善金佛山、山王坪等區(qū)域交通環(huán)線，大力推動(dòng)交旅文旅農(nóng)旅融合發(fā)展。 　　近3年，南川普通干線、旅游公路聚焦“提級(jí)”，實(shí)施了金山至頭渡、水江至樂(lè)村等460余公里普通國(guó)省道改造提升，實(shí)現(xiàn)大有至合溪、黎香湖至太平場(chǎng)、天星至馬鞍山、金佛山南坡等公路項(xiàng)目相繼開(kāi)工并竣工通車(chē)。天馬路、大觀中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)路等一批旅游路、產(chǎn)業(yè)路、扶貧路的建成，加快了城、景、園、村融合發(fā)展。 　　下一步，該區(qū)將規(guī)劃建設(shè)一批具有旅游、資源、產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)性質(zhì)的特色產(chǎn)業(yè)路，通過(guò)“交通+電商快遞”“交通+特色產(chǎn)業(yè)”“交通+旅游休閑”等建設(shè)模式，讓產(chǎn)業(yè)騰飛走上快車(chē)道。 　　構(gòu)建大通道 　　提速同城化 　　去年5月，重慶主城都市區(qū)工作座談會(huì)明確，重慶主城擴(kuò)圍，南川入列主城都市區(qū)，并躋身同城化發(fā)展先行區(qū)。 　　更高的戰(zhàn)略平臺(tái)，更廣闊的發(fā)展空間，為南川發(fā)展再添新翼。處于主城都市區(qū)與渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群、黔北地區(qū)連接帶的南川，作為東向、南向出渝大通道的重要節(jié)點(diǎn)。如何利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足同城化發(fā)展先行區(qū)? 　　南川打出的牌是，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)高鐵、高速公路、城際鐵路等連接通道規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)“一日生活圈”“1小時(shí)通勤圈”。 　　去年，南川在交通重點(diǎn)建設(shè)方面的利好消息可謂接二連三。 　　去年6月，渝湘高鐵重慶段進(jìn)入全面開(kāi)工建設(shè)階段，預(yù)計(jì)5年后將建成通車(chē)。屆時(shí)，從南川出發(fā)，15分鐘可到達(dá)中心城區(qū)、30分鐘到黔江、3小時(shí)到達(dá)湖南長(zhǎng)沙。 　　這標(biāo)志著南川即將進(jìn)入高鐵時(shí)代。 　　除了渝湘高鐵，渝湘復(fù)線高速項(xiàng)目也實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，萬(wàn)正高速及其支線、西環(huán)高速等項(xiàng)目納入相關(guān)規(guī)劃，其中西環(huán)高速公路項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)成功并即將開(kāi)工建設(shè)。三南鐵路聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)渝黔、渝懷鐵路互聯(lián)互通，南兩高速建成通車(chē)使得高速路網(wǎng)進(jìn)一步完善，大坪黃泥埡隧道貫通、渝湘高速南川互通和大觀互通連接道改造投用、南萬(wàn)高速文鳳互通改造均有效緩解交通卡點(diǎn)和堵點(diǎn)。此外，渝桂高鐵、渝柳鐵路、重慶至銅仁城際鐵路、中心城區(qū)至南川市域鐵路、中心城區(qū)至南川快速干道等項(xiàng)目初步納入相關(guān)規(guī)劃…… 　　接下來(lái)，南川一批新的項(xiàng)目正在醞釀和規(guī)劃中，包括中心城區(qū)至南川市域鐵路、中心城區(qū)至南川城區(qū)快速通道、廣安經(jīng)涪陵至柳州貨運(yùn)鐵路經(jīng)由南川并設(shè)站等。 　　如今，一個(gè)個(gè)交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已在南川大地上鋪展開(kāi)來(lái)，一張張交通規(guī)劃圖正逐漸變?yōu)?ldquo;實(shí)景圖”，互聯(lián)互通的交通主骨架日益清晰。 　　劉欽 黃偉 　　“十四五”織好三張“網(wǎng)” 　　“十四五”時(shí)期，南川將重點(diǎn)圍繞建好三張“網(wǎng)”，力爭(zhēng)更多交通項(xiàng)目納入國(guó)家、重慶市有關(guān)“十四五”規(guī)劃。 　　建設(shè)發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)，加快建設(shè)以市域鐵路、快速通道、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主的快速網(wǎng)，縮短南川與中心城區(qū)和四面八方的時(shí)空距離，全面融入重慶主城都市區(qū)“一日生活圈”“1小時(shí)通勤圈”。 　　建設(shè)順暢的干線網(wǎng)，加快改造以普通國(guó)省干道、旅游通道及出境銜接道路為主的干線網(wǎng)，全面提升路網(wǎng)等級(jí)和運(yùn)行效率，構(gòu)建運(yùn)行順暢的交通集疏運(yùn)體系，“十四五”爭(zhēng)取改造國(guó)省縣干線600公里。 　　建設(shè)廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，升級(jí)建設(shè)以“四好農(nóng)村路”為主的基礎(chǔ)網(wǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，暢通群眾出行“最后一公里”，“十四五”爭(zhēng)取新建改建“四好農(nóng)村路”1500公里。 　　三年行動(dòng)筑樞紐 　　交通建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)以來(lái)，南川交通已基本實(shí)現(xiàn)了4個(gè)“半小時(shí)計(jì)劃”，“九高四鐵多環(huán)線”格局已初步形成，渝南黔北交通樞紐地位已基本奠定，南川在重慶東向、南向出渝大通道中的重要節(jié)點(diǎn)作用逐漸凸顯，去年交通行業(yè)累計(jì)完成投資140.43億元。 　　鐵路完成投資28.75億元。渝湘高鐵南川段去年3月進(jìn)場(chǎng)，渝柳鐵路經(jīng)由南川并設(shè)站，重慶中心城區(qū)至南川市域鐵路納入市級(jí)規(guī)劃。 　　高速公路完成投資50.32億元。南兩高速竣工通車(chē);渝湘復(fù)線高速南川段控制性工程全部動(dòng)工;南兩高速支線(南川西環(huán)高速)、萬(wàn)正高速及支線合大高速力爭(zhēng)盡快開(kāi)工;全區(qū)高速公路通車(chē)?yán)锍桃堰_(dá)到145公里，路網(wǎng)密度達(dá)到每百平方公里5.51公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高速公路覆蓋率達(dá)到50%以上。 　　普通干線公路完成投資30.05億元。計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目完工348.9公里，較計(jì)劃完工里程332公里提高5個(gè)百分點(diǎn);在建102.5公里，其中G243拙耕園至大觀高速路口段、S103團(tuán)結(jié)橋至南平段等61公里將于春節(jié)前建成通車(chē)。全區(qū)普通干線公路達(dá)到800公里以上，國(guó)省道鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到90%以上，形成以G353、G243國(guó)道為十字形骨架，S103、S532等5條省道及多條重要縣鄉(xiāng)道串聯(lián)環(huán)繞的干線路網(wǎng)。 　　“四好農(nóng)村路”完成投資19.73億元。先后下達(dá)建設(shè)計(jì)劃2149個(gè)、2334.35公里，現(xiàn)已建成1674公里，提前一年超額完成市交通局下達(dá)的1400公里建設(shè)計(jì)劃。安裝波形護(hù)欄300余公里，建成農(nóng)客招呼站點(diǎn)157個(gè)，新開(kāi)通農(nóng)客線路5條。交通民調(diào)連續(xù)多年名列全市前茅。

　　 　　   　　鳥(niǎo)瞰南川城。資料圖片 　　   　城市更新——東街棚改項(xiàng)目。資料圖片 　　   　　金佛山書(shū)畫(huà)院。 記者 汪新 攝 　　一座城能給人多少依戀? 　　綠色生態(tài)，是態(tài)度、是基礎(chǔ);城景共融，是格調(diào)、是品位;人文含量，是傳承、是情懷…… 　　南呈福地，川隱洞天;浩渺鳳水，崔巍金山。作為同城化發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，南川區(qū)近年來(lái)以“景融鄉(xiāng)、城依景、鄉(xiāng)伴城”為路徑，精讀一座山、深耕一座城、心居一片田，勠力推進(jìn)城市提升，探索景城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力塑造“到南川就是到景區(qū)”的城市印象。 　　以金佛山的“景”、南川城區(qū)的“城”、生態(tài)大觀園區(qū)的“鄉(xiāng)”為支點(diǎn)，南川搭建起城市提升“9+18+N”開(kāi)放式工作框架體系，推進(jìn)景城融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。 　　生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。把“綠色+”融入城市發(fā)展各方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、城景共融、集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局，先后實(shí)施了花山公園一期、九鼎山公園、永隆山公園，逐步完善了街區(qū)游園、廣場(chǎng)、公園體系建設(shè)，其中廉政文化公園、提升后的鳳嘴江濱河景觀項(xiàng)目已成為市民游客熱門(mén)的休閑觀光打卡點(diǎn)。 　　厚植人文，提升品位。融會(huì)貫通城市哲學(xué)、城市美學(xué)和城市科學(xué)，完成城市棚戶(hù)區(qū)改造約190萬(wàn)平方米，啟動(dòng)老舊小區(qū)改造近10個(gè)，改造中尤其注重文化植入。如城市更新——東街棚改項(xiàng)目，既實(shí)施了修復(fù)古城墻保留歷史記憶的工程，又投資新建了以“夢(mèng)想摩天輪”為代表的融合現(xiàn)代元素的全新娛樂(lè)項(xiàng)目，進(jìn)一步擦亮“城市底片、記憶鄉(xiāng)愁、休閑客廳”城市建設(shè)新名片。 　　緊貼民生，以人為本。堅(jiān)持人民城市為人民，完成南川至兩江新區(qū)高速公路、天馬旅游公路、龍濟(jì)一路、高架橋片區(qū)道路、龍巖組團(tuán)南一路等一批城市道路建設(shè)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化;完成南園路、西大街、北街公園路和新城區(qū)、林堡片區(qū)、仙龍?zhí)疗瑓^(qū)等16個(gè)單位工程的雨污管網(wǎng)改造，讓城市既有“面子”更有“里子”;文化藝術(shù)中心、花山公園停車(chē)場(chǎng)建成投用，加快推進(jìn)南川中學(xué)初中部新建工程、區(qū)婦幼健康服務(wù)中心、人民醫(yī)院兒科樓…… 　　建管并重，近悅遠(yuǎn)來(lái)。下足“繡花”功夫，著力推進(jìn)“大城細(xì)管、大城智管、大城眾管”，完善城市功能，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、山水城市魅力、城市文化內(nèi)涵、城市公共服務(wù)、城市創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)市民游客幸福感和獲得感，實(shí)現(xiàn)“城市，讓生活更美好”。 　　從滿(mǎn)目蒼翠的金佛山走來(lái)，從尹子祠的瑯瑯讀書(shū)聲中走來(lái)，從龍巖城上的烽火歲月中走來(lái)……南川，攬山水之美，得人文之勝，正在“詩(shī)與遠(yuǎn)方”中等你! 　　王靜 劉廷

　　加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量集聚區(qū) 　南川奮力推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)鑄造發(fā)展強(qiáng)引擎 　　   　　鋁器時(shí)代 記者 汪新 攝 　　   　　2020年南川工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值178.2億元喻梵 攝 　　工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的脊梁，是城市發(fā)展的支撐，是南川立區(qū)之基、強(qiáng)區(qū)之本。 　　“十三五”以來(lái)，南川區(qū)堅(jiān)持新發(fā)展理念，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展和率先實(shí)現(xiàn)與主城都市區(qū)中心城區(qū)同城化發(fā)展等重大機(jī)遇，以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，打造先進(jìn)制造業(yè)基地、消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量集聚區(qū)，走出了一條具有南川特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路。 　　“十四五”時(shí)期，南川工業(yè)園區(qū)將“立足特色化，面向同城化”，以集群化、智能化、特色化發(fā)展為基本路徑，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，南川工業(yè)園區(qū)建成面積將達(dá)20平方公里以上，園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到500家，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，解決就業(yè)3萬(wàn)余人。爭(zhēng)取打造1~2家主板上市企業(yè)，培育1~2家百億元龍頭企業(yè)，將南川工業(yè)園區(qū)打造成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 　　瞄準(zhǔn)供給側(cè) 　　引領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 　　盡管天氣寒冷，但位于南川區(qū)工業(yè)園區(qū)南平組團(tuán)的重慶金鴻緯科技有限公司車(chē)間內(nèi)，卻是一片熱火朝天的生產(chǎn)景象。 　　金鴻緯公司是國(guó)內(nèi)最大鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)之一、深交所上市公司鴻路鋼構(gòu)的全資子公司。1月11日，鴻路鋼構(gòu)發(fā)布2020年年度經(jīng)營(yíng)情況簡(jiǎn)報(bào)稱(chēng)，2020年，該公司累計(jì)新簽銷(xiāo)售合同額約173.68億元，較2019年同期增長(zhǎng)16.24%;公司鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品產(chǎn)量約250.58萬(wàn)噸，較2019年同期增長(zhǎng)34.36%。 　　在鴻路鋼構(gòu)去年取得不俗業(yè)績(jī)的背后，金鴻緯公司功不可沒(méi)。 　　作為鴻路鋼構(gòu)在國(guó)內(nèi)的主要生產(chǎn)基地之一，金鴻緯公司主營(yíng)鋼結(jié)構(gòu)及其配套產(chǎn)品加工、鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)建筑、新型建材產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售、裝配式高層鋼結(jié)構(gòu)住宅、定制化洋房、高端智能立體車(chē)庫(kù)制造運(yùn)營(yíng)、工業(yè)地產(chǎn)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)、綠色鋼結(jié)構(gòu)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等，其在南川的一期和二期工程擁有20萬(wàn)平方米廠房、員工1400人，已具備年產(chǎn)20萬(wàn)噸鋼結(jié)構(gòu)的能力，產(chǎn)品銷(xiāo)往重慶主城都市區(qū)中心城區(qū)及四川、貴州、云南、廣西等周邊多個(gè)省市。目前，公司正規(guī)劃建設(shè)三期30萬(wàn)平方米廠房，未來(lái)有望發(fā)展成西南地區(qū)最大的裝配式綠色建筑基地。 　　鴻路鋼構(gòu)金鴻緯公司無(wú)疑是南川區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的典型代表。近年來(lái)，南川區(qū)聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育新發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全面提升工業(yè)園區(qū)承載能力，努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)突破，培育壯大新型建材、鋁材料、頁(yè)巖氣、機(jī)械制造、消費(fèi)品工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，打造先進(jìn)制造業(yè)基地、消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量集聚區(qū)。 　　按照組團(tuán)差異化發(fā)展要求，南川工業(yè)園區(qū)不斷“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)短板、聚鏈條”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)、培育、整合，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群框架。 　　目前，園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)企業(yè)164戶(hù)，占投產(chǎn)企業(yè)總戶(hù)數(shù)的87.23%。其中，機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2020年分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33.44億元、38.83億元、13.03億元，占比從2015年的10.74%、8.43%、3.82%分別提升至18.76%、21.78%、7.31%;鋁材料和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)2020年分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41.76億元和11.41億元，占比分別從2015年的49.73%、18.16%下降至23.42%、6.4%;新培育發(fā)展的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29.06億元，從無(wú)到有實(shí)現(xiàn)占比達(dá)16.30%。 　　與此同時(shí)，園區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)不斷加速集聚。目前，南川工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量由“十二五”末的110戶(hù)增加到現(xiàn)在239戶(hù)。鴻路鋼構(gòu)、水江氧化鋁、中涪南、鴻慶達(dá)、中石化、超群輪轂、鋁器時(shí)代等一批企業(yè)逐年達(dá)產(chǎn)增效;同昶科技、龍勤精密、吉鑫冶金、巖城礦業(yè)、藍(lán)保建材等項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn);涌泉環(huán)保、隆富遠(yuǎn)大、智昇筑科、優(yōu)鈦實(shí)業(yè)等項(xiàng)目正在搶抓工期，加快投產(chǎn)步伐;信達(dá)消防、中筑智裝、鴻慶達(dá)二期等項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工。新培育億元以上企業(yè)32家，其中，中涪南、鴻慶達(dá)、中石化3家企業(yè)產(chǎn)值均超5億元，先鋒氧化鋁、水江氧化鋁、鴻路鋼構(gòu)3家企業(yè)產(chǎn)值均超10億元。 　　聚焦高質(zhì)量 　　科技創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展賦能 　　去年以來(lái)，伴隨著新能源汽車(chē)發(fā)展的浪潮，以電動(dòng)汽車(chē)電池鋁托盤(pán)為主打產(chǎn)品的重慶鋁器時(shí)代公司“有幸”站在了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)口上。 　　從2018年5月簽約入駐南川工業(yè)園區(qū)龍巖組團(tuán)，到2019年產(chǎn)值1870萬(wàn)元，再到2020年產(chǎn)值1.8億元……很難想象，僅僅用了一年時(shí)間，這家公司的業(yè)績(jī)就翻了近10倍。 　　更令人刮目相看的是，這看似不起眼的汽車(chē)電池托盤(pán)，其中竟隱藏了80多項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)。例如，看起來(lái)很大很重的新能源小汽車(chē)的電池托盤(pán)，成年男子雙手不太費(fèi)力就可拿起;汽車(chē)托盤(pán)上有許多大大小小的螺絲孔，最多的達(dá)到500個(gè)左右，每個(gè)孔經(jīng)過(guò)特殊處理后，還解決了鋁合金不耐摩擦的難題;托盤(pán)的內(nèi)部則是中空的，加入循環(huán)冷卻系統(tǒng)，可為電池主板散熱。 　　這一“爆款”產(chǎn)品的背后，凝結(jié)的是科技與創(chuàng)新的結(jié)晶。“多年來(lái)，公司一直以產(chǎn)品輕量化為發(fā)展方向，通過(guò)不斷研發(fā)和創(chuàng)新，制造出國(guó)內(nèi)第一款完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)汽車(chē)電池鋁托盤(pán)并獲得國(guó)家專(zhuān)利，開(kāi)創(chuàng)了用鋁型材制造汽車(chē)電池托盤(pán)(底盤(pán))的新型行業(yè)。”該公司負(fù)責(zé)人表示。 　　目前，鋁器時(shí)代公司已成為比亞迪、吉利、廣汽、小鵬汽車(chē)和上海大通等國(guó)內(nèi)大型汽車(chē)制造商的合作企業(yè)，形成了年產(chǎn)新能源汽車(chē)鋁合金電池托盤(pán)50萬(wàn)套的生產(chǎn)能力。 　　無(wú)獨(dú)有偶。同樣位于南川工業(yè)園區(qū)龍巖組團(tuán)的超群工業(yè)，則是一家致力于“超輕量化鋁合金汽車(chē)輪轂”研發(fā)的高科技企業(yè)。前不久，該公司剛剛被認(rèn)定為“2020年重慶數(shù)字化車(chē)間”。 　　“由于環(huán)保和節(jié)能的需要，汽車(chē)輕量化已成為世界汽車(chē)發(fā)展的潮流。順應(yīng)這一趨勢(shì)，超群工業(yè)在全球率先將攪拌摩擦焊、低溫低壓鑄造與冷旋壓技術(shù)相結(jié)合，用于制造汽車(chē)輪轂，實(shí)現(xiàn)了從制造到創(chuàng)造的嬗變。”超群工業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。 　　通過(guò)運(yùn)用這些技術(shù)，該公司在產(chǎn)品性能指標(biāo)比傳統(tǒng)產(chǎn)品提高25%的前提下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品重量減輕25%的突破;在安全性能指標(biāo)上，時(shí)速100~0公里的剎車(chē)距離縮短了3~4米，時(shí)速0~100公里的加速時(shí)間減少0.15~0.2秒;在環(huán)保節(jié)能指標(biāo)上，同等使用條件下可降低8%~10%的汽車(chē)燃油。 　　值得一提的是，盡管受去年疫情影響，超群工業(yè)不僅克服了產(chǎn)品出口國(guó)外不暢導(dǎo)致的訂單下滑，還開(kāi)發(fā)出了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，與國(guó)內(nèi)北汽、吉利、東風(fēng)等汽車(chē)集團(tuán)加強(qiáng)合作，加大拓展輕量化汽車(chē)輪轂的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。 　　科技創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展提供了科技支撐，創(chuàng)新發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)，點(diǎn)燃了南川發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。近年來(lái)，南川區(qū)積極踐行新發(fā)展理念，全力培育高新技術(shù)企業(yè)，園區(qū)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展快車(chē)道。 　　截至2020年末，南川工業(yè)園區(qū)共有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)28家，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值40.14億元，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的22.51%;市級(jí)科技型企業(yè)94家，年度實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100.79億元，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的56.53%。累計(jì)建成區(qū)級(jí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心14家，有35家企業(yè)獲得104項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利。園區(qū)現(xiàn)建成公共服務(wù)平臺(tái)9個(gè)，其中國(guó)家級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)3個(gè)。 　　去年，南川區(qū)還建成了鋁器時(shí)代、朗鉑光電、超群工業(yè)等市級(jí)數(shù)字化車(chē)間。并在全區(qū)實(shí)施了智能改造項(xiàng)目52家，獲批市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家、市級(jí)中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心7家，組織16家企業(yè)開(kāi)展智能制造診斷和“上云上平臺(tái)”免費(fèi)調(diào)查，“智能基因”在企業(yè)中不斷壯大。 　　培育新動(dòng)能 　　開(kāi)辟綠色發(fā)展新路徑 　　20億立方米!這是2020年南川頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)達(dá)到的年產(chǎn)能。 　　南川是全國(guó)重要的頁(yè)巖氣資源富集區(qū)，頁(yè)巖氣預(yù)測(cè)儲(chǔ)量5000億立方米以上，探明儲(chǔ)量2387億立方米。立足這一資源稟賦，過(guò)去5年，南川區(qū)累計(jì)完成投資78億元，建成頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)平臺(tái)42個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元、稅收3.55億元。 　　為加強(qiáng)南川區(qū)的頁(yè)巖氣資源開(kāi)發(fā)，去年1月中石化重慶頁(yè)巖氣公司正式落戶(hù)南川。目前，南川頁(yè)巖氣日產(chǎn)量達(dá)到510萬(wàn)立方米，常壓探井單日產(chǎn)氣量達(dá)到32.8萬(wàn)立方米、刷新了國(guó)內(nèi)紀(jì)錄，正在全力打造重慶頁(yè)巖氣新能源基地。 　　除了地層深處的頁(yè)巖氣，高海拔地區(qū)強(qiáng)勁的風(fēng)力也成為南川綠色發(fā)展的動(dòng)力源。 　　南川山水風(fēng)電項(xiàng)目位于南川區(qū)水江、三泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，場(chǎng)內(nèi)海拔高程在1350～1650米之間，安裝28臺(tái)單機(jī)容量3.2MW的風(fēng)電機(jī)組，輪轂高度100米，葉輪直徑141米，總裝機(jī)容量89.6MW。目前，山水風(fēng)電首臺(tái)機(jī)組已經(jīng)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，香樹(shù)嶺風(fēng)電并網(wǎng)在即。兩個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，年發(fā)電可達(dá)3億千瓦時(shí)，年產(chǎn)值可達(dá)1.8億元，年納稅可達(dá)千萬(wàn)元以上。 　　如今，南川依托于頁(yè)巖氣和風(fēng)電的新興能源產(chǎn)業(yè)，正蓄勢(shì)待發(fā)。下一步，南川頁(yè)巖氣還將持續(xù)推進(jìn)以網(wǎng)電為核心的全電力開(kāi)采技術(shù)，讓效益開(kāi)發(fā)與綠色環(huán)保并重，持續(xù)踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。 　　“展望‘十四五’，南川區(qū)將聚焦高質(zhì)量、供給側(cè)、智能化，引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)行清潔生產(chǎn)，形成循環(huán)利用率高、主要污染物排放量少的生產(chǎn)方式，突出生態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，在綠色低碳、文旅、大健康、高品質(zhì)生活消費(fèi)等領(lǐng)域培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”南川區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。   　　王靜 盛志信 　　圖片除署名外由南川區(qū)委宣傳部提供

　　 　　重慶日?qǐng)?bào)訊(記者 龍丹梅)如何落實(shí)“河長(zhǎng)制”的“最后一公里”?2月2日，重慶日?qǐng)?bào)記者從南川區(qū)河長(zhǎng)辦獲悉，該區(qū)引導(dǎo)村(居)民委員會(huì)發(fā)揮群眾自治作用，把節(jié)水護(hù)水、規(guī)范排放、保護(hù)環(huán)境等河長(zhǎng)制相關(guān)內(nèi)容融入村規(guī)民約中，依靠群眾力量來(lái)管河護(hù)河，實(shí)現(xiàn)了“全村治水，全民監(jiān)督”。該區(qū)推行河長(zhǎng)制村規(guī)民約的實(shí)踐還入選了水利部《全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制典型案例匯編》。 　　南川區(qū)地處渝黔、渝湘經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)，是大溪河、藻渡河等長(zhǎng)江、烏江部分支流的發(fā)源地，區(qū)域內(nèi)有大小溪河176條，總流域面積2682平方公里。自全面推行河長(zhǎng)制以來(lái)，南川區(qū)探索建立了一河一長(zhǎng)、監(jiān)測(cè)站長(zhǎng)、民間河長(zhǎng)、河庫(kù)警長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)河長(zhǎng)等模式，轄區(qū)水環(huán)境持續(xù)向好。但在管河護(hù)河的過(guò)程中，出現(xiàn)了新問(wèn)題。 　　“在不少農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)乩习傩杖粤?xí)慣到處燒秸稈、堆糞堆、倒污水、扔農(nóng)膜。”據(jù)介紹，不僅如此，一些群眾對(duì)于不花錢(qián)的自掘井水和從山里引來(lái)的自來(lái)水用起來(lái)沒(méi)有節(jié)制不心疼;同時(shí)，大家守法觀念普遍不強(qiáng)，導(dǎo)致一些亂搭亂建、毒魚(yú)電魚(yú)等行為時(shí)有發(fā)生，即便有人看到，有時(shí)也礙于臉面不肯舉報(bào)。如此種種，導(dǎo)致管河護(hù)河的“最后一公里”始終不能打通。 　　老百姓的事兒還要靠老百姓的力量辦。南川區(qū)引導(dǎo)村(居)民委員會(huì)，在制定村規(guī)民約和社區(qū)公約時(shí)，把河長(zhǎng)制的內(nèi)容融入其中，村規(guī)民約內(nèi)容中，需融入不浪費(fèi)、不亂排、不亂扔、不侵占、不捕撈五大河流保護(hù)基本原則。目前，全區(qū)218個(gè)村(社區(qū))按照統(tǒng)一規(guī)范先后制定完善了《河長(zhǎng)制村規(guī)民約(社區(qū)公約)》，各村(社區(qū))街頭村口、橋頭庫(kù)壩等醒目位置都張貼起了公約，基本實(shí)現(xiàn)了家喻戶(hù)曉。 　　但掛在墻上只是制度，只有落到實(shí)處才是成效。南川區(qū)依托群眾自身力量，構(gòu)建了互講、互督、互助、互訪、互評(píng)機(jī)制，確保村規(guī)民約中的內(nèi)容得以執(zhí)行：一是發(fā)揮村居干部、群眾代表、鄉(xiāng)賢能人等力量，對(duì)“五不準(zhǔn)”基本規(guī)則進(jìn)行講解、宣傳;二是出臺(tái)《河長(zhǎng)制工作有獎(jiǎng)舉報(bào)監(jiān)督》機(jī)制，鼓勵(lì)群眾互相監(jiān)督，并對(duì)監(jiān)督舉報(bào)人設(shè)置50~500元獎(jiǎng)勵(lì);三是對(duì)因?qū)嵤┖娱L(zhǎng)制影響到生產(chǎn)生活的困難群眾，由區(qū)河長(zhǎng)辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府從經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、就業(yè)照顧、社會(huì)保險(xiǎn)等多個(gè)層面給予幫助;四是設(shè)置河長(zhǎng)制工作群眾窗口，開(kāi)展雙向互動(dòng)接訪、下訪等溝通交流;五是把遵守和執(zhí)行《河長(zhǎng)制村規(guī)民約(社區(qū)公約)》情況作為村民自治管理機(jī)制的重要構(gòu)成部分，采取群眾互評(píng)、無(wú)記名打分投票等形式，將其作為“星級(jí)文明戶(hù)”“新鄉(xiāng)賢”等評(píng)比的重要權(quán)重分值，以此激發(fā)群眾主動(dòng)扛起護(hù)水責(zé)任，相互履行監(jiān)督義務(wù)。目前，該區(qū)218個(gè)村(社區(qū))都規(guī)范完善了《河長(zhǎng)制村規(guī)民約(社區(qū)公約)》，全區(qū)群眾對(duì)河長(zhǎng)制工作的知曉度、參與度、滿(mǎn)意度分別在95%、90%、95%以上。該區(qū)還先后有效處置群眾舉報(bào)涉河涉水問(wèn)題1000余個(gè)，群眾涉河涉水不文明行為減少80%以上。 　　興隆鎮(zhèn)永福村境內(nèi)河道長(zhǎng)4.5公里，以前部分農(nóng)戶(hù)在河岸種莊稼，河里常放養(yǎng)著三五群鴨子，偶爾還有人在河里安放地籠非法捕撈，村民生活垃圾和河邊垂釣垃圾遍布河道。自從《河長(zhǎng)制村規(guī)民約(社區(qū)公約)》實(shí)施以來(lái)，通過(guò)村民口口相傳、互相約束，畜禽下河、亂扔亂堆等行為少了，河岸垃圾不見(jiàn)了，河水清澈多了。 　　(原載《重慶日?qǐng)?bào)》2月3日6版)

　　 　　   　　在村衛(wèi)生室里，陳述芳為前來(lái)的病人接診。 資料圖片 　　新華社記者　周聞韜　柯高陽(yáng) 　　戴上口罩、肩挎醫(yī)療箱，鄉(xiāng)村醫(yī)生陳述芳開(kāi)始了新一天的走訪。她的工作之一是做好返鄉(xiāng)人員健康監(jiān)測(cè)，守好基層衛(wèi)生室這道農(nóng)村疫情防控的“前哨”。 　　醫(yī)療箱內(nèi)，額溫槍、血壓儀、聽(tīng)診器、筆記本等物品一應(yīng)俱全。每到一戶(hù)，陳述芳都要詳細(xì)詢(xún)問(wèn)對(duì)方身體狀況，針對(duì)外地返鄉(xiāng)人員，還要對(duì)其提供的核酸檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行檢查登記。 　　在地處山區(qū)的重慶市南川區(qū)鳴玉鎮(zhèn)，72歲的陳述芳已經(jīng)服務(wù)超過(guò)半個(gè)世紀(jì)，她走遍了這里的山山水水、田間地頭，也見(jiàn)證著農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的變遷。 　　20世紀(jì)60年代，14歲的陳述芳開(kāi)始在鳴玉鎮(zhèn)文化社區(qū)從事衛(wèi)生員工作，起初為小朋友發(fā)放糖丸、參加改井改廁行動(dòng);16歲時(shí)她當(dāng)上“赤腳醫(yī)生”，再后來(lái)成為一名鄉(xiāng)村醫(yī)生。“有她在，我們心里就有底了。”村民蔣石全說(shuō)。 　　隨著時(shí)代變遷，農(nóng)村衛(wèi)生條件發(fā)生很大變化，陳述芳的工作重心逐漸轉(zhuǎn)到健康扶貧、公共衛(wèi)生和服務(wù)建卡貧困戶(hù)上。針對(duì)村里的精神病、高血壓、糖尿病患者，她一般一個(gè)季度要上門(mén)隨訪一次，遇到特殊情況更是隨叫隨到。“對(duì)他們的情況，我都很熟悉。”陳述芳說(shuō)。 　　走進(jìn)陳述芳的家，一間診室格外醒目。20多年前修建新房時(shí)，陳述芳無(wú)償將一個(gè)房間改造為衛(wèi)生室。房間中央擺放著一張就診臺(tái)，另一旁的藥品柜里有各類(lèi)藥品，書(shū)桌的抽屜里裝滿(mǎn)了榮譽(yù)證書(shū)。 　　如今，上了年紀(jì)的陳述芳身體已大不如前，心臟病、高血壓等疾病開(kāi)始“找上”她，為此需要把藥長(zhǎng)期帶在身邊，可陳述芳總說(shuō)：“我只想為大家服好務(wù)。” 　　去年初，新冠肺炎疫情發(fā)生時(shí)，社區(qū)考慮到陳述芳上了年紀(jì)，不讓其到一線參與防控，但她卻主動(dòng)請(qǐng)纓，每日為村民測(cè)體溫、送口罩、做記錄……在陳述芳的走訪記錄里，有這樣一段總結(jié)：“2020年1月26日至6月25日，86天，走訪29家98人，測(cè)體溫1558次……” 　　關(guān)于未來(lái)，陳述芳說(shuō)，自己的想法是為群眾服務(wù)到底，只要能走，還要“繼續(xù)干下去”，但她也有一個(gè)心愿——找到一名年輕的繼承人。“我愿意手把手、不計(jì)代價(jià)地培養(yǎng)他，把鄉(xiāng)村醫(yī)生這份職責(zé)擔(dān)當(dāng)起來(lái)，繼續(xù)守護(hù)好鄉(xiāng)親們的健康。”陳述芳說(shuō)。 　　新華社重慶2月2日電

　　評(píng)選“最差”為干部履職念起“緊箍咒” 　　重慶南川“最難辦事科室群眾評(píng)”破解“中梗阻” 　　法治日?qǐng)?bào)記者 吳曉鋒 戰(zhàn)海峰 　　重慶南川，是一座有著悠久歷史和美麗風(fēng)景的生態(tài)宜居城市。近年來(lái)，作為國(guó)務(wù)院確定的第三批資源枯竭城市，南川區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力巨大，發(fā)展速度長(zhǎng)期低于全國(guó)、全市平均水平。然而，在團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展的氛圍下，少數(shù)干部仍存在責(zé)任感不強(qiáng)、服務(wù)效率低下等問(wèn)題，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。 　　科室看似權(quán)力不大，實(shí)則是權(quán)力的關(guān)鍵執(zhí)行者，是服務(wù)群眾的“最后一公里”，特別需要從嚴(yán)從實(shí)進(jìn)行監(jiān)督制約。2014年開(kāi)始，南川區(qū)針對(duì)行政權(quán)力的不作為、慢作為、亂作為，創(chuàng)新探索“最難辦事科室群眾評(píng)”，推行“自下而上”的評(píng)價(jià)方式，為干部履職念起“緊箍咒”，暢通了服務(wù)群眾“最后一公里”。 　　變“評(píng)最優(yōu)”為“評(píng)最差” 　　為調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)科室的工作積極性，南川區(qū)做過(guò)很多努力。2009年，南川區(qū)曾評(píng)出10名優(yōu)秀中層干部，并作為后備干部培養(yǎng)，但是激勵(lì)效果并不明顯。 　　正面激勵(lì)、典型引領(lǐng)效果不佳，那么能不能反向倒逼?為了打破這一僵局，2014年，南川區(qū)委、區(qū)政府開(kāi)展了“最難辦事科室群眾評(píng)”活動(dòng)，將具有行政審批和行政服務(wù)職能的近100個(gè)科室作為評(píng)議對(duì)象，每季度評(píng)出10個(gè)“最難辦事科室”。 　　一石激起千層浪。變“評(píng)最優(yōu)”為“評(píng)最差”反向倒逼，曝光評(píng)議單位存在的問(wèn)題，責(zé)任壓力很快得以傳遞，各單位普遍感受到評(píng)議帶來(lái)的巨大壓力，開(kāi)始主動(dòng)厘清權(quán)責(zé)邊界，持續(xù)規(guī)范和優(yōu)化行政權(quán)力的運(yùn)行，強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)。 　　2015年，南川區(qū)民政局殯儀館兩次評(píng)議均進(jìn)入“最難辦事科室群眾評(píng)”前10位，殯儀館負(fù)責(zé)人被局黨組約談。 　　隨后，在持續(xù)推進(jìn)整改的過(guò)程中，殯儀館先后采取了新增“一站式”服務(wù)平臺(tái)、規(guī)范收費(fèi)價(jià)格等一系列舉措，最終贏得群眾理解、信任和認(rèn)可，摘掉了“最難辦事科室”帽子。 　　隨著干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)，也為了減輕基層干部的壓力，每季度評(píng)一次變?yōu)槊堪肽暝u(píng)一次。評(píng)議對(duì)象也根據(jù)機(jī)構(gòu)改革科室職能變化進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。 　　2020年，評(píng)議對(duì)象包括38個(gè)部門(mén)單位的105個(gè)科室，不僅涵蓋了全區(qū)所有相關(guān)科室，同時(shí)新增了水、電、氣等與民生密切相關(guān)企業(yè)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)科室。 　　多年來(lái)，評(píng)“最難辦事科室”就好像在干部身后揚(yáng)了一條鞭、頭上懸了一把劍，提高了監(jiān)督質(zhì)效，推進(jìn)了行政機(jī)關(guān)的高效運(yùn)行。 　　變“關(guān)門(mén)評(píng)”為“開(kāi)門(mén)評(píng)” 　　長(zhǎng)期以來(lái)，行政機(jī)關(guān)的考核評(píng)價(jià)更多是在系統(tǒng)內(nèi)閉環(huán)進(jìn)行，考核效果并不理想。“最難辦事科室群眾評(píng)”則是主動(dòng)引入外部評(píng)價(jià)機(jī)制，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象和群眾“打分”，變“關(guān)門(mén)評(píng)”為“開(kāi)門(mén)評(píng)”。 　　為了保證評(píng)議的準(zhǔn)確客觀，評(píng)議的方式也包括了定向評(píng)議、抽樣評(píng)議等。 　　何為定向評(píng)議?南川區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，由服務(wù)對(duì)象、市場(chǎng)主體等群體組成定向評(píng)議名單庫(kù)，隨機(jī)抽取1000人，通過(guò)郵寄評(píng)議表進(jìn)行定向評(píng)議。 　　而抽樣評(píng)議則是通過(guò)官方報(bào)紙和網(wǎng)站發(fā)布評(píng)議表，群眾進(jìn)行無(wú)記名投票，全區(qū)從收回的評(píng)議票中分類(lèi)隨機(jī)抽取150份，合計(jì)300份納入結(jié)果統(tǒng)計(jì)。 　　此外，參評(píng)科室干部職工因吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題被群眾舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)的，在總票數(shù)中按每人次加5票，受到紀(jì)律處分的，直接評(píng)為“最難辦事科室群眾評(píng)”第一名。 　　為保障評(píng)議的公正性，南川區(qū)可謂是做足了功課。他們嚴(yán)格把控監(jiān)管環(huán)節(jié)，在堅(jiān)持隨機(jī)抽取監(jiān)督員、監(jiān)票人、計(jì)票人之外，對(duì)反饋的評(píng)議票進(jìn)行甄別，堅(jiān)決遏制刷票行為。 　　評(píng)議評(píng)出了好服務(wù)、好環(huán)境，各單位主動(dòng)變“辦事群眾圍繞窗口轉(zhuǎn)”為“窗口圍繞辦事群眾轉(zhuǎn)”，干部服務(wù)意識(shí)普遍得到增強(qiáng)。 　　2019年，南川區(qū)政務(wù)大廳榮獲全國(guó)優(yōu)秀政務(wù)大廳“服務(wù)優(yōu)化獎(jiǎng)”，全區(qū)營(yíng)商環(huán)境考核排名位居重慶市第3位。2016年至2019年，全區(qū)市場(chǎng)主體戶(hù)數(shù)平均增速11.27%。GDP增速連續(xù)12個(gè)季度高于全國(guó)、全市平均水平。 　　變“籠統(tǒng)評(píng)”為“具體評(píng)” 　　考核結(jié)果出來(lái)了，上榜的科室究竟是哪里出現(xiàn)問(wèn)題，重點(diǎn)從哪方面著實(shí)解決呢?從設(shè)計(jì)之初，南川區(qū)就有了指標(biāo)量化。 　　劍指行政不作為、慢作為、亂作為，南川區(qū)“最難辦事科室群眾評(píng)”設(shè)置了“冷、懶、推、亂、貪”5項(xiàng)指標(biāo)，并細(xì)化表象。 　　南川區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“冷”就是態(tài)度冷漠、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差;“懶”就是懶政、行政效能低;“推”就是沒(méi)有落實(shí)法定職責(zé)必須為的要求;“亂”就是亂作為、亂收費(fèi)、亂攤派等;“貪”就是講求“潛規(guī)則”，以權(quán)謀私，吃拿卡要，不給好處不給辦，沒(méi)有回扣不給批等。 　　每項(xiàng)指標(biāo)都進(jìn)行具體化，辦事企業(yè)和群眾在評(píng)價(jià)的時(shí)候更容易“對(duì)號(hào)入座”。 　　這一評(píng)果真管用。“如坐針氈、寢食難安，恨不得有個(gè)地縫鉆進(jìn)去。”說(shuō)起當(dāng)時(shí)“上榜”的感受，剛?cè)温毑痪玫膮^(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任吳小琴至今還心有余悸。 　　吳小琴坦言，不動(dòng)產(chǎn)登記工作量大、政策性強(qiáng)、矛盾突出、壓力也大，工作人員難免有時(shí)有服務(wù)態(tài)度不好、解釋不細(xì)致等問(wèn)題。 　　“經(jīng)過(guò)評(píng)議，群眾指出了具體問(wèn)題，我們也對(duì)照指標(biāo)進(jìn)行客觀冷靜分析，發(fā)現(xiàn)工作中確實(shí)存在一些履職不到位的問(wèn)題，小事不小。”吳小琴說(shuō)。 　　打那之后，區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心就針對(duì)這些問(wèn)題對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)行了整改，不僅推出“一窗式”辦理，大大縮短辦事時(shí)限，還推出了微笑服務(wù)、設(shè)立雷鋒崗等，提高了服務(wù)水平和能力，最終贏得了群眾認(rèn)可，退出“榜單”。 　　變“評(píng)完就完”為“評(píng)完沒(méi)完” 　　不要以為評(píng)完事情就過(guò)去了，因?yàn)樵u(píng)議結(jié)果直接與科室干部職工“面子”“帽子”和“票子”掛鉤。 　　首先“面子”過(guò)不去。評(píng)議結(jié)果向全區(qū)各級(jí)各部門(mén)通報(bào)，“上榜”位次及主要問(wèn)題在官方報(bào)紙公示曝光。 　　“服務(wù)稍有不到位，民意就會(huì)反彈，真的是天天如履薄冰。”首次評(píng)議“中獎(jiǎng)”、第二次甩掉帽子的區(qū)人力社保局城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)科科長(zhǎng)劉高勇說(shuō)。 　　“面子”好理解，為何會(huì)影響“帽子”呢?南川區(qū)有關(guān)工作人員告訴記者，位列前10的，談話(huà)提醒科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，科室負(fù)責(zé)人3個(gè)月內(nèi)不得提拔重用。位列前3的，約談科室負(fù)責(zé)人;連續(xù)兩次位列前3的，免去科室負(fù)責(zé)人職務(wù);連續(xù)3次的，免去分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。截至目前，南川區(qū)已持續(xù)評(píng)議17次，談話(huà)提醒分管領(lǐng)導(dǎo)137人次、約談科室負(fù)責(zé)人42人次、免職4人，多名擬提拔干部暫緩提拔。 　　而影響“票子”則是因?yàn)樵u(píng)議結(jié)果與干部年終績(jī)效有關(guān)系。因?yàn)樵u(píng)議結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核，考核結(jié)果直接與年終績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤。 　　這還沒(méi)完。在評(píng)議結(jié)束后和開(kāi)展下次評(píng)議前，組建暗訪督查組，采取模擬辦事、隱秘拍攝、走訪群眾等方式，對(duì)評(píng)議進(jìn)入前10名科室問(wèn)題整改情況進(jìn)行暗訪督查，檢驗(yàn)評(píng)議工作成效，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的立即責(zé)令整改。 　　“‘最難辦事科室群眾評(píng)’工作在全國(guó)范圍內(nèi)具有創(chuàng)新性、示范性和引領(lǐng)性。”長(zhǎng)期從事行政管理學(xué)研究的西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師鄒東升教授認(rèn)為，這一創(chuàng)新有效提升了基層單位科室為民辦實(shí)事、辦好事的工作效能，具有可復(fù)制、可推廣的價(jià)值和意義。 　　(原載《法治日?qǐng)?bào)》1月8日1版)

　　重慶市南川區(qū)金龍村以黨建引領(lǐng)促發(fā)展 　　支部團(tuán)結(jié)有力 村莊興旺美麗 　　■ 人民日?qǐng)?bào)記者 崔佳 劉新吾 　　天剛亮，重慶市南川區(qū)金龍村村民牟楊友早早起來(lái)，吃完早飯就朝村委會(huì)趕，臂上的“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”袖標(biāo)十分醒目。 　　牟楊友以前在南川城區(qū)做生意，很少參加村里的活動(dòng)。那時(shí)，村里的會(huì)也很難開(kāi)起來(lái)，通知上午開(kāi)會(huì)，中午人能到齊就不錯(cuò)。如今，牟楊友不僅積極參加村里活動(dòng)，生意也從城區(qū)搬回了村里。“現(xiàn)在支部有凝聚力，村里的發(fā)展有希望。”村里組建了5支黨員志愿服務(wù)隊(duì)，牟楊友參加了其中一支。他說(shuō)：“這兩天要入戶(hù)進(jìn)行衛(wèi)生檢查評(píng)比，先到村里開(kāi)碰頭會(huì)。” 　　金龍村曾是南川區(qū)的“后進(jìn)村”，牟楊友感受到的轉(zhuǎn)變，始于2016年9月羅春蘭任村支書(shū)。 　　羅春蘭上任后，對(duì)全村黨員逐一上門(mén)走訪，摸情況、做思想工作，并帶領(lǐng)村干部，針對(duì)走訪黨員群眾所反映的問(wèn)題，推出一系列措施。 　　“干部形象差”咋改善?村黨支部制定規(guī)定，端正為民服務(wù)態(tài)度;制定黨員評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員戶(hù)評(píng)制度，每年年底表彰表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，約談表現(xiàn)差的黨員。 　　“黨員服務(wù)少”咋提高?以村黨支部為龍頭，組建黨群服務(wù)、文化宣傳、保潔清掃等5支黨員志愿服務(wù)隊(duì)，黨員戴上紅袖標(biāo)，走家入戶(hù)，宣傳督導(dǎo)、開(kāi)展服務(wù)、解決問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)民生實(shí)事落地落實(shí)。 　　“黨組織建強(qiáng)了，村子發(fā)展就有了主心骨。”羅春蘭說(shuō)，村黨支部確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，先后建成1000畝有機(jī)香米、1000畝藍(lán)莓、1000畝蔬菜、1000畝花木4個(gè)種植基地;圍繞發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建成2萬(wàn)平方米的農(nóng)業(yè)體驗(yàn)采摘園，舉辦櫻花節(jié)、藍(lán)莓節(jié)、草莓節(jié)，觀光采摘、休閑體驗(yàn)、文化創(chuàng)意等項(xiàng)目方興未艾。 　　“從土地流轉(zhuǎn)和招工，到技術(shù)改良和產(chǎn)品宣傳，村黨支部對(duì)我們的幫助既貼心又高效。”騰春蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社里，村民姜國(guó)強(qiáng)正為一撥撥客人介紹果蔬種植經(jīng)驗(yàn)，說(shuō)起村黨支部贊不絕口。 　　10多年前，姜國(guó)強(qiáng)從重慶主城區(qū)來(lái)到金龍村創(chuàng)業(yè)，規(guī)模一直沒(méi)做起來(lái)。這幾年，在村黨支部協(xié)調(diào)幫助下，姜國(guó)強(qiáng)從種植常規(guī)大棚蔬菜轉(zhuǎn)向種植精品蔬菜，再轉(zhuǎn)向高端水果，成功實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”;通過(guò)村黨支部“牽線”，西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院的師生在這里建立肥料應(yīng)用實(shí)驗(yàn)基地，開(kāi)展科研活動(dòng)，幫助姜國(guó)強(qiáng)改良技術(shù)，實(shí)現(xiàn)雙贏。目前，合作社自建種植基地500畝，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)種植1100畝，吸納130人就業(yè)，產(chǎn)值達(dá)600萬(wàn)元。 　　在村黨支部帶領(lǐng)下，金龍村不僅產(chǎn)業(yè)興旺，環(huán)境也更美了。走進(jìn)村里朱家大院，一棟棟白墻黛瓦的小樓，房前屋后翠竹掩映，黃澄澄的橘子掛滿(mǎn)枝頭。村民唐小娟正坐在門(mén)前忙碌，用過(guò)的洗衣液瓶、廢棄的鐵盒鐵桶，都被巧妙地剪成花盆狀，做成創(chuàng)意綠植。而在幾年前，朱家大院在金龍村還是出了名的臟亂差。 　　2016年底，金龍村啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善工程。村民剛開(kāi)始并不積極，連門(mén)口的木柴都懶得搬，施工隊(duì)無(wú)法進(jìn)場(chǎng)。羅春蘭見(jiàn)狀，就帶著村干部動(dòng)手，拔除雜草、清理雜物、打掃衛(wèi)生。第一天，村民們站在旁邊看。第二天，羅春蘭和干部們又來(lái)了，有的村民坐不住了：“以為是做做樣子，你們還來(lái)真的啊!”第三天，羅春蘭再到朱家院子，村民說(shuō)：“書(shū)記，你們回去吧，我們自己來(lái)打掃。” 　　看得見(jiàn)的亂清理了：全村刷白磚瓦房外立面132戶(hù)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)建設(shè)柴房82個(gè)，水泥硬化院壩79處;看不見(jiàn)的臟治理了：全村采購(gòu)發(fā)放垃圾桶1300余個(gè)，設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè)，清掃保潔隊(duì)伍“包干道、包院子”劃分責(zé)任;聞得到的臭消除了：在居民點(diǎn)建立專(zhuān)門(mén)的污水處理池，附近的林地、荒地用來(lái)養(yǎng)殖家禽，修建無(wú)害化沖水廁所128個(gè)…… 　　從黨員干部干，到村民跟著干，再到村民自覺(jué)干，不僅人居環(huán)境改變了，干群關(guān)系也改善了。村里還開(kāi)展“十星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)比，實(shí)行“美德驛站”制度，“孝、善、勤、美”4個(gè)方面都可以積分，積分可以?xún)?yōu)惠購(gòu)買(mǎi)商品等。“以前村里打牌的人多，現(xiàn)在是種花種樹(shù)的人多。”唐小娟說(shuō)，“村里每年的‘春晚’，評(píng)上文明先進(jìn)的村民可以上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，大家可積極呢!” 　　全區(qū)的“后進(jìn)村”一躍成為“先進(jìn)村”。2019年，金龍村人均年收入達(dá)到1.8萬(wàn)元。 　　(原載《人民日?qǐng)?bào)》1月14日4版)

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